2010年07月30日

淡々と進んでいく業務。

　毎日があっという間に過ぎて、「あっという間に一週間過ぎちゃった～・・・どうしよう。」という感じの月末を迎えています。今日は夕刻から、くしぶち万里衆院議員の国政報告会があったので参加しましたが、「政策と政治は違う。政治家はちゃんと政治をやらなければいけない。」という力強い発言に、最もだと感じながらも、でも・・・「ちゃんとやる政治って何だろう？」って考えさせられて、まだずっと考えているところです。

　今日は図書館にヒアリング。現状を伺ってきました。というのも６月定例会以降、唐木田図書館の業務一部民間委託化に対し、市長のストップがかかった状況でしたので、「うーん、今はどうなっているの？」ということ。それから、私や民主党ＴＡＭＡとして求めてきた「多摩市の図書館」としての方針やら、図書館の人材育成方針やら・・・それがどこまで進んでいるのかを尋ねたかったから。全部にせよ一部にせよ・・・業務を民間委託化していく時に必要なことは、しっかりしたビジョンやらポリシーやらを民間事業者に示していくこと。今まではゴッソリとその部分を意識しながらも、日常業務に追われていて整理しきれなかった問題を、ここに来てようやっと再構築できるかもとの期待をしてきた私です。

　でも、どうやら、市長交替に伴う情勢変化の中で、再構築の取り組みが宙ぶらりん状態になっている模様。これって別に民間委託するとかしないに関わらず大事なことだから、宙ぶらりんにしないで取り組んでほしいと伝えてきました。

　というわけで、多摩市の図書館ですが、本館では多摩ニュータウン資料の展示を行っています。東京都新都市建設公社、ＵＲ都市機構などの協力により、図書館が今までに集めた資料なんだそうです。こういう貴重な資料が存在する・・・・これこそが多摩市立図書館！という気がしてなりません。多摩ニュータウンの資料をしっかりと集めて保存する。そして後世にも使える情報として蓄積をする。多摩市立図書館ならではの特徴ですし、そうしていくべきだと私は考えています。
　たぶん、図書館の方でもそう考えているはずなので、新たな図書館開館をめぐって民間委託するかどうかで方針決定がなかなか下りないことへの焦燥感もありながら、その一方で淡々と業務を進めているんだなあと感じた次第です。現場は現場。市民のためにいかなるときも手抜きをせずに前向きに！

　多摩ニュータウンの企画展示と言えば、パルテノン多摩にもぜひ注目。「街路樹の街・多摩」。これもまた多摩市ならでは！の視点。時間があるときに足を運んでみたいと思います。

　雨上がり、また蒸し暑くなってきました。明日からも猛暑続きなのでしょうか？眼に紫外線の恐怖・・・とばかりにサングラスを着用することにしました。

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2010年07月29日

２４時間３６５日のセーフティネット

　今日は民主党の男女共同参画委員会の企画で都内にある女性相談センター、緊急一時保護施設、母子生活支援施設の見学をしました。

　詳細や場所いついては公開できません。いわゆる最近はＤＶ被害の増加と深刻化・・・・支援を必要としている人が多く、緊急一時保護施設の稼働率は１００％以上というのが常態化していると言っても過言ではありません。着のみ着のままで命からがら逃げてくる女性に対し、肉体的にも精神的にもしっかりとサポートできる体制には多くの専門家が必要です。医師はもちろんのこと、精神的なケアもできるような専門家から女性と一緒に逃れてくる子どもたちのケアなど多くの手を必要としています。民間の市民団体なども緊急一時保護施設としてのシェルターなどの運営をしていますが、それを単独の力ででやりきることは困難。公の支援の必要性を痛々しく心に感じながらの見学会でした。

　聞いてはいるものの、現実の施設、そしてまた入所者にもすれ違う場面もありましたが、一緒に見学をした約３０名ほども言葉少なく、目の前の実際、現場に心に錘をつけられたような気持ちになったことと思います。

　
　ＤＶの問題は男性加害者から女性へ・・・という切り口から語られることが多く、発生している事例でも「男→女」が半分以上を占めますが、実はその逆パターンで「女→男」というケースも顕在化しつつあり、女性のみならず、男性も相談できる場所が必要だと感じます。男性の場合は相談することそのものへの躊躇も多いことは想像するに難くないと思います。「男のくせに」という一言で、処理されてしまうこともあるでしょう。「女→男」という場合に相談先もなく一人で困難な状況を抱えて動けなくなっている人をすく体制や仕組みも同時に考えていく必要があるのではないかと思っています。

　都の担当者の話によれば、昨秋のリーマンショック以降の経済的困難が暴力の原因になっていると考えられるとの分析を述べておられました。相談件数なども増えているからです。これについて言えば、やはり「あんたの働きが悪い。」という妻から夫への一言で苦しんでいる人がいることは聞いたこともあります。「女→男」の場合には言葉による心理的暴力が深刻だとも言われています。

　それだけ社会全体が停滞し、病的になっているとも考えられるのでしょうか？社会の疲弊を感じます。

　相談先を知っているならまだ救われる。でも相談先も知らない人もいる。そして、相談先はわかっていても相談する勇気が持てない人も多い現実。

　行政は個人情報をしっかりと守ってくれる、その保証もある一番確実な相談先。その相談先が一つ一つのケースや市民の気持ちに寄りそって問題解決を導いていけるように存在することが必要です。そのためには人材。そして、市民が一人一人持ち込んでくる相談は「全てその人にとっては困難で大変なこと」という前提に立てなければなりません。「そんなこと相談するなんて！」という気持ちが相談しに来る市民への態度にも表れること、市民は敏感に察知しています。どんな場合であっても、相談者は心を空っぽにして傾聴することが求められます。

　市役所って実は相談業務からスタートするのでしょうね。相談っていうのは実は市民のニーズをつかんでいくことの出発点。なので、相談業務を担当している職員のみならず全職員が「傾聴」の姿勢を持たねばなりません。誰に対してもいつでも・・・困っている人の気持ちに寄りそっていく。こんな原点を忘れない市役所であってほしいものです。

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2010年07月28日

片づけ休み。

　一週間が意外とバタバタ過ぎてしまったので、今日は中休みです。また週末もイベントなど出かけなければならず、とにかく家の片づけがたまりにたまっている・・・という感じです。

　私はとにかく気持ちをさっぱりさせるためには物を片づけること、捨てること、整理することだと思っていて、とりあえず図書館に寄付できそうな書籍類を眺めました。以前からずっと感じていることですが、政務調査費で購入した本などは議会図書室などに置くことができないかとか思います。議会図書室は図書購入費もほとんどないと言っても同然で、物置状態になっています。新着図書と言っても雑誌が中心ですし、ほとんどハードカバーなどの書籍は購入する財政的な余裕も得ていないのが現状です。政策を勉強する拠点としての図書館にするならば、相当なるテコ入れが必要。

　議会基本条例でも議会図書室の充実と位置づけられているものの、それをきちんと裏づけられる条件が整備されていない。

　これ、何とかしたいなあ。

　我が家の本棚は半分以上が子どもの書籍。私の本は全て段ボールに保管してあり、一部新しく購入したものだけが本棚にちょっと。だからもしも議会図書室が私の本を受け入れてくれるとすれば、さっさか対応できるんだけどなあ。

　と片づけ休みの一日ですが、もちろんその間には市民からの問い合わせを受けて、担当課に情報収集の協力を依頼したり、市民からの留守電に対応したりしながら、来年の市議選に向けた政策づくりをしていました。今日の担当課への依頼は廃プラスチック中間処理施設の稼働状況がわかるデータが欲しいというもの。すぐに取り纏めしてある記録から情報提供いただいて助かりました。そういえば、エコプラザ多摩協議会の状況も聞きにいかなくちゃ・・・とか。一人ではやっぱりやりきれないことだらけだと思いながら、一日を終えました。あっという間に週末で８月を迎えます。一般質問のテーマもそろそろ決めなければいけないころ。図書館問題も給食問題も・・・決着がつくのかつかないのか・・・またこれを取り上げないといけないかなあ。
　

　暑さのために・・・語尾がため息調子になっています。

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2010年07月27日

組織力を向上させるマインド

　今日は午前中は特別支援教育説明会に。今回からベルブ永山のホールに会場を変えたのに・・・私は例年通りに教育センターが会場だと思い込んでしまって・・・・大幅に遅刻。それでも、発達障害疑似体験前には会場に。一体どんな体験になるのだろうと楽しみにしていたところ、手先の感覚、視野が狭いという感覚、聞き取りが少し困難であるという感覚・・・発達障害の子どもたちの支援活動を行っている「キャラバン隊にじのかけはし」の皆さんによるプログラムでした。キャラバン隊の皆さんというのは発達障害の子どもたちと日々向かい合っているママたち。多くの人に発達障害を理解してもらいたいという活動を積み重ねているそうです。

　軍手を二重にして丸いシールをはがし、シートの円の枠の中にきちんとはりつける、ペットボトルを利用して視野の狭いのを体験、ただ単に口頭で指示を出すだけではなく、図も併せて示すことで分かりやすくなるという体験など。

　実際にはどこまで疑似できているのかは未知ですが、自分の当たり前を当たり前と思わない（というのはどんなことにでも当てはまりますが）ことが相手を理解することの出発点であることを再確認した場でした。

　さて、今日は武蔵野市の学校給食センターの訪問をしてきました。実は私は本日伺った北町調理場にはかつて見学に行ったこともあり、ちゃんと当時のブログにも報告がありました。
　でも、当時と違うのは・・・中学校給食が実施されていて、北町調理場も4000食弱を調理していること。また、給食センターの運営方式についても新たなる‘財団化’にシフトしていることでしょうか。そして、何よりも・・・とっても素敵な給食配送車に出会いました。この給食配送車には中学校給食が始まり、さらにオレンジ色車輌が導入されていて、「けんこちゃん」という名前なんだそう。この由来は「まごはやさしい」から来ているとのこと。健康レシピのためのスローガンですね。配送車が走ることが「食育」！子どもたちにも大人気、ママたちにも人気モノなんだそうです。

　まあ、とにかくも給食センター職員のモチベーションというか、やる気というか「子どもたちにいい給食を提供するんだ！」という気合いというか。誰が指示するまでもなく全ての調理員が毎朝7時50分には仕事場に入っているんだとか。そういう伝統というか何と言うか、「子どもたちのため」を思えば当たり前に早く仕事に就き、より丁寧な仕込みつくりこみにと体が自然に動くんだとか。

　何と言っても、今日は昨年まで現場で調理一筋39年間、今は武蔵野市給食・食育振興財団で人材育成を一手に引き受けている大ベテランの伊藤さんからもお話を伺うことができたのですが、クラス訪問などについても、上からの指示命令で実施したわけではなく、もともとは陶器食器導入を目指した調理員たちが理解啓発のためにと学校へ出かけたことがきっかけで今でも継続されているのだとか。昼休み返上してでも、学校に出かけよう！それが楽しい、子どもと出会えることが楽しい！そんなモチベーションが継続継続されているそうです。武蔵野市の場合は学校給食に関するホームページを見てもその充実ぶりがわかります。
　しっかり取り組んでいるから、アピールもできる。そう感じます。学校給食新作メニュー発表会も今年で５回目。その準備は夏休み期間で学校の休み期間を有効活用。栄養士調理師で編成されたチームがそれぞれにアイデアメニューを考案し、ある意味で腕を競い合う場になっているのだそう。グループ内で討議、それぞれのグループ同士が互いのアイデアメニューへの注文その他などそれはそれは活発に意見交換が行われるのだそうです。

　「毎日献立どおりに調理するだけでは単調。でも実は調理する以外にもたくさんの仕事がある。何も調理場だけで留まっている必要はないし、次々と子どもたちのため、学校給食のためにできることを探そう！という姿勢が組織そのものの活力になっていく。」・・・・とっても力強い説明でした。前回の訪問では、まさに聞けていなかった現場の肉声！

　これこそが多摩市の学校給食センターに決定的に欠けているもの他なりません。多摩市の場合には、調理業務の民間委託化が話題に出た際・・・・栄養士や調理員が不足しているから学校訪問なども思うようにできません・・・・という趣旨で現場の声を記したチラシが新聞折込でばらまかれて記憶もありますが、そんなところが違いなのかなと。

　組織力向上はやっぱり人材育成が不可欠。少々人手が足りなくても馬力を出せる組織が理想かもしれません。「人がいないからできない！」ではなく「少ない人員だけどこれくらいはできる！」という気合いで何をやっていけるのか？それをどう追求していけるのか、追求させていけるのか・・・・という職場風土と文化をつくりあげていきたいものです。民間感覚の阿部市長は市役所組織をどう変えようとしているのかなあって・・・その処方箋をそろそろ聞きたいものです。

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2010年07月26日

外に出るだけで体力消耗します。

　先週月曜日は海の日でしたので、今朝は２週間ぶりに永山駅での朝活動でした。今日は少しは暑さ和らぐ朝でしたが、それでも例年とは違うのではないか・・・と感じさせるのは本当に暑くて、立っているだけでも汗びっしょり。演説をすると、さらに体温も上がり、とにかく暑い！暑い！暑い！汗！汗！汗！汗！・・・・と・・・・。

　いつもと同じボリュームでしたが、暑さにより音量の感じ方も異なるのでしょう。「ちょっと、煩い！」と言われてしまったので、かなりボリューム下げてマイク使用をしましたが、途中からそれも断念。結局、マイクは使用しないで今月号のニュースを配布だけしました。顔見知りの方が「暑いのに、ご苦労さま。」「倒れないでね。」と励ましてくださるのが本当にありがたいです。

　あまりの暑さに外にいるだけで体力消耗する感じもあり、8時になってすぐに切り上げて、民主党TAMAの会議に向かいました。会議の主題は参議院選挙の総括や来年の統一地方選挙に向けての方針のこと。参院選の総括では、東京選挙区の民主党の蓮舫（20,334票）、小川敏夫（10,488.票）と二人の候補者の獲得票数の合計が、比例区での獲得票数（政党名と個人名の合計24,655票）をはるかに上回っていること。そして、その上回り分相当がみんなの党比例区獲得得票（政党と個人名の合計11,084票）になっていることなど・・・・票の分析やら、あとは地域での選挙活動に対する反省点を出し合うなど。
　来年の選挙については、地域の民主党の仲間を増やしていくための対応を協議するなど。いい人材を発掘していくことは常日頃の課題です。他の地域では人材を公募するなどの手法も取り入れています。多摩市ではどのように進めていくのか、最終的には地域の元締めというか国会議員や都議会議員の考え方一つというところがありそうです。市議会議員というのは同じ政党に所属している仲間であり、味方どうしですが、市議会議員の選挙になった場合には端的に言えば「敵どうし」・・・・そんなわけで、地域の民主党の仲間を増やしていく、そのための体力がどのくらいあるのかについて・・・・しかるべき責任者の判断が重要というのは言うまでもありません。

　そして、午後からは会津若松市からの視察対応。会津若松市は2年前に議会基本条例の先進地視察として伺った場所。わざわざこちらにお出ましいただくということそのもに恐縮してしまいます。会津若松市議会の議会運営員会のみなさまは我が多摩市議会の決算特別委員会の運営、議会における行政の評価の取り組みを中心にして調査に来られたようです。対応したのは議会事務局の次長と、安藤さんと私。さすが、会津若松市は議会基本条例では私たちの先を歩いているだけあって、来られた議員さんたちの問題意識や質疑の観点等とても鋭い。特に、議会評価のことに関しては、「議会全体としてのメッセージ」をどうやって創り上げていくのか？という点あたりにかなりの興味関心が集まっていました。

　・・・・まだ、多摩市でも不十分にしか達成できていない点です。今はまだ各会派ごとにバラバラの評点をつけ、意見を表明して終わってしまっている状況です。ここから次の段階にステップアップさせるためには、実は個々の議員の意識をちょっとずつ改造していくことが必要と考えています。議員はとかく・・・選挙でも目の前に控えていると「自分が主張した！」ということを大切にしがちで、議論をしながら、自分自身の考え方が変わっていくこともあって当然ということをなかなか認めたがらない場合もあるからです。もちろん「自分の主張」や持論の展開は必要なことと思いますが、それだけを主張することが民主主義ということではありません。相手の主張も受け入れながら、自分の主張も理解してもらい、上手に合意点を探っていく作業にどう取り組んでいくか・・・・これこそが今後何をするにも肝になると考えます。

　そんなこんなで、熱心な視察一向は2時間半近くも多摩市議会での取り組みにヒアリングをし、明日の視察場所、茅ヶ崎向けて出発されました。会津若松市のみなさんは議会基本条例に基づく取り組みがだんだんと定着してきたし、ぜひ、また一度視察にお越しください！ということでした。議会改革の競い合い！との表現はぴったり当てはまらないかもしれませんが、でも、そんな表現が似合うような今日の視察風景でした。

　ところで、永山駅のネコの親子・・・行方知れずになってしまいました。

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