2007年12月04日
12月定例会 一般質問2日目
どんな回答が返ってくるのかと注目をしていた「戦没者追悼式」に関する一般質問でしたが、「恒久平和を確立するために実施しているものとご理解ください。」とのことでした。質問をした議員は兵士・軍人に限定するのではなく、すべての犠牲者を対象として追悼式を開催すべきだとの見解をお持ちでしたが、市長側は「追悼式」の在り方を見直すつもりはなさそうでした。ちなみに、「追悼式」についてこれまでに取組んできた改善点とは、ご遺族の方々が高齢化してきているので会場をやまばとホールではなく関戸公民館のホールに変更したこと。さらにバリアフリーの観点からフロアをフラットにしました・・・・というのが回答でした。
「戦没者追悼式」というのは平成9年から実施しているようですがそれ以前は「慰霊祭」という名称で同様な式典を開催していたそうです。初めて知りました。「慰霊祭」ということでは公金支出との問題とかいろいろ話題にもなっていたので形を変えたみたいですね。そういえば、大学時代に憲法の先生が「政教分離」と「玉串料裁判」のことを熱く語っていたのを思い出しました。
多摩市では平和事業として毎年「多摩市平和展」が開催されています。「恒久平和を確立するために実施している事業」というならば、むしろ「多摩市平和展」がその象徴にあたるのではないかと考えます。「戦没者追悼式」についても広報で一般参列者にも広く呼びかけているそうですが、一般市民にとっては「平和展」のほうが敷居が低いのではないでしょうか。
ところで、今回の定例会ですが市長答弁は「簡潔さ」を意識しているようで、とても端的であるのが特徴です。議事運営の効率化のためなのかもしれませんね。同じ会派の篠塚議員が「あまりにもあっさりした答弁」と指摘すると市長は苦笑していました。明日も一般質問が続きます。
2007年11月26日
１２月定例会に向けて
今日は一般質問の通告書の締切日でした。くじ引きで決まった順番は２１番でした。質問の内容は
①来年度以降のNPOセンターの運営について
②多摩市の教育行政について（・・・教育長が変わったから）
③ひまわり教室とこどもの発達支援について
以上３つが質問項目。①と③は９月定例会に引き続いてのテーマです。３ヶ月前に質問したことをまた質問するなんて・・・行政にとっては煙たい存在だと思いますが、きちんと進んでいることが確認できない限りでは質問しないわけにはいきません。とりあえず、①と③についてはある程度納得できる段階での回答を得るまでは継続的に質問するつもりです。
ところで週末に「身のまわり環境地図展」を見に行きました。今年で第１１回目を重ねます。相変わらず？参加する学校は限定されていることがわかります。指導する先生がいるかどうかで参加するしないがくっきりと分かれるのかもしれませんね。
私が印象に残った地図のは市内中学校の部活動を調べてあったもの。「今、夢中になっていることは部活。部活は生活環境の１つで大きな存在。」という調査の動機が書いてあって、そこが印象強かったです。市内には「部活は先生のボランティア」と仰るしかるべき立場の方がいるやに聞いているのですが、部活動の場で学び得られる経験ってこの上なく重要なものだと考えます。にも関らず、保護者に対して「部活は先生のボランティアにすぎない。」と回答することが許されるなんて・・・・・信じられない話です。多摩市の教育委員会では部活をどんな位置づけにしているのでしょうか？例えばそんなエピソードひとつとっても多摩市の教育行政は信頼される存在にはなれないだろうと思います。これは、一般質問の②の項目にも大きく関ってくるものです。
そして、もう一つ・・・例えば「身のまわり環境地図展」って主催しているのは多摩市（で環境部）。教育委員会も共催とかできないのかなあ・・・と思いますし、教育委員会の方々はこの催しに足を運んでいるのだろうか？とふと考えてしまいます。もしかすると、このような企画に参加をするのも「先生のボランティア精神」という言葉で片付けられてしまうのかもしれませんが、いずれにしても指導者の存在が学校現場での取組みに大きく影響することは間違いなし。本当は市内のどの学校に通ったとしても同じ水準で教育環境が整備されていることが重要だと思いますが、「まあ、それは理想論であって現実的には難しい。」と言われておしまいなのでしょうか？
教育行政の在り方を一般質問するのは初めてなので、どんな風に質問していこうか悩ましく思っているところです。
１２月定例会１週間前。今朝も永山駅前の遊説でスタートしました。顔見知りになった方に手を振っていただいたり、笑顔を向けていただいたり・・・・「寒さ和らぐ」瞬間でした。
2007年11月21日
いろいろ事情があるらしいが・・・・
今日は会派で意見交換。一般質問に向けての調整などをしました。今回の一般質問で会派として新たに項目を追加することになったのは「(仮称）犯罪のない安心安全のまちづくり条例」について。犯罪被害者や防犯カメラの運用に関することも含めて制定するところに多摩市の特色があるとの説明をうけたのが月曜日のこと。１２月５日のたま広報で市民からのパブリックコメントを募集するとの話だったので、さっそく担当課に連絡をし条例文の素案を見せて欲しいとお願いしたところ・・・・「まだ調整があるので、案文はお渡しできません。」との話。よくわかりませんが、今の時点でまだ準備中というのも不思議な話。一体どのようなスケジュールになっているのかわかりませんが、来年の３月定例会には条例を制定したいという流れにはあるようですね。
実は、これ・・・・多摩市安全安心まちづくり推進協議会からの提言書に基づいて制定されるものとのことですが、どうやら、提言が出された直後に受けた説明では今年の６月議会に制定をしたいとのスケジュールがしめされていたようですね。メモが残っていました。
これまでは東京都で制定している安全安心まちづくり条例にて対応可能としていたのに、なぜ方針を展開したのでしょうね？市民ニーズが高いから・・・・というのが理由になるのかもしれませんが、「多摩市独自の条例制定の必要はない」と考えていたころも市民ニーズは高かったはずですが・・・・。
「まだ、お見せできません。」という素案を早く見せてもらいたいものです。。。ただの「安全安心のまちづくり条例」ではなく「犯罪のない安全安心のまちづくり条例」ということになれば、例えばドメスティック・バイオレンスに関るようなことも含めて対応できるような内容になっているのかなど気になるところですから。
2007年11月11日
私の週末♪・・・閑話休題
土曜日、日曜日にｂｌｏｇをお休みしているのは、パソコンを開かない日だってあっていいじゃない！って思うから。パソコンはやっぱり生活を忙しくするツールだと・・・・最近つくづくそう感じます。それに・・・字を書くのがますます億劫になり、漢字をド忘れしちゃうことも本当に多くて。
今週末と言えば、昨日は青少年地区委員会の会議から始まり、お昼には同地区委員会前会長が「東京都青少年健全育成功労者」の表彰を受けたとのことでお祝いのささやかな会合、その後、「‘ウツ’を身近に感じたら・・・」という話を聞きに足を運び、講演会の区切りのいいところで退席してから、多摩平和イベント実行委員会の催しに移動。ジャーナリストの森口豁さんの淡々と語る口調を耳に残しながら、最後に・・・・一ヶ月前くらいに公演した朗読劇のＤＶＤが完成したので有志にて上映会を開催。・・・・それから食事をして帰宅。
同じ地域に在住する議員の橋本さんとは森口さんのお話を聴く会までほぼ行動を同一にしていたのでした。笑
そして今日は・・・午前中に諏訪商店街のあしたやさんが中心のオーガニック市に出かけ、その後・・・高さ制限見直しの説明会に参加。終わってから、パルテノン多摩大ホールでフレンドシップ・コンサートinTAMA
に。このコンサートはとっても素晴らしく、、、、学術・文化・産業ネットワーク多摩の企画によるもの。パルテノン多摩も共催しているみたいですが、大ホールは満席になっていないのが本当に惜しい！次回からはさらに宣伝をしてもらい、多くの市民の方に来場してもらいたい演奏会(入場料は大人1000円と破格だと思います）を楽しんで、最後は多摩センターのイルミネーション点灯式を眺めて、しっかりと打ち上げ花火も見てから帰宅。
これが今週末でした。あしたやさんのオーガニック市の宣伝！！！明日もやっています。1枚１５０円のいか天、あじ＆ごぼう天を購入しましたが絶品でした。長崎からの直送だとか。ちなみに私はくじ引き大会で4等が当たってフェアトレードのチョコセットをいただいてしまいました♪ラッキー。諏訪商店街の一角にこじんまりした賑わいですが、笑顔の‘交流’が広がるホッとする空間が生まれていました。とってもいい雰囲気でした。
その賑わいとは全く異なる多摩センターのイルミネーションは人ごみ人ごみでイルミネーションを楽しむよりも人間観察会・・・・になっている感じ。我先にとカメラを握って写真撮影をする人たちを眺めながら岐路に着いたのですが、小田急線の駅のホームから見るイルミネーションのほうがよっぽどきれいかもしれない・・・・。笑
人が多いと寒さも忘れるか・・・・？多摩センターには人が集まるようになっています。大学時代の同級生は久しぶりに来た多摩センターに驚きますから。
この季節・・・買ってきた切花が長持ちするのでうれしいですね！閑話休題でした。
2007年10月26日
視察に関する意見交換・・・？
建設環境常任委員会で視察についての意見交換を実施するとのことだったので傍聴に行きました。寝屋川市の北河内４市リサイクル施設組合と掛川市の資源環境ギャラリーへの視察だったようです。
今後、多摩市が廃プラスチック処理問題をどう考えていくのかは大きな課題。視察を踏まえて、どんな議論が行われるのかと思っていましたが、今日のところはまずは委員同士が各々感想を出し合ったところで終了を見ました。特に、北河内４市リサイクル施設組合は廃プラスチックの処理について専門委員会を設置し、意見を聞くなど慎重な対応で進めてきている事例として全国的にも注目されていますが、多摩市のエコプラザとの比較からは規模に違いがあるとの印象が強かったようでした。だいたい処理量としてはエコプラザの５倍量ほど。そのことからどんな結論が導き出されるのだろう・・・？と思いながら、傍聴していましたが、おそらく「処理量が少なければいい」なんて単純な答えを出すわけではないでしょうね。
今日は傍聴者の方でほぼ満員という状況で、いかに廃プラスチック処理問題に関心が集まっているかを実感したわけですが、委員会としても緊張感ある議論が展開できそう。期待倒れにならないように委員会を運営していくところに委員長の技量・手腕が問われそうですね。
ちなみに、部外者かもしれませんが私としては、エコプラザに対し、北河内４市リサイクル施設組合のホームページのようにしっかりと情報公開できる体制づくりこそ求めていくべきと思っています。建設工事の概要などもわかりやすく掲載されていますし。市民にどうやって理解を求めていくのか、その態度が端的に表れるのは情報公開への姿勢ではないかと考えています。
「こうやって視察に関する意見交換とかやっていくことが議会改革につながるんだ。」というのが委員長の弁ですが、視察をしたことについて意見交換をすると言っても、視察目的などがしっかり共有できていなければ議論が散漫になってしまうようにも感じます。やはり、視察地の選定をするところから委員同士が目的意識を共有し、ある程度の共通認識を持って実際の現場に足を運ぶ・・・・という流れを事前に作っておくことが求められるように思いました。
それにしてもあっという間に月日が過ぎていきます。あと１ヶ月したら、また１２月定例会の一般質問の事前通告締切日になってしまう・・・・・。そういえば、９月定例会で取り上げたNPOセンターの問題はどうなっているかしら？と担当部に連絡をしてみたのですが、動きがかなり鈍っているご様子。私が求めている「NPOセンターの今後の運営などどうするのか？」を話しあうための場の設置は先送りされそう！？
・・・・・答弁では「今年度中にやります。」とのことでしたが、「来年度の予算編成を考えると少なくとも年内には場の設置をしなければ遅すぎるのでは？」（って指摘しておいたんだけれど。）
2007年10月25日
議会改革の進め方は？
視察が終わり、久しぶりに会派で集まり意見交換。来週、「議会基本条例制定をめざす議会改革特別委員会」の実質１回目の会議が開催される予定ですが、まずは特別委員会そのものの進め方から議論をし、合意形成を図らなければなりません。時間のかかるのが民主主義。議会改革特別委員会を設置するまでのことを考えてみても、思いのほか時間を要したので、おそらく今回の特別委員会もそんなに簡単に合意点が見出されるものではないだろうと予測しています。
特に、議会改革特別委員会を設置する必要性はなく、議会運営委員会の中で議論をすれば十分だとの考えもあったので、今のところ最も大きな懸念は「特別委員会で議論するのがふさわしいこと」「議会運営委員会で議論するのがふさわしいこと」を分類したり、区別するための議論に終始してしまい、肝心な議論がいつまでも先送りされるのではないのか・・・ということです。合意形成に時間がかかることは承知済。しかしながら、本質的な議論をする入り口の入り口で停滞することは避けたいですね。
市民に最もわかりやすい改革・・・と言えば、やはり「議員定数」や「議員報酬」のことになると思いますが、定数が減ったとしてそれが市民にとってプラスの効果を発揮されるのかどうか、議員報酬を減らすことで何が想定されるのか・・・・などなど、市民の方と意見交換する場が設けることも考えられるでしょう。多摩の市議会は他の自治体よりは市民への公開度が高いと言われますが、議論そのものは議員だけ、市民には閉ざされた議論の場で行われます。これからの時代の議会は、市民と直接意見交換もできるようにしていきたいものです。議員だけで自己満足的、「お手盛り的」な結論を出すことはしたくないものです。
ところで、市議会ウオッチングの会の方が以前、希望をしていたことのある「議員研修会」の市民の傍聴について。横須賀市議会では市民にも公開しているようですね。なんと！案内によると傍聴者定員が１０４名！！公開していることのみならず、傍聴者定員の人数にも注目。
今のところ、多摩市議会ルールは「市民の傍聴は認めない」となっていますが、市民と研修の場を共有することは決して市議会のマイナスにはならないでしょう。そうであれば公開する方向にしていきたいですね。
週末、市民の方が主催する学習会に参加することになりました。ぜひ関心のある方、お時間のある方お出かけください！
*多摩自由大学 市民企画講座「市議会に改革を迫る」
日時：１０月２８日（日）午後２：００～５：００
場所：永山公民館4階 ベルブ視聴覚室
コーディネータ：牛山久仁彦（明治大学大学院教授）
パネリスト：山内和夫（東海大学教授・多摩自由大学学長）
：安藤邦彦氏（市議会議員）
：岩永ひさか氏（市議会議員）地方分権が進んでいくなか、自治体は自立に向けた議会の活性化と改革が避けて通れない課題となっています。いくつかの自治体では、すでにこうした変革をしようと努力しているところから、多摩市においても議会にそのための特別委員会が発足しました。
そこで今回の第4回講座では、これまでの多摩市議会はどこに弱点があり、どのように変革しようとしているのか、またすることができるのかについて、議員ご自身からお伺いしようとしています。同時に私たち市民も、議会の課題や改革案などについて考え、知恵を出し、いかに改善していけるのか具体的に議論したいと思っています。そして市民が主役として、その意思を直接反映してくれる市議会を、実現していきたいと念願しています。
自由大学は、これまでの市民企画講座を通して得た知見から、とくに次の課題について実現を図るべきであろうと考えています。１．議会と市民の距離を近づけるため、定期的に議会報告とともに、市民と広く意見交換する制度を創設すること
２．現行の26人の議員数を、次回選挙において20人に減らすこと
３．議会の運営について、格段に効率化できる仕組みを採り入れること
2007年10月05日
結果責任は負う。
最終日から一夜明け、改めて昨日までの一ヶ月を振り返ってみました。最終日の前日まで、私のところには「家庭系ごみの有料化は絶対に阻止して欲しい。」と希望する方々から電話があり、そしてお会いもしました。「有料化になったら困る。」「主婦のことをわかっていない。」「お年寄りをいじめている。」などとご意見を伺いました。中には「あなたの支持者の中にも有料化をして欲しくないと思っている人もいるはずなんだから。」とも言われました。正直、翌朝まで自分自身の政策判断を確かめました。「家庭系ごみの有料化」という政策判断をしてきた理由を再確認しました。
私たちは補正予算の討論でもこの件に対する民主党TAMAの姿勢を表明してきたので、改めて最終日に討論する必要もないと考えていましたが、傍聴に来られる市民の方が多いことも予想し、討論をすることにしたのでした。討論については同じ会派の遠藤議員を中心にまとめあげました。今まで議員をやってきたなかで、これほどまでに会派で議論をしまとめあげた討論はなかったように思います。
最終日前日にお会いをした市民の方には「あなたの立場はとてもよくわかりました。でも、反対している人もたくさんいることを忘れないでもらいたい。」と言われました。そのとおりだと思っています。物事の判断をする立場で、常に肝に銘じておかなければいけないことだと感じながら、その言葉をかみ締めました。
さて、家庭系ごみ有料化の議案に対する議決が終了したとき・・・・・傍聴席からは「落としてやる。」とつぶやく声が静かに響いていました。誰に対してぶつけられた言葉であるのか定かではありませんが、市民の方のお気持ちを端的に示す言葉であろうと受け止めました。
一つ一つの判断をしていくとき、全ての人の思いに応えきることはできない。時には立場を厳しくするような判断が迫られるのだと思います。大事なことはそのとき・・・逃げないこと。「結果責任は負わねばならない。」
賛成した立場はもちろんのことですが、反対した立場であっても・・・結果的に議会全体の意思は「有料化という新たな政策を実施し、ごみの減量化をさらに進めていく。」というもの。全議員がその結果責任を等しく負うこととなります。賛成・反対の立場それぞれの意見について、双方ともに問われるのが説得力であることは言うまでもありません。今回の結果については、新たな政策を実施することに対する説得性が高かったと受け止めています。
◇家庭系ごみ指定袋方式による収集方式について・・・＜議会質問内容＞民主党TAMAの討論を掲載しました
2007年10月03日
障害者の権利に関する条約への署名
市議会は明日が最終日です。今日はその前日で事務整理日と位置づけられた休会日です。昨日は会派で昨年度決算の認定にあたっての討論書を作成するために遅くまで話し合いをしていました。その議論をとりまとめて討論することになっています。私たち会派の市長に対する評価をしたいと考えています。
ところで、最近の動きでちょっと注目をしたいのが「障害者の権利に関する条約（仮称）」への署名が閣議で決定したということ。
（外務省のホームページより）「障害者の権利に関する条約」（仮称）への署名について 平成19年9月28日
１ 我が国政府は、「障害者の権利に関する条約」に署名することを閣議において決定した。
２ この条約は、2006年12月、第61回国際連合総会において採択されたものであり、障害者の人権及び基本的自由の完全な実現を確保し、促進する上で重要な意義を有している。
（参考） 障害者権利条約障害者の固有の尊厳、個人の自律及び自立、差別されないこと、社会への参加等を一般原則として規定し、障害者に保障されるべき個々の人権及び基本的自由について定めた上で、この人権及び基本的自由を確保し促進するための措置を締約国がとること等を定めている。
条約に署名することの意味は大きいと考えます。でも、同じように思い出すのは「子どもの権利条約」や「女子差別撤廃条約」などのこと。条約を批准した後に国内の法整備などはどのように進んでいくのでしょうか。
自治体でも障害者基本条例や子どもの権利条例、男女平等条例といったルールづくりへの取組みが望まれますが、マクロなレベルでは流れと方向性があったとしてもミクロ？地域レベルにまで来るとさまざまな価値観や考え方があり、内容を取りまとめることはかなり難しいのが現実です。（条約の本質的な趣旨・内容をそのまま条例にまで引用させていくことは大変な作業です。例えば・・・・女子差別撤廃条約→各自治体の男女平等条例など）そして必ずしも自治体レベルでのルールは必要がないという考え方もまだまだ主流です。多摩市も例に漏れず・・・・「自治体での制定は不要」との立場を貫いているように思います。
それでも、国の動きをしっかりと受け止めることは必要でしょうね。市民向けに国の動きや流れを伝える努力はできるのではないかと思っています。もちろん、それについて多摩市がどう考えて取り組んでいくのかもあわせて。
2007年09月07日
9月定例会 一般質問5日目
一般質問の日程はすべて終了しました。週明けから補正予算の審議がスタートします。
今日の一般質問では「エコプラザ多摩」に関し、予防原則の立場からも廃プラスチックの圧縮梱包装置の稼動を中止すべきとの発言がありました。行政側とのやりとりで、「それでは議員さんは廃プラスチックについてはどのように対応なさればいいとお考えですか。」と反問をされたことに対し、「プラスチックについてはサーマルリサイクルがいいと思う。」ということの発言があり、議場の空気の流れが一瞬・・・どよどよっとなりました。
やっぱり、対案としてはサーマルリサイクルになってしまうのですね。確かに熱回収するのも一つの手法とは言えますが、それは最終手段にしなければいけません。「燃やす」ということは、最終処分場への焼却灰持ち込み量も減らさないということになるわけですから・・・・。「燃やさず、埋め立てず」これが多摩市の方針です。
ところで、今定例会に提案されている主な議案については、すでに市長がメッセージとして発信していますね。
家庭系ごみの収集方式の変更の件に対しては市民意見なども踏まえて、考え方が少し変更しされたようです。収集手数料についても前回提案内容とは異なっています。（大袋 80円だったものが60円に）。
今、民主党TAMAではその考え方をもう一度確認するとともに、「ごみを減らす」という観点にたち、改めて収集方式をどうすべきなのかを議論しているところです。
月曜日から始まる補正予算の審議。「家庭系ごみの有料化」にも関連する予算の計上もあり、議論が白熱しそう？個人的には「有料」ｏｒ「無料」というような手数料負担の問題だけに矮小化されてしまうことには残念に感じています。なぜなら、大目的には「ごみを減らす」ということがあるからです。そのために何ができるのか、今以上の対策について積極的な提案が行われるような審議であってほしいものです。
2007年08月09日
パルテノン多摩と多摩市の力関係？
「パルテノン多摩と多摩市って一体、どんな関係なの？」と尋ねられたのですが、思わず返答に詰まってしまいました。
多摩市の公共施設で市民の財産。昨年度から指定管理者制度が導入されたけれど、実質的には従前どおり財団法人多摩市文化振興財団が管理運営を担っている。そして建前的には独立採算で市とは別個に自立的に運営をしているというもの。
まずは、以上のことを思い浮かべて答えたものの、質問意図は以下のとおり。
先日開催された多摩市の平和展はたま広報でも１面に記事が掲載されるくらいのイベントにも関わらず、パルテノン多摩のニュース（新聞折込）での取り扱いが驚くほど小さかったということ。確かに、パルテノン多摩の自主事業でもなく、直接的に携わっている事業とは言えないまでも・・・・多摩市における平和展の位置づけなどなど勘案するならば、それなりに取り扱われてもいいのではないか？というのがその方のご意見。パルテのニュースには小さく一行だけでその案内が掲載されていたとか。
早速、過去のニュースをチェックしたところ「貸館スケジュール」の一部に掲載されていましたが、全く目立たないというのは言うまでもありません。ちなみに平和展についてはパルテノン多摩も後援をしているわけですが、その「後援」というのはどういう意味合いを持つものなのでしょうね？年に４回しか開催されないパルテノン多摩・評議会の議会選出メンバーの一人としては考えさせられました。
とりあえずはパルテノン多摩も・・・・というよりか財団法人も独立採算で歩いていかねばならず、自主事業に精力を尽くさねばならないことは確か。指定管理者になった限りでは、独立独歩でそれなりのビジョンと考え方を持っているのかもしれませんが、どうやらニュースにおける取り扱いの小ささ（冷たさ）は「主催者ではない」というところにあるようです。直接の主催事業ではない場合はすべて「貸し館事業」。貸し館事業主催者の希望によってのみ「スケジュール」としてニュースに掲載されていると理解しました。
というわけで、それならパルテノン多摩も「多摩市平和展の主催者」にしてしまったらいいのかもしれませんね。有無を言わさず・・・・？！
平和を考えることも文化の素地を培っていくことには重要な意味があるわけで、「多摩市文化複合施設」としても無視できないことだと思うので。従前のように「多摩市平和展」ＳＡＮに場所を貸し出すというのではなく、この際、一緒になって「平和」を考える場づくりに関わっていけばいかがでしょう？
・・・・・そんなこと、できる余裕はない！と拒否されてしまう？！
そもそも、それ以前の問題として「多摩市平和展」の私たちにとっての位置づけが問われているのかもしれませんね。そのことが市全体での取り組み方にも影響するのでしょう。指定管理者の運営云々に関わらず、公共施設としてのパルテノン多摩が果たさねばならない役割を考えていけば自ずから回答も出てくるように考えます。
「それは公民館の仕事でしょ・・・・。」などと言われてしまうとはなはだ悲しいわけですが、多摩市平和展もパルテノン多摩も「くらしと文化部」が担当窓口ですよ！
2007年08月06日
平和宣言
我が家の目の前は公園。蝉が熱唱しているので、ますます暑さがかきたてられる今日この頃です。少々、夏休みモードに入っている私ですが、今日は午前・午後と市役所で情報収集活動などをしていました。市役所全体も‘おやすみモード’・・・かと言えば、決してそういうわけではなく、９月議会に向けての準備が進んでいる模様です。特に決算特別委員会があるのでそれに向けての準備は山をむかえているような気もします。議会の予定は、明日が「ストックマネジメントと公共施設配置」を考える特別委員会が開催されますが、今日は三重県の津市議会の方々が多摩市に行政視察に来られていたようでした。恰幅のいい方々のお姿をちらり拝見しました。
さて、今日はヒロシマに原爆が投下されて６２年目の夏。私は毎年、広島市長の宣言に注目をしています。今年の秋葉市長の宣言ですが、さっそく広島市のホームページに掲載されています。
唯一の被爆国である日本国政府には、まず謙虚に被爆の実相と被爆者の哲学を学び、それを世界に広める責任があります。
謙虚に学んでいくこと。‘省’として格上げされた防衛庁の長の不穏当発言が思い出されますね。平和宣言はシンプルな文章の中に‘まち’としての決意がとても強く述べられています。
同時に、国際法により核兵器廃絶のため誠実に努力する義務を負う日本国政府は、世界に誇るべき平和憲法をあるがままに遵守し、米国の時代遅れで誤った政策にははっきり「ノー」と言うべきです。
地方自治体の長であっても、このような強い意思の表明と決意、覚悟を述べることができることを改めて目の当たりにした感じがしました。戦争体験のある人々が年々少なくなっていくことだけはわかっている・・・・この時代に、今日、８月６日をいかに語りつないでいくのかを考える一日があるだけでも意義があるのかもしれませんね。
2007年08月02日
ふるさと納税
「自治体改革」をテーマにし開催された研修会があり参加しました。自治体の再構築に関する講演会、それから地方財政をめぐる動向についての話を聞きました。久しぶりに長時間の講義にはしんどさもありました・・・。
ところで、最近ちょっとだけ？話題になっている「ふるさと納税」のこと。今日の講師は税の考え方そのものからしても、ふるさと納税はナンセンスだと仰っていました。
当初、私は「ふるさと納税」もまた、面白い発想だと思っていました。しかし、私自身が「ふるさと納税」の納税者だった場合をよくよく考えてみた場合に・・・・最も気になる点はふるさとに思いを馳せて納めた税金の使い方について。口うるさい私としては、納めた税金の使い道について決定には全く関わることができないとするならば、やはり納税する気にはなれないでしょうね。
例え、その‘まち’にも議会があり、そこが最も望ましく税収入の使い方を決めていくとは言っても・・・・・。万が一・・・思いにもよらない使い方をされたなら、黙っていられないようにも思いますし。その意味で、自分たちの住んでいる場所で議員を選ぶ権利ってとても大事だと言うことがわかります。
というわけで、ふるさと納税が義務化された大変ですよね。自分が応援したくない‘ふるさと’である場合もあるでしょうし。・・・そもそも「ふるさととは？」という議論から出発しなければならないでしょうから、そんなに簡単に導入できるものとは思いませんが、私自身もこの制度はまだまだ時期尚早というよりも、「思いつき」っぽい感じがしてならないというのが感想です。
この話題にて改めて認識をしたのは「議会の役割」ということ。税金の使い方を決めるというのはとても責任ある仕事で、そこに求められる説明責任こそを負うのが議員であるということ。なかなか理想どおりにはいかないのが現実ですが・・・・。
2007年07月31日
唐木田コミニュティセンター
唐木田コミュニティセンターの建設がいよいよ動きはじめました。公式ホームページにも実施設計事業者の募集について告知されています。
以下、業界紙（建通新聞）より・・・。
■ 【東京】唐木田ＣＣ、公募型プロポで特定 多摩市（07/30）■ 多摩市は、（仮称）唐木田コミュニティセンター新築の実施設計を行う事業者を公募型プロポーザル方式で特定する。提案書の書類審査とヒアリングの２段階審査を行い、候補者を選定する。参加希望者は８月10日までに参加表明書を提出する。予定価格は２７９８万５０００円（税抜き）の範囲内。
同センターは、市民のコミュニティ形成の拠点施設と位置付け、指定管理者が運営する施設となる。当初、２００６年度の開設を目指して事業計画されたが、04年２月に策定した行財政再構築プランにより事業が繰り延べになっていた。
施設はコミュニティセンター、児童館、学童クラブ、図書館の機能を持つ複合施設として基本設計まで出来ているが、社会ニーズの変化などを踏まえて学童クラブの設置は取り止め、子育て広場的機能と中・高校生向け機能の充実を図ることとした。今回のプロポでは、基本設計の機能とコスト分析を実施し、ライフサイクルコストを含めて高品質な設計への最適化を図る。
今後のスケジュールは、７月30日に実施要領をホームページに掲載し、基本設計書を８月７日～８月13日まで閲覧する。質疑書の回答を踏まえ、９月12日までに提案書を提出する。10月２日に１次審査の結果を通知し、10月16日に二次審査（ヒアリング）を実施。10月16日に２次審査結果を通知し、11月９日に契約を結ぶ予定だ。
技術提案書には、▽基本設計の課題・制約条件の抽出と提案▽基本コンセプトの主旨を具現化するための再構築提案▽「児童館庭園」「コミセン広場」の効果的な広場機能のあり方と手法提案▽建設費、ライフサイクルコストの軽減対策提案▽設計にあたって市民協働で進めるための考え方とプロセスについて―を提案する。
施設規模は、延べ２６００平方㍍（自転車置場を除く）とし、建物の階層は３層までとする。建設総額目標は約10億円としている。参加資格要件は、東京都・神奈川県に本社または支社があることや指名停止処分を受けていないことなど。実施設計の期間は08年12月26日まで。（2007/07/30）
建設総額目標が約１０億円。必要なところには税金を使って当然とは言え、そして、もちろん私も予算に賛成してきた立場とは言え・・・この金額の大きさになぜかため息をついてしまいました。
先般の議会では和田地域のコミュニティセンターのことも話題になっていましたが、和田地域にはもともと区画整理地内にコミュニティセンター用地が確保してあったにも関わらず、建設の動きが今のところ見られないのが現状。にも関わらず、唐木田の場合は都市再生機構様より新たに土地購入を行い、いざ建設へ・・・・。
和田地域の土地は青々と雑草が育って「塩漬け」されている？！
唐木田コミュニティセンターについても、行財政診断白書、行財政再構築プランの流れにおいては一度は凍結されていたものの、市長が２期目になってからの動きは軽やかで、ホップ・ステップ・ジャンプ！！で今回にまで至る・・・・。
次はどうするんだろう？どうなるのだろう？地域間バランスを考えるとしたら、「塩漬け」の土地を活用すべく動いていくのだろうか？
そんな資金があるの？
議会でも「ストック・マネージメント(資産管理)と公共施設の配置の在り方について特別委員会」を設置したことからもわかるとおり、現在抱えている公共施設だけでも維持補修費の不足に頭を抱えていることは間違いありません。公共施設のスクラップ＆ビルドということを仰っていた方もいらっしゃいますが、今の状況ではビルド＆ビルド＆ビルド・・・・。
特別委員会の第一回目は８月７日に開催されるので、そこでどんな議論が展開されていくのかが注目されます。
それにして・・・厳しい行財政環境で、「お金がない！」としているのが私たちの‘まち’であったはずなんですよね。
2007年07月29日
自民党度は２８％
先日に引き続き、おもしろいテストを発見しました。政党との相性判断。私は自民党ではないということだけは明らかになりました。しかし、民主党度その他については・・・・ぼちぼちで、特に民主党度が飛び抜けていたわけではありません。
今日は・・・・民主党TAMAの議会報告会でした。心配していた参加者は‘顔見知り’の方々でしたが８名（けれど、声をかけて無理矢理参加をした方々ではありません。）。けれども、このような会に初めて参加をなさった方もいらっしゃるのはうれしいことです。
会の進行は６月議会の主な議案についての説明、質疑応答、意見交換でした。６月定例会では、最終的な判断において民主党内で分かれた案件があったことに対する失望感、厳しいご意見をいただくことができました。もっと党内（会派内）にて徹底的に議論をして、統一見解を出せるように努力をすべきだとのご指摘には反論の余地はないでしょう。
「市民は議会だよりにおいて、議員の採決態度を○×表でしか確認することができず、その議論の過程まではわからない。」
つまり、なぜ同じ党（会派）に所属をしながら、態度を分かつのかが市民には理解が出来ないということになるのでしょう。その通りであると思います。
「わかりにくい。」
これこそが市民と政治を遠ざける原因の一つ。私自身もその一因を作り出していることを改めて意識させられました。同時に、ていねいな説明を尽くしていくことが何よりも大切であることを痛感したことは言うまでもありません。
本日は参議院選挙の投票日。テレビの開票速報では民主党の躍進と自民党の大敗が伝えられてます。民主党に集まった期待感というのは「政権交代」をし、長期政権による弊害に「NO!」と突きつけた結果だと思っています。
でも、「民主党しかないから、民主党に期待するしかない。」というネガティブな意見も多く聞いてきました。その点では、消極的選択ではなく、積極的な選択をしてもらえるようになるかどうかが今後の大きな課題であると感じているところです。
2007年07月26日
議会報告会のこと
民主党TAMAとして先般の選挙で公約に掲げた定例会前後の報告会を開催について・・・実は今週末を予定していたのですが、ちょうど選挙投票日と重なってしまうという羽目に。しかし、日程を変更することはせず、予定決行で開催することになりました。
＜民主党TAMA ６月定例会報告会＞
日時 ７月２９日日曜日 １４時～
場所 ベルブ永山 学習室
内容 議会報告 意見交換など
ということなのですが、ここでちょっとした小話。
ベルブ永山・・・つまりは公民館を借りるためには利用者登録が必要になります。会則などを作成、提出をした後に利用者登録の可否が判断されます。当初、私たちは「民主党TAMA後援会」という登録名を考えました。本会では学習会なども開催したいと考えているので、十分に条件は満たしていると思うのですが、これはあまりにも政治的な臭いがし過ぎるということで変更を迫られたのでした。わかりやすさから言えば、とても適切だと思うのですが、・・・・登録団体名称は「民主フォーラムTAMA」にすることとなりました。
社会教育法において公民館は・・・・
（目的）
第20条 公民館は、市町村その他一定区域内の住民のために、実際生活に即する教育、学術及び文化に関する各種の事業を行い、もつて住民の教養の向上、健康の増進、情操の純化を図り、生活文化の振興、社会福祉の増進に寄与することを目的とする。（公民館の運営方針）
第23条 公民館は、次の行為を行つてはならない。
1．もつばら営利を目的として事業を行い、特定の営利事業に公民館の名称を利用させその他営利事業を援助すること。
2．特定の政党の利害に関する事業を行い、又は公私の選挙に関し、特定の候補者を支持すること。２ 市町村の設置する公民館は、特定の宗教を支持し、又は特定の教派、宗派若しくは教団を支援してはならない。
「民主フォーラムTAMA」とつけることでカムフラージュしているかもしてしまいますし、「民主党TAMA後援会」としても遜色ないのではないかとも思いますが、やはり判断をするのは易しくないのかもしれませんね。でも、すべての政党に対して公平・公正なスタンスで対応し、使用の可否が判断されるのであれば問題は生じないと考えます。でも、それについても色々な考えのもと、様々な見解があるでしょうし、慎重なる判断で「名称変更」が迫られたことは公務員としては「ご尤も」って感じなのかなと思いました。
週末、お時間がある方はぜひお出かけ下さい。報告会などは（そもそも私は個人後援会を持ちませんが）各人が支持者に呼びかけて出席を求めるような性格ではなく、誰でもが出入り自由の会です。参加者の見込みはたてずに実施いたします。会を乱す目的での参加は本意ではないところあたりだけは心配もありながら、当って砕けろ、、、、もしかしたら参加者０（ゼロ）かもしれませんし・・・・新しい試みに心がちょっとワクワクしています。
2007年07月24日
期待以上の成果。
選挙もいよいよ終盤戦にさしかかってきました。毎朝、毎夕と市内の４駅を巡りながらマニフェストを配布しています。世論調査の結果が報道されると与党はかなり厳しい選挙戦が強いられているようですが、一方で対抗する位置にある私たちも正直、、、、厳しい有権者の眼が注がれていることを感じています。「期待感を持ちたいけれど、でも・・・持てない。」という声も届いています。それでも、「今の状況は何とかしてもらいたい。」という心のモヤモヤ感があることは確か。その気持ちが一票に託してもらえるようにあと一踏ん張りというところでしょうか。投票率が上がって欲しい（下がらないで欲しい）という思いで最後まで呼びかけしていきたいと思います。
「期待以上に成果をあげる」というのはとても難しいことです。そこには人知れぬ努力と忍耐が必要だと思っています。今、ものすごい期待感があるとしたら、それ以上の成果が出せて初めて評価は上々。「思ったとおり」ということだけではボチボチしか納得が得られないというのは常ではないでしょうか。そういう意味で今回の選挙についても与野党逆転が果たせたなら、その逆転具合にまたさまざまと論評がつくのだろうと考えています。
いずれにしても、先のことはわからない。その時々に無理せずにできることを追求していくことが大事なのだろうと思いながら過ごしている今日この頃です。
さて、投票は欠かさずに！大事な権利の行使をお願いするわけですが、こんな取り組みにもご参加下さい！⇒社会をつくり直す人びと２００７・・・１０万人提案運動
「・・・政治家は選挙の度に夢を語り、最近では“マニフェスト”という約束事を示していますが、その姿勢はいつも一方通行で、社会改革を市民から請負うことに一所懸命です。わたしたちはこう考えます。市民社会を、たがいに住み心地の良い状態に保つのは、市民自身の責任です。政治家の役割はあくまでその補助です。これからの社会は、市民自身が自らの責任で矛盾解決の手法を発案し、目標を達成する政策を討議し、その社会的責務を果たしながら改革の道筋をつくり出していく。このプロセスが最も大切になると確信します。」
私たち一人ひとりが政治家に期待する以上にできることがある。私もそう思っています。この考え方は多摩市自治基本条例にも通ずるものですね。議員として私が持つべき姿勢を改めて確認させられました。
そしてまた、こんな考え方が広がることで選挙の手法も選挙の風景も大きく様変わりしそうです！
2007年07月23日
ささやかにPR♪
多摩センターの駅で見つけました！
「市民活動情報センターで、地域の活動に踏み出すきっかけを見つけて、新たなライフステージへの１歩を踏み出して下さい！きっと素敵な出会いが待っています！」
ちょうど名刺大の連絡先カード。市民活動情報センターへのアクセス情報が掲載されています。ドナーカードやチャイルドラインカード等と同じようにお財布に入れておける大きさ。多摩センター駅中の多摩市広報等を配布用ポストのところにひっそりとカードの入った箱が設置してありました。
名刺大の大きさであることの利点は、持ち運びに便利ということだけれはなく、普通のパンフレットやビラとは違って何となく捨てがたい大きさであるという点。
ちらっと手にとって、・・・「とりあえずもらっておく。」という程度のものなのかもしれませんが、その時は必要なくてもどこかにしまいこんでもらえる大きさ。もちろん、しまいこんで忘れられてしまう場合も多いのだと思いますが、捨てられずに発見されたら吉。「あーそういえば。」と思い出してもらったならうれしいですね。そこから、すぐに市民活動情報センターに行ってみよう！という動機に結びつくほど単純ではないのかもしれませんが・・・・。
密かに役立ててくれる人もいたらいいなあという願いを込めて、、、私も一枚いただいてきました。市民活動情報センターについては、私もかねてからその動向を注目してきました。特にこの４月から市民運営委員会が設置され、NPOセンターなど関係機関との連携等が議論されているようなのでその答申を心待ちにしています。このセンターは、将来的にどうすればいいのかが描かれないままに、現市長一期目最後のお仕事として鳴り物入りにてオープンさせてしまったわけですから・・・・。
私はNPOセンター事業の委託について、不適切な事務手続きがあったことなどを指摘してます。そのことも含め、随分前から、NPOセンターの今後の展望を早急に示すこと、市民活動全体をどう進めていくのか整理すべきと主張しています。これは引き続きの優先課題として、今後もしつこく現状を確認して行こうと思っているのですが、その都度その都度市長は「真摯に受けとめて考えます。」とのことなので、その言葉どおりに取り組みが進んでいくことを期待するものです。
ちなみに、そろそろ運営委員会の議論も終盤。明日の夜にも開催予定です。最終は９月５日の会議になるようですが、それを受けてから庁内論議をするとして、来年度に向けた方向性などいつになったら明らかにされるのか・・・？先が見えるような見えないような・・・・。
期待せざるを得ず、期待したいとは思うものの、、、またまた拙速な議論により進められていくのではないかと・・・そんな心配無用なのかなあと思いますが、予感・危惧が当らぬことを祈ります。
2007年07月16日
多摩市平和展～続けることの意味
パルテノン多摩で多摩市平和展が開催されています。今年で16回目を重ねる企画です。毎年一回のことでも「場」があることの意味は大きいのだと感じています。
多摩市の平和展は「戦争を考える」「戦争を忘れない」「戦争経験を伝える」ことを起点にしています。でも、そのことが本当に難しい。
「平和って何？」アフガニスタンの子どもは「戦争と戦争の間」と答えるそうです。今、日本の子どもたちに「平和って何？」と尋ねられ、大人はどう回答することができるのでしょうか。平和展の展示を見ながら子どもにどう説明をしようか、どう説明できるかと・・・・そんな思いを毎年抱くのは私だけでしょうか。
「戦争をしない」＝「平和」
単純な図式だけでは説明しきれないくらい難しい問題なのではないかと。今年は市民ギャラリーは桃井和馬さんの写真展。テーマは「戦争」ではありません。「生命（いのち）がめぐる星-地球-」。平和展の視点が新たに拓かれてきたように感じます。桃井さんの写真は「戦争」だけを捉えているものではありません。
今度の土曜日にはパルテノン多摩小ホールで１６時１５分から「この大地に命 与えられし者たちへ」をテーマにしたトークもありますが、「自らの生き方や平和のことを考え探リ続ける」ために世界各国を写し、私たちに伝えてくれるのが桃井さん。「私たちが今、何に向き合い、そして考えていかなければならないのか」・・・そんなヒントが得られると思います。
実は、桃井さんは多摩市在住。地域でも「自分の足もとから」と地道な活動を実践されている方です。多摩市の平和展で多摩市在住の写真家がメッセージを発信する。私にとってだけかもしれませんが、それもまた意味あることと受けとめています。
そしてまた、世界各国幅広く歩き、撮り続けねばならないにも関わらず、「やっぱり、自分の周り、足元から変えていかないと！」・・・・と地域にも目を向け、地道な活動を実践されている桃井和馬さんのメッセージを一人でも多くの市民の方と共有できたらうれしいです。
○第16回 多摩市平和展-すべてのいのちに 平和な地球を-
日時：７月１４日(土)～２２日(日)午前１１：００～午後７：００
会場：パルテノン多摩 入場無料
主催 多摩市 多摩市民平和展市民会議
＜市民ギャラリー＞ 桃井和馬写真展｢生命(いのち)がめぐる星-地球-｣
＜特別展示室＞原爆と人間展、広島平和記念資料館所蔵資料展
中西あゆみ写真展｢Ｅarth at Ｐlayー地球と遊ぶ子どもたち｣
多摩火工廠展
旧連合艦隊司令部地下壕写真展示
＜小ホール＞ ７月２１日(土)
午後１：３０長崎被爆体験談
午後２：５０ウクライナの歌姫 ナターシャ・グジーコンサート
午後４：１５桃井和馬フォト＆トーク
午後７：３０丸山和範ピアノコンサート
＜第２・第３会議室＞ ７月１５日(日)－終了-
午後２：００ 講演会｢チェルノブイリ 核の被害｣
2007年07月13日
選挙中は自粛すべきなの？
昨日から参院選がスタートしています。その間のホームページの更新については迷うところです。東京都選挙管理委員会のQ＆Aによれば、
Q インターネットで政治活動はできる？となっています。
A 選挙運動にわたらない純粋な政治活動として、インターネットのホームページを利用することは自由にできます。
しかし、純粋な政治活動として使用するホームページであっても、選挙運動期間中に開設したり、又は書き換えをすることは、新たな文書図画の頒布とみなされ、選挙運動の禁止を免れる行為として公職選挙法に違反することがあります。
ですが、選挙運動にはならない話題の範囲で更新ができるのではないかと思いますが、やはり違反になるのでしょうか？上記Q＆Aによれば、「違反することがあります。」と書いてあり、「違反します。」と断言されていませんね。特定候補者の氏名など書いていなければ問題ないように思います。
更新するかどうかを迷いながら、インターネット上でいろいろと検索をしていたら、ある議員さんのHPでは昨日、今日の活動報告として遊説中の選挙カー（政党名入り）の写真が掲載されていました。
ですので、私も選挙活動に該当しないと思われる範囲で更新を続けてみたいと思います。
さて今日は、南多摩保健所の母子講演会に参加しました。テーマは「発達が気になる児童の理解とその対応」。いわゆる発達障害の子どもたちへの対応方法に関する研修会です。講師は島田療育センターの心理相談室の山本秀二室長でした。
「行動分析的手法を中心としたアプローチ」という小難しい感じがするのですが、「なぜ、そんな行動をするの？」ということを考え、それによって子どもの行動意図を探るというものだと理解しました。行動意図がわかれば、そこに適切な対応ができるわけです。大人の判断、大人の視点で子どもに言い聞かせるのではなく、子どもの持っている気持ち、プライドを傷つけずに大人が振舞えるかどうかが大切・・・とっても当たり前のことかもしれませんね。でも、専門家的な見地から話しを聞いたので、気分的にはちょっと理解が深まった（？）気分です。
子どもたちの集団生活においては「一人一人に適切な対応をし、発達障害のある子どもと周囲の子どもの人間関係を育てていくためにできることは何か」を考えると言うことだと思いました。
これは、「子ども」に限らず、大人どうしのコミュニケーションでも十分に当てはめて考えられることだとも思いましたが、大人どうしの場合には「あの人変ってる。」「あの人ずれてる。」で終わらせることも出来ますし、そこそこ我慢力もありますからそれなりに場を過ごすことが出来るのかもしれません。
けれども、学校生活などは違います。ちょっとしたイサカイ、人間関係につまづいたところからイジメや不登校が始まってしまったり・・・・状況は深刻なのです。発達障害のある子どもの個性を理解する大人が、ちょっと仲立ちをすることでよりよい関係性を育てていくことができるというわけです。
・・・・と言っても、頭で理解できていても実際の場面でどうなるのか・・・と言えば、かなり隔たりある行動となってしまうのが現状でしょうね。行動分析的手法を日常的に意識しながら子どもに接するというのは、かなりな鍛練が必要ですね。大人力、子どもの集団生活を現場で支える大人の力が問われていること間違いナシです。
いずれにしても、「なぜ、そんな行動をするの？」というのは発達障害があるなしに関わらず全ての子どもたちに向き合う姿勢としても大事な要素。子どもを理解するのであれば、そこを原点にすることは当然のことと言えます。つまり、発達障害の持つ子どもへの対応を考える取組みというのは、すべての子どもたちにとっても必要不可欠な取り組みなのです。
だから、特別支援教育は発達障害のある子どものためだけの教育ではないとされるのです。何だか「特別支援」と言うだけで、拒否反応を示す教師たちも少なくないと聞いているのですが・・・・。発達障害を持つ彼、彼女たちにわかりやすい授業は全員にとってもわかりやすい授業になっていくからです。例えば、絵や図で具体的に示しながら授業内容の説明をする等など、これが特別支援教育で実際に行われている授業の工夫だったりします。これって「特別」なものではなく、先生が当然にできる（しなければいけない）工夫で授業改善の努力であると思います。
ですので、私は特別支援教育はまずは指導者である先生一人ひとりの意識に帰する部分が大きいと考えています。
それにしても「母子講演会」という名称は何とかならないものでしょうか。全く馴染めない表現ですね。おそらく「母子保健」の分野から企画された講演会（いかにもお役所的発想）なのでしょうが、「母親」が強調されるような内容の講演ではなく、全ての保護者等が聞くべき講演内容なのに・・・・。もう少し、今の時代感覚に合せてもらいたいものです。
2007年07月10日
声のメッセージ♪
引き続き参院選の話題。定例会が終了し、即選挙・・・・という予定が投票日が延期されて「間延び」している感がどうも否めないのですが。
今日は昨日の午後に引き続き、街宣カーに乗車をして市内をまわりました。ところどころ？菅直人代表代行のメッセージを流しながら・・・。その威力抜群？！
道行く方々は振り向いて車を注目して下さり、団地の中では窓から手を振ってくださったり、わざわざ玄関からお出ましいただける方もあり・・・。そのたびに「申し訳ありません。」という気持ちをこめながら頭を下げて「ただいま菅直人代表代行からの声のメッセージでした。」とアナウンスをするものの運転手をはじめ、車に乗車している一同、恐縮しきり。それと同時に、街宣カーからの声をキャッチして下さる人が意外にも存在していることを感じました。市議会議員選挙の時の反応とは大違い。
もちろん、時期的にも「夏」ですし、軒並み窓を開放されている家が多いというのも反応の良し悪しに関わってくるのかもしれませんが。
ところで、インターネットで一人ひとり市民も発言できる場所が持てるようになりました。ネットを通じて、世論がつながっていく、動いていく・・・・そんな可能性は今後ますます大きくなっていくように感じています。もちろん情報が多すぎて、逆に消化し切れなくなる恐れもありますし、その点では「メディア・リテラシー教育」の必要性も高まるのだと考えています。学校の授業ではインターネットを使用することは教えているのかもしれませんが、それとあわせてメディア・リテラシーを高めていくことができているのかと言えば不十分。そもそもメディア・リテラシーを子どもたちに伝え、指導できる人材がどれほどいるのかという点を考えることの方が先なのかもしれませんが。
インターネット社会を生き抜かねばならない子どもたちにメディア・リテラシーを教えることのできる大人の存在が必要不可欠です。私自身も自分の課題として考えていることですが・・・・。
一人ひとりの市民が声を出すこと、発言することが力に変っていく・・・ここのところ注目しているＢｌｏｇです。「らんきーブログ」。
そして、私が民主党公認で立候補する人物として注目をしてきたとくらたかこさんにがんばってもらいたい！
もちろん東京選挙区では生活者ネットワークの元都議であった大河原まさこさん。懐かしい懐かしい私のＯＬ時代に人生迷いながら色々な人に出会っていた時期・・・・知人つながりで存じ上げたすずきかんさん。当時、大学生から寄せられていた信頼と学生と一緒になって考えて行動するという姿は思い出します。
「微力でも無力ではない」（とくらたかこさん）を一人でも多くの人に広げる選挙戦にしたいものです。
2007年07月09日
ちょっと宣伝。
今週の木曜日から参院選挙がスタートします。今日は・・・と言えば、話題のミュージカル♪を見に行きました。
といっても、民主党の政策をわかりやすく伝えるというミュージカル。私が見たのは「幸福の王子－逆転の夏」編。配布されたプレス民主（民主党が発行している広報）仕立ての歌詞集によれば「ふるさと再生－土と緑と水に」編もあるようです。多摩地域では最初で最後の公演とか。最後には会場と一体になってテーマ曲の大合唱にて終了。。。
政策をお堅い言葉で語らずに、もっとわかりやすく伝えることはできないだろうか？という菅直人代表代行の発案により実現したそうです。台本などは民主党の元衆議院議員の方の作品。キャストの方も本格派。内容には賛否両論あるようですが、私自身は期待以上に楽しんでしまいました。
ちなみに、打ち上げ公演として明後日７月１１日の午後６時から鳩山会館にて行われる予定が追加されていますのでお時間のある方はお出かけ下さい。
それから「Oh!勝ってレディース」のメンバー、菅直人夫人、鳩山由紀夫夫人、羽田孜夫人が登場しそれぞれメッセージ。これは「かって＝おかって（台所）」「かって＝（民主党を）買って」「かって＝勝って」ということで結成されたヴィーナス様たち。お三方以外には岡田克也夫人、前原誠司夫人など・・・いらっしゃるようでした。それにしても、さすがの論客揃いという感じでみなさんとってもスピーチがお上手でした。
参院選は民主党にとっては背水の陣、代表も退路を立っての勝負ということで・・・・私もそれなりに活動しなければならないですね。しかし、その一方で市政の動きもまめにチェックしていかなければなりません。議員が選挙で東奔西走している間にも色々と動いていそうなので。
中でも、６月定例会で話題にした障害児通所訓練の「ひまわり教室」が教育センターに移転する予定になった件。副市長をリーダーにして「大構想」が描かれているのかどうかはわかりませんが、小規模な移設ではない工事が行われるやに聞いています。将来的なビジョンをどう描いているのかがいまいちわからないので、やはりこれは９月定例会でも追跡していきたいと思っています。
閑話休題。思わぬ観劇の機会を得られてラッキーでした♪
2007年07月03日
迷ひ。
最終日の本会議に向けて討論を書いたり、会派での話し合いをしたり。明日の採決に向けてどういう結論を出すのか会派で議論をまとめられるといいのですが・・・・・まとまらないから悩ましい。
「会派」としてまとまることが重要なのか？それとも、個人の見解を優先するのか。
もちろん「会派」として見解をまとめることは大事で、議論した上で合意点を見つけていくべきだとは思っています。思想信条に深く関わるようなものでない限りは議論をし尽くして結論を出していくことが望ましいのでしょうね。
でも、今回の場合は「会派」で議論している途中に事故発生。途中で脱線させられたのと同じ。今回の定例会で最も懸案事項だった組織改正条例について、会派の見解がまとまりそうだった直前で、総務常任委員会で修正案が可決されてしまい、おまけに修正案の提案者が民主党だと受け止められているのですね。
組織のスリム化をしていく必要性は一定程度理解したとしても、「環境部」を解体してごみ関連業務を「くらしと文化部」、それ以外を「都市環境部」にするという提案だけはどう考えても納得ができず。エコプラザ多摩のこと、家庭系ごみの有料化の方針・・・・どれをとっても解決しきれていない問題です。まさに「今が正念場」だと私は思っています。
新たに衣替えする「都市環境部」にはコンセプトがあって、ニュータウンの問題など「都市基盤の再生」という新たな視点からの再編成だとか。その観点から「都市環境部」を編成するとごみ行政部門はハグレモノになってしまう・・・・ごみ行政はこれからますます実践が必要で、ごみの減量には市民との協働が欠かせない、なおかつ「ごみ」はくらしと密接な関わりもあるから「くらしと文化部」に仲間入りすることが相応しいとの説明。
でも、私は爆弾を抱えているかのような環境部を現時点でなくしてしまうという見識そのものを疑わざるを得ず。家庭系ごみの有料化についても、「地球環境」「温暖化の防止」「Co２の削減」が目下最大の課題という認識が語られていたし、エコプラザ多摩の問題で考えても単にリサイクルを進める「ごみ行政」の範疇に留まらず「環境汚染（有害化学物質）」問題と切り離せない課題だし。ここで「環境部」をなくしてしまうことはできないはず。
・・・・という理由があったのかなかったのかはよくわかりませんが、総務常任委員会では施行日を「10月1日」から「来年4月1日」に変更をした修正案が可決されているわけですね。
でも、そもそもの提案に立ち戻ると市長は「10月1日」で組織変更したいと考えていたわけで、その考えの裏にある「哲学」とか「思想」が私にはいまいち理解できないのです。やっぱり「無理がある」。
どういうふうに組織を変更しても「連携」が必要。縦割り行政ではなく物事を動かしていかなければならない時代です。そのために副市長を一人増員し、よりよい連携体制を図れるようにしたはずです。そのことも含めて考えると・・・・組織改正にかかると試算されている諸経費「約１億円」（これは職員組合で試算した数字のようですが）って本当に必要なのだろうか？って思えてきます。
むしろ、今の組織体制の中でも努力できることがあるのではないか？どう変ってもどう動かしても「連携」が必要で、そこには「連携」を上手にコーディネートできる「人」の存在が不可欠。その「人」＝副市長二人であり、最終的には市長ではないのかなあ。そして職員としては「経営陣」に入っている部長たちがいるのでは？
以上のように私の考えに基づいてツラツラと討論を書いていたらどこから読んでも「とんでもなく反対」にしかならない。施行日を変更する修正案についても賛意を表することのできる部分が見つからない！そんな状態で悶々としながら朝を迎えてしまいました。
・・・「さえずりの森」のブログで看板設置のニュース♪何だかものすごくうれしくって、ほんのひとときだけ気持ちが救われました。
2007年06月26日
６月定例会～厚生産業常任委員会
今日の委員会は予定どおりに審査が終了したとのことです。傍聴できなかったのですが、総合福祉センターの指定管理者の導入についても反対表明はあったものの委員会では可決したようです。
「公の施設」は指定管理者もしくは直営による運営のどちらかを選択していくのですが、明後日の文教常任委員会でもアクアブルー多摩（温水プール）と八ヶ岳少年自然の家の指定管理者の導入が議題に上ります。
特に、アクアブルー多摩については今日審査された総合福祉センターとの一体で指定管理者を募集することになるようです。温水プールと総合福祉センターは施設の目的も性格も全く異なるわけですが、施設管理面では従来も一体管理を行ってきたために、２施設それぞれに指定管理者を導入するのではなく一括して施設管理をしながら、事業運営できるような事業者を選ぶという運びです。どんな事業者が指定管理者に名乗りをあげるのかわかりませんが・・・・例えば１事業者しか公募に応じなかった場合などはどうなるのでしょう？・・・・・そんなことは考え損なことかもしれないのですが、「公募」を考える時にいつも感ずることです。
１社しか応募しないということは、それだけ魅力のない仕事ということになりそうですね。競争性が発揮されることで「よりよい提案・民間のアイデア」を引き出せなければ意味もありませんし。１社しかなければ、選考するにあたっても他との比較のしようがなければ判断はなかなか難しいですよね・・・・そのあたりについてどう考えるのかも確認しておきたいと思います。
官から民へということで、かなり注目を浴びてきた指定管理者制度も・・・・事業者の立場から「指定管理者ってそんな言われてたほど‘いい仕事ではない’」なんて声も聞こえてくるので。
明日は建設環境常任委員会です。エコプラザ多摩に関する陳情の審査があります。
2007年06月11日
パルテノン多摩の行方。
パルテノン多摩に出向き、お話を伺ってきました。今後２年間は議会選出のメンバーとしてパルテノン多摩評議会の一員に加わります。先般、初めての会議に出席をしましたが、どちらかと「しーん」と静まりかえり、かすかな物音もたてられないかのような雰囲気で・・・・お世辞にも活気があるとは言い難い会議のムードそのままがパルテノン多摩全体の雰囲気につながっていやしないかと案じてしまいました。
昨年度から指定管理者が導入されたものの管理運営をしているのは従前と同じく財団法人多摩市文化振興財団。財団についてはいろいろと問題点も指摘されてきたところですが、財団以外の団体で指定管理者を引受けしてくれるような先を見つけることは簡単ではありません。指定管理者は単なる施設の管理だけのとどまらず、館内での催しなどの企画すべてに渡って責任を持つことになります。いわゆるハード、ソフトも両方ともに通じている必要があります。なおかつ、多摩市の公共施設という点で考えれば、多摩市の文化行政を担うに値する十分な存在感も発揮してもらうという使命もあります（パルテノン多摩にかけている経費の存在感に見合って欲しい。）。
となると、民間の文化ホールなどとは一味違った視点での運営が求められるというワケです。さらに、パルテノン多摩には博物館機能があり、そちらも合せての運営となればますます高度に水準が求められるといえるでしょう。以上を考えるだけでも、将来的にも財団による運営が続いていくのだろうと理解しています。（つまり、現在の財団に求められる水準は非常に高いということですね。）
さて、パルテノン多摩には今年２０周年を迎えます。１０周年を迎えた時期はまだまだ金余り時代?だったのかはわかりませんが、その時から比べるとはるかに財源縮小状態での記念イベントを実施せねばならず厳しいようですが、「いつでも誰でも気軽に立ち寄れるパルテノン多摩」「地域に根ざした文化を創造していくパルテノン多摩」（という目標がある。）に向けた取り組みの展開を期待しつつ、見守りたいと思います。ちなみに・・・「多摩市民のパワーを集めて」の２０周年イベントの準備は、「歴史がつくる未来のわがまち多摩」をテーマにした市民企画事業により進んでいるようです。
けれど、事業計画書などを見ていてちょっと気がかりなところ。それは、２０周年記念イベントに限らず、市民参画型の事業内容などを眺めていると・・・・・「敷居の高い」パルテノン多摩と市民との距離が近づくことは大歓迎！・・・・・けれど、「公民館事業との違いってあるのかないのかがわからない？」と思えるようなものが含まれているところ。
そもそもパルテノン多摩と公民館との違いや役割分担、棲み分けなどを議論されてきたのかどうかも未確認ですが、わざわざ公民館でできることをパルテノン多摩でやる必要はないですし、またはそれとの逆の場合もあるのかもしれませんね。そんな視点でパルテノン多摩の市民参画事業などは評価されていく必要がありそうです。同時にわがまちそのものの文化行政や公民館行政に対する考え方が問われていることは言うまでもありません。
パルテノン多摩の評議員である以上は、いやっ・・・・パルテノン多摩をなくすこと（壊してしまうことなど）は今のところ考えられない以上は、少しでも市民に還元できる場所としての活用を提案していきたいものです。ちなみに・・・・昨日聞いた中では・・・・人件費を除いても館の維持のために３億４千万円はかかっているそうです。
ぜひ、パルテノン多摩に対するご希望などありましたらお寄せください！
2007年06月10日
雨・・・憎し？！
午後から予定をしていた民主党の街頭宣伝活動をひどすぎる雷雨で中止をしたのですが・・・・じきに晴れ間が広がった昼下がり。「中止にしなくてもよかったかも。」と反省しました。
というのも、「今日、街宣はないのですか？」とわざわざ問合せを下さった方があり、本当に申し訳なく思ったからです。バスの時刻表のように「あくまでも予定ですから・・・・・」とは言えませんし、どうにかその日の予定変更があった場合に周知できる手段があればいいなあと思ったり・・・考えさせられました。
小学校などの運動会の時も「中止の判断」が難しい場合もありますが、それと同様かもしれません。今は携帯電話のメールなどを使用するなど工夫もされているみたいですが。いずれにしても、今朝ほどの雨には参りました。
先日、一般質問通告の〆切がありました。今回は２４名が一般質問を行います。ちなみに私の発言順は一番最後です。質問内容は「発達障害児の支援と特別支援教育の充実に向けて」。２００５年の１２月定例会に「発達障害者支援法の成立と特別支援教育の実施に向けて」という内容で質問をしているので、それに引き続く内容になります。当時はかなり前向きな答弁もあったので、その答弁が現在はどのようになっているのかしら？・・・・ということも確認をしながら、私自身も「言いっぱなし」にはならないように後追いしていていければと思っているところです。
いよいよ、参院選に向けての活動も始まっています。先週金曜日は大河原雅子さんが多摩市内で街頭宣伝活動を実施したので、‘地元市議’としてもお手伝いをしたのですが、今週水曜日には鈴木寛さんがいらっしゃいます。そちらの活動もしながら、今週は１５日金曜日から６月定例会がスタートします。
ちなみに１３日に議会運営委員会があり、定例会日程が確定しますので、各議員の一般質問内容その他が市議会ＨＰに掲載されるのは早くて１４日になるはずです。
あれこれと綴りましたが・・・・週末から始まる６月定例会！いよいよ３期目が本格始動です。
2007年06月07日
反核平和の火リレー
第19回目にもなる三多摩反核平和の火リレーに参加をしました。日野地区から「平和の火」を受け継いで、反核・平和のアピールを行いながら、町田地区に向けて走るというものです・・・・。宝蔵橋から桜ヶ丘駅、そして多摩市役所、永山駅を通過し、最後は鎌倉街道を駆け抜けて多摩卸売市場まで。ゴールの市場のところで町田地区のランナーの方々に「平和の火」を受け渡すというものでした。
このようなリレーの存在を初めて知りましたが、民主党ＴＡＭＡも本イベント（？）に協賛することになり、ランナーという大役がまわってきたというよりは・・・やらざるを得なくなったわけです。
途中、市役所では市長に対する要請行動をしました。市長はとてもにこやかに「平和はとても大事な問題だと思っている。」と述べていました。
ということで、最初から最後まで完走し、その直後から筋肉痛で太ももの表と裏が痛すぎです。すぐに痛みが走るということは、まだまだ若い証拠だと勝手に納得をしていますが、あまりのしんどさに体力低下を感じています。ですので、ひそかに体力づくりを考えたいと思いました。（でも、私は体育が何よりも苦手科目でした。体育といえば小学校の時、逆上がりが出来ずに放課後に残っていたことを今でも思い出します。）
2007年06月01日
水道なんでも相談
多摩センターに行く用事があったので、たま広報で見て気になっていた「水道なんでも相談」とは一体どんなことをしているのだろう？と様子を伺っていました。東京都の職員の方々もいらっしゃったようなので、遠巻きに見ていました。「人が集まるのだろうか?」
呼びこみをしている方がいて、それにつられるように通行している方々がアンケートのようなものに答えていたよう。何やら白い袋を持ち帰る方がいらっしゃったので、中味を拝見させてもらったところ、「東京都水道経営プラン２００７」を始めとする東京都水道局作成のパンフレット、それから水滴くんのピタピンという繰返して使用出来るシール、ポケットティッシュ、ノート、水滴くんの銀貨の形で圧縮タオル、まな板気分、それから鍋敷きなどに使用出来るというマルチマットという景品入り。たくさんの景品が入っていることに驚いてしまいました。さすが東京都？！それから「東京水」というペットボトルも。子どもの遊ぶようなおもちゃもあったとか。
この相談会は一体何を目的としているのでしょうか？「何でも相談会」って東京都水道局のただのＰＲ？とか思ってしまいましたが？どんな相談内容があったのかたずねてみたいと思います。（多摩市の水道課で把握しているのかわかりませんが。）
「未来をがぶ飲み『東京水』」・・・ＰＲのためにうたまで作成しているようです
。「東京都水道局では、平成１６年６月から「安全でおいしい水プロジェクト」を推進してきております。このプロジェクトでは、「蛇口から直接水を飲んでもらう」よう、水道水に対する安心感や信頼感を回復するため、各種施策を展開してきております。 水道局の取組を広くPRしていくため、このたび当局職員が作詞・作曲・編曲・演奏した「水滴くん♪のうた」のCDを作成しましたので、お知らせします。」
それにしても東京都水道局のホームページの充実ぶり。東京都っていろいろやっているんだなあと驚愕しきり。「新デザイン車デビュー発表会」なども実施しているのですね。広報宣伝活動も大切なことだとは思いますが、その宣伝効果を検証してもらいたいものです。
私たちの仕事は「税金」で成り立っている・・・その意識を忘れないように仕事をしたい・・・・ということをつくづく思った昼下がりでした。
2007年05月27日
ようやく再開します。
先週からちょうど一週間、ホームページの更新ができない状況でした。一週間分をどっと報告することは避けたいと思いますが、議会に関することだけご報告。
２５日金曜日に急遽、議会運営委員会が招集されました。昨年度の国民健康保険特別会計について、歳入不足が生じる見込みとのこと。理由は予測どおりに国からの交付金を‘いただく’ことができなかったため。昨年度分については、今月末までに出納を終わらせなければならず（出納閉鎖）、そのための緊急対応が必要になったことの報告がなされました。
緊急対応の内容とは、今年度分の歳入より「繰上充用」するということです。要は、昨年度の不足分を今年の収入で補填するというわけで、その金額は約１億５千万円になるようです。見込み違い・・・・ということでは、「○○の皮算用」ということがありますが、全くそれと同じような状況に陥ってしまったとも言えるでしょう。議会としては出納閉鎖できなければ困ってしまうために、緊急対応止む無しと判断せざるを得ない事案です。
そのことが判明したのは２２日の火曜日で、この議会運営委員会が終了したら、即、市長の専決処分がなされるとの話でしたが、当日の委員会には説明資料が不十分で、口頭説明に終始していたことには疑問を感じました。他の自治体でも同様の対応が図られている場合もあるようですが、多摩市では初めてのケースとの話でしたし、今年度分を昨年度分にしてしまうというのは法律上認められているとは言え、本来は「ありえない」対応と考えたほうがいいわけで、これが「重大事項である。」と判断されるなら、それなりの説明資料を準備すべきと思います。一応、そのことは指摘をしましたが「どう伝え、理解を得ようとするのか」・・・・「情報共有」ということにもつながると思いますが、まだまだ課題があることは確かです。
・・・とは言え、どうやって伝えていくのか？というのは、どこまで進んでも難しい課題だと思っていて、やはり常に「よりわかりやすく」とか「よりていねいに」を心がけしなければいけないのだと考えています。他のことに指摘をすることは簡単かもしれませんが、いざ自分自身は・・・・ということを心に留めておくことも必要だと思われます。つまりは日々努力を重ねると言うことです。「伝える」にこだわった活動を明日からまた本格的に？再開します。
2007年05月10日
市民記者の発信
市民メディア・インターネット新聞JANJANは全国各地からの情報が満載されていて、しかも、市民記者が活躍をしている媒体。そんな中で・・・多摩市に関連する記事が・・・・。これは編集部のオススメ記事になっていたので、思わずクリックしたのですが、実はこの記事の件については昨年問合せをいただいき気にかけていた問題です。市民メディアの影響力はまだ日本では十分に発揮されているとは言いがたい面もありますが、だんだんその発信力は増すものと考えています。
ということで、誰がどういう責任において管理をするのかということが問われ、そこが難しい部分ですが、JANJANの場合には誰でもが規約さえ守れば市民記者になり、情報発信することができるという「参加型メディア」。何よりも原則は実名による発信なので、匿名の投稿に見られがちな無責任体制を避けることができます。
多摩市にも多摩市版でこういう取り組みができたら面白そうですね。
話は少し変わりますが、町田市では今年度から地域や市民活動、行政などの情報を掲載したフリーマガジンが発行されることになっています。８月頃に第１号の発行予定と伺っています。行政が関わる１０ページ分については団塊の世代など５０歳代以上の市民を念頭に編集をしていく方針とのことですが、これも自治体の新しい取り組みとして面白そうだと感じます。市民の自治を広げていくための情報ネットワークをいかに広げていくのか？多摩市でもアイデアを出したいものです。いつもいつも二番煎じでは斬新不足。せっかく・・・・どこかの調査では市民参加度第１位だったはずなのに・・・・と思うのは私だけでしょうか？
ちなみに・・・JANJANにて私が注目しているのは・・・地域の記事。最近は離島の真相シリーズです。
2007年04月25日
世代交代への道のり。
今回の選挙では20代、30代・・・朝日新聞で言うところの「ロストジェネレーション」世代が私を含めて5人が立候補。けれども最終的には現職有利で私一人だけが当選するという結果に。これについてはまた分析が必要だなと思っていますが、「若ければいい」という傾向もだんだんと薄れているのかもしれません。けれども、「若い人にがんばってもらいたい!」というエールを下さる人は多いのですが・・・。
前回の場合は当選した26名の平均年齢は51.19歳、今回は52.57歳。この平均年齢が50歳以下になるとうれしいなあと思っていますが、結局私はまたもや多摩市議会最年少ということになります。
ちなみに・・・・前回最年長は６４歳で最年少は２６歳。今回最年長は６８歳で最年少は３０歳。ここから見てもわかるように、議員が年齢を重ねた分だけ、最年長も最年少も都市を重ねたと言うことで・・・・。
多摩市議会としての課題は世代交代を進めていくこと。つまり、これは私たち多摩市民の課題にもつながってくると思います。そのためには人材育成が何よりも必要になるでしょう。長期多選議員の弊害なども指摘される一方で、それが必ずしも批判の対象ではなく、１期や２期の経験が浅い議員が多数を占める議会の場合には老練な行政職員に太刀打ちできないというのも悩みの種。その点ではバランスよくさまざまな属性を持った議員が議会に存在していることが大事なのかもしれませんね。
ただ・・・長期多選の方々が「議会改革」を訴えていることには非常に違和感を覚えてなりません。その方々では改革することができなかった「改革」があるはずだからです。どっぷりと先例や慣例につかりきってしまっている方々では無し得ないことってたくさんあると思うのです。だからこそ、若い力が必要・・・・そんな視点に立てば、いつまでも議席にしがみつくのではなく世代交代できる潔さや引き際を見極める謙虚さなども問われるような気がしてならないですし、それが問われた選挙戦ではなかったか？と個人的には考えていましたが、結果を見る限りでは・・・私の考え方はあまり反映されていないようにも思うので、まだまだ私の分析力は不足していることを感じています。
いずれにしても、４年に一度の選挙の機会を一人一人の市民はもちろんのこと、多摩市の市民全体でどう活かしていくのか・・・・最終的にはそこが問われるのだと感じます。議員の人件費も含めて市民が必要とするからこそ「議会」の存在があるわけですから・・・。市民が必要とする「議会」を目指さなければいけないと改めて思う今日この頃です。
2007年04月24日
謎な出来事
夕方に突然、議会事務局からの電話が・・・・急遽、代表者会議を招集したいとのことでした。
招集された理由は・・・既に引退を表明しているある議員から本日付で辞職願が提出されたので、取扱いを協議するため。
議会閉会中は議長に辞職願を提出し‘許可’されれば認められ、議長は「正当な理由」がない限り、辞職願を拒否することはできないのだそうです。
それにしてもあと一週間ほどで任期が終了するというこの時期になぜ辞職願が提出されるのか・・・・誰もが理解し難く、議長も提出した理由についてを尋ねたとのことですが「一身上の都合」という説明だけに留まり、それ以上でもそれ以下でもないような・・・・つまりは、議長の一存で‘許可’するかどうか判断にも躊躇するかのような理由しか述べられなかった模様です。
私としてはあと６日間なので、それほど急いで辞職願に許可を与える必要性は薄いように感じたのですが、当の本人は「本日付」を頑なに希望しているとのことで、‘緊急性’は非常に高いらしく、やはり議長としては「正当な理由」による拒否は不可能であるとの判断。代表者会議でも「辞職願提出は不可解な行動だけれど、提出されてしまった限りでは認めざるを得ないだろう。」という結論で協議が整ったので、それを踏まえて議長は最終的な決定を下すことになるとは思うのですが・・・・。
こんな前例はどこにも見当たらないので、辞職願提出後の議会事務局はかなりてんてこ舞いしたと思われますが、一体、真相はいかに？これは今後、議会の珍事として語り継がれるのでしょうか？謎に包まれた出来事です。明日から30日までの‘空白の期間’に一体何かあるのかしら？と勘ぐってしまう自分に正直、嫌気を覚えてしまいました・・・・。
2007年04月23日
新しいスタートに向けて
政党を変更しての選挙は私にとって決して楽なものではありませんでした。厳しい結果も予測していましたが、これまで積み重ねて来た活動の評価としてその結果を受け止めたいと考えてきました。民主党に入り、精一杯の努力をして悔いを残さないような活動をと心がけて来た半年間でした。
結果的には３４４７票というご支持をいただくことができましたが、前回よりも票を減らしている点は今後自分なりに選挙総括や活動の総括もして考えていきたいと思います。また、民主党としては新人２名を当選させることができなかったことも深刻な課題だと受け止めています。
まずは６月議会に向けての活動がスタートしますが、この選挙中に訴え続けてきた「議会改革」に何よりもまず着手をしていきたい。私一人の力でできることではないので、同じ志を持った方々とともに進めていけるよう話合いを進めていきたいと考えます。
市民とともに将来の選択肢をしっかりと見据えることができる議会づくりを目指します。
なお、公職選挙法で当選後のお礼は一切禁じられていますので（言葉での表現も含めて）、ご理解いただきますようお願い申し上げます。
2007年04月14日
挑戦します！２００７～その③
明日からいよいよスタートします。今日は午後に民主党ＴＡＭＡのメンバーが揃ってしない４駅での遊説を行いました。日差しがきつく紫外線が気になる一日でした。
「凛と立つ。ひとり一人の声を力に」
市民と政治との架け橋になれるようにと駆け抜けてきた５年間でした。政治の現場と市民の生活をつなぐために「伝える」ということにこだわって活動を続けてきました。私が伝え続けてきた理由・・・・それは政治を変えるのは市民。そしてまちをつくるのは市民。市民こそが政治を変える力を持っていると思うからです。「市民主権」ということをいつも考えてきました。
政治へのあきらめが広がり、政治への期待感が低下をして、政治家への信頼感はますます喪失していくばかり・・・・だからこそ、私は議員の姿勢が何よりも問われていると思います。
福祉政策の充実で有名な北欧の国では政策に不満は持っていても政治家に不満を抱く国民は少ないのだそうです。でも・・・日本は逆ですよね。政策はそこそこやってくれているけれど、政治家のあり方には疑問だらけ・・・というのが日本なんだそうです。
政策を掲げる時、どうしても総花的になりがち。でも、ひとりの人間がそんなにたくさんのことをやりきれるわけではありません。だからこそ政党など政策集団がマニフェストなどを提案をすることが求められていると思うのですが、いずれにせよ、私自身は議員自身の「自己改革」こそがこれから大きく問われるものと考えています。
そこで、私は３つのスタイルで貫いていきたいと思います。政策課題については公約に掲げても、議会の中で議論をすることが前提なのでそれは確約はできません。けれども、私のスタイルは私自身の努力でいくらでも積み重ねていくことができます。
市議会は市民に最も身近な政治の現場です。でも市議会がみえないし、わからない。議員の活動はほとんど伝わってこない・・・それが市議会が理解されず、いつも市民には「わからない」存在でしかない理由です。
政治をつくるのは市民。政治をかえるのは市民。まちをつくるもの市民。まちをつくるために出資をしているのも市民。
もっと市民とともに対話を重ねていける議会に変えていきたいと思います。「市民が動けば変わる。」・・・そして私は市民と一緒に政治の流れを変えたいという思いを一週間の選挙戦で伝えていきたいと思います。
＜Style-1 公平で公正な姿勢！＞ 自分の支持者・後援会や地元の声を大切にするのはもちろん、市民全体に向けた活動をします。 ・・・個人後援会組織はつくらず、すべての市民に向けてのホームページでの情報発信、定例の市政活動と定期的なニュースレター「ほうれんそう」の配布を続けます。＜Style-2 政策づくりが議員の仕事！＞
議員の専門性を磨き、市民の自治力向上をバックアップします。
・・・予算や決算など市の財政状況を市民とともに学び、考える機会をつくります。
・・・政務調査費で購入した図書などの市民への貸出をします。
・・・政策づくりに欠かせない市民の活動に積極的に参加し、市民とともに考える機会づくりに努めます。＜Style-3 話し合いが大事！＞
意見の対立、意見の違いにたいしては粘り強く議論を続けます。合意点をさぐり、「第三の道」を見つける努力をします。
・・・理想をかかげることは大切です。一方で、現実的な提案をし、少しずつでも改善していくことも必要です。具体的な政策提案を心がける活動をしていきたいと思います。批判をして批難をしているだけでは変わらない。「一緒に政治を変えていこう！」そんな仲間を増やしていきたいと思っています。
最後に・・・ちょっとした決意表明。
政治はもっと信頼されなければいけないと思う。そのために、私ももっともっと市民にわかりやすい政治となるよう努力しなければいけないと思う。
私が議員になって実感したのは、何気ない生活の中にこそ政治の課題があるということ。素朴な市民の疑問こそ大事だということです。その疑問の一言から政治は動き変わります。そしてそれが、「市民自治」のはじまりです。だからこそ、このまちの日常を市民と共有することがなにより大切、その現場に向き合う政治は信頼されていなければなりません。
「政治が信頼できないなら、信頼できるようにしていけばいい。政治家が信用できないなら、自分が信用できる政治家を目指せばいい。」それが私の活動スタイル。
これからも、市民のみなさんと関わりながら、政治への信頼と共感を育み、未来のために今できる選択をともに考えていきたいと思います。議員の役割は市民と政治の架け橋になること。「信頼できる政治を創る」ことをめざし、政治の現場、市民の現場から発信できる議員であり続ける努力をしていきます。
2007年04月13日
挑戦します！２００７～その②
「子育て・まち育て・ひとの輪づくり」
【Ｅｎｊｏｙ☆子育て!!】子ども政策にこだわってみたい。１０の提案。
【Ｅｎｊｏｙ☆まち育て!!】自治基本条例を活かしたまちづくりをするのは市民。だからこそ徹底的に情報公開を進める。そして市民協働についても着実に進める仕組みをつくっていくことが行政や議会の役割。
【Ｅｎｊｏｙ☆ひとの輪づくり!! 】地域社会に広がる不安を克服したい。そのためにはやっぱり「市民力」が必要。市民どうしの信頼関係を育むことが不安の解消につながり、地域も問題解決にもつながっていく。そのための仕組みや提案をしていくのが行政であり議会。
政策は・・・・民主党ＴＡＭＡとして政策提案集をまとめています。それをベースしながら、取り組みます。政策集団として政党が地域で機能をしていくように考えていきたいと思っています。
【政党の役割について私が考えさせられた提言】
政党の役割は国民の意見を集約して、政策体系に練り上げ、責任をもって実行することにある。しかし、中央レベルでは、国民のニーズに遠いうえ、政策立案を官に依存し、政党は十分機能していない。政党は、中央の閉塞状況から脱し、地方政治に深くコミットすることによって、国民生活に密着した政策を打ち出すことができる。そこには、わが国の政治スタイルを根底から変え、国民の根強い政治不信を打破する鍵が秘められている。「『政党の顔のみえる地方政治を』」
私たちは国政では２大政党を期待していると思います。国政選挙では政党の戦いになり、有権者は政党の掲げる政策で選ぶのではないでしょうか。けれども地方政治には政党は不要との立場から「無所属」という人が圧倒的に多いです。確かに地域の生活課題を議論する地方議会に党利党略が持ちこまれることのアレルギー反応を私は否定はしません。（でも、個人的には市民派無所属というのも保守系無所属というのは不思議な言いまわしだと感じています。）
けれども現実問題として・・・・議会では最終的には過半数をいかに形成するのかが課題です。どうやって同じ方向を目指す仲間を見つけていくのか、そして議論をしていくのかだと思います。地方議会もその役割が問われ、変容が迫られてきました。
政党としては都や国との風通しのよい関係が今後の課題です。党利党略ではなく、私はまずは地域の課題にともに取り組む仲間とともに議論をしていきたいです。そして地域の政治の流れを市民とともに創り、その声を国にまで届けていきたいと思います。
そして、先日の「市民の逆マニフェスト」でも提案があったように、議員同志で多摩市の政策課題を共有し、例えば・・・・「ごみ政策議員連」とか「子育て議員連」のようなものを設置できたら面白いと思います。
それから、かなりこちらは刺激的発言でした。「市民派」を考えさせられた提言。「『市民』は死んだ！？ ―― 『市民派』への決別宣言――」
私はよく「市民派」議員と言われることもありますが、「市民派」とは難しすぎる言葉です。議員の職務につく人は皆・・・「市民派」でなければ困りますし。
また、多摩市議会も会派中心に議会運営が進んでいます。無所属で立候補した人も会派を結成して議会活動をするところも不思議なことだと言われています。
「まずは人で選ぶ」のかもしれませんし、それもとても大事なことだと思います。でも「政党」について・・政策の継続性を重視して、政策の体系化と政策の見直しを続け、将来に渡って責任を持つための政党の役割をもう一度考え直していきたいです。
そして、何よりも私は政治へのあきらめや政治への不信感が募っている今の状況に問われていることは議員の姿勢だと思っています。それについては改めて明日に決意表明をしたいと思います！
2007年04月12日
挑戦します！２００７～その①
告示日まであと３日。現在愛用しているＰＣがあと3日だけ踏ん張ってくれたらいいなと思っています。ＷＩＮ９８を使用しています。ここ2週間ほど、入力中にフリーズしてしまうので困っています。来週が終ったら、買い替えないと。
というわけで、今、一番気になっているのはお天気です。毎日、朝と昼と夜に週間天気をチェックしています。あまり晴れすぎるのも困りますが、雨が激しくても困ります。空模様が心配だなと思っていますが、こればかりは心配しても仕方がありませんが・・・・。
さて、私は「凛と立つ。一人ひとりの声を力に」というスローガンともうひとつ「子育て・まち育て・人の輪づくり」という政策タイトルをつくりました。残り3日間で、そのことについて書いてみたいと思います。
私は政策課題と言うのはさまざま多岐の分野にわたると考えています。社会状況は刻刻と変化していますし、議員はその時々の課題を捉えながら、議論をしていく必要があります。否応無しに、福祉をはじめとして行政が取り組まねばならない課題が出てくるでしょう。いまや高齢化の問題は当然のことですし、関連して健康、環境のこと、まちの活性化のこと、特に多摩市ではニュータウンのリニューアルを含めてのハードの問題、それから教育のことも・・・・・・・さらに忘れてはならないのは行政改革のこと、これに関しては議会のチェック能力も含めてですが、市民の方の関心は最も高いかもしれませんね。市民に求める前に行政や議会は自らの姿勢を質すべき・・・というご意見は多いです。
今は、とても難しい時代です。経済状況も社会環境も含めて、将来「バラ色」を感じさせるような兆しを持てる機会は少ないのではないかと思っています。
そして、目の前に迫る少子高齢化社会は支え手が減る社会。これまでと同じように行政サービスを維持するとすれば、それだけの税負担を確保しなければなりません。その将来を見据え、議会では政策の優先順位をつけていく必要があるでしょう。議論をしなければいけません。
でも、実際の議会はなかなか議論をする場所にはなっていません。だから、まずは議会改革を進める必要があると思います。3月議会では議員定数削減を求める陳情が不採択になりましたが、それについても市民と共に報酬のあり方、定数のあり方、議員活動のあり方など考えていくようなテーブルを設けたていきたいものです。自治基本条例で市民参画と情報公開を基調としたまちづくりを進めることになっています。議会でももっともっと市民の知恵を取り入れる工夫があっていいと思います。議会への市民参画の手法が進めば、議員の定数も減らすことは十分可能です。そして、大事な問題の決定には「住民投票」があっていいと思います。議会でも住民投票の活用が積極的に議論されるべきだと思っています。
議員は一度選ばれれば、全てのことを委ねられた・・・・全権委任、白紙委任されたと考えるのではなく、常に「時代、社会環境は刻刻と変化している中で政策課題も動いていく。」ということを念頭に置くべきと私は考えているので、「住民投票」は大事な手段と思います。
もちろん、これは・・・・新しいメンバーになった議会の総意が必要で、私だけが主張していても始まらないわけですが・・・・。
以上を踏まえて・・・・・・。これまで私は市民の自治にこだわった視点で活動をしてきましたが、そこに新たに自分自身の課題でもある「子育て」が加わってきました。議員はそれぞれに「こだわり」があった方がいいと思っています。いろいろと議論はしなければいけないのは当然のこと。けれども、政策の質を高めていくためには‘こだわる’ことが大切です。
そこで、自治体の「子ども政策」については10の提案を考えました。
１－■市民参加で「子ども安心」地域を！～世代間交流で支える「子どもの居場所」づくり～
安心安全な地域社会をつくることは行政や警察まかせでは決してできないこと。すべての子どもと保護者が安心できる「遊び場・居場所」の確保が求められています。地域の小学校に学年や障害の有無などにかかわらずすべての子どもが集い、市民参加で遊び学べる「放課後寺子屋」の取り組みをすすめ、地域全体で子どもたちの放課後活動を支える仕組みをつくります。２－■保育園を地域の子育て拠点に！～子どものために心にゆとりの持てる子育て支援～
増える児童虐待防止は緊急課題です。子育てをひとりでがんばりすぎないためにも、保育園はすべての保護者のために。保育園を地域の子育て支援の拠点の核として位置づけ「親子ステーション」を開設します。働いている人もいない人も誰でも育児の悩みを気軽に相談できる場所として、また乳幼児の「食育」をすすめる地域の拠点として機能の充実を図ります。３－■「食」を見直し、考える！～子ども時代の「食べる力」からはじまる健康づくり～
食生活の変化で子どもたちの生活習慣病も問題となっています。健康づくりは子どものときから、味覚づくりも乳幼児期に始まります。親子でともに大切な「食」に関心を持ち、学べる身近な場として「食育」ステーションをつくり、地域の料理名人の腕なども活かした、市民参加で子どもたちの「食べる力」を育める環境づくりを進めます。４－■障害児への総合的なサポート施策を！～子どもの発達を見守る体制づくり～
発達障害者支援法の成立、特別支援教育への転換など新たな課題への取組みも進んでいます。ひとり一人の子どもをより大切にし、個性を伸ばせる支援体制が求められています。医療・福祉・教育のきめ細やかな連携をすすめるために「サポートコーディネーター」の人材育成を積極的にすすめます。また、健康センター、子ども家庭支援センターと教育センターの機能連携、保育園・幼稚園・療育教室と学校の連携による就学前後のフォローアップ体制の強化を図ります。５－■もっともっと本とふれあう機会を増やす！～想像力で描く子どもの夢・希望と未来の社会～
明日の夢を描きづらい社会だと言われます。しかし子どもたちの可能性は無限大です。想像力こそ未来の社会を築く礎。「読む力」が想像力を磨きます。多摩市で育つすべての子どもたちが豊かな想像力を育むために、バリアフリーの視点も活かしてつくる「子ども図書館」の充実をめざします。また市民とともに子どもとふれあい読書をすすめる「読み聞かせ活動」などに取り組み読書環境を豊かにします。６－■子どもの視点に立った相談体制を充実！～スクールソーシャルワークで子どもの悩みを解決～
友達・親、学校・進路のこと、体や性の悩みから虐待や経済的な困難などまで…いま子どもたちは実に幅広い悩みや困難を抱えています。現在、小中学校には心の悩みを受けとめるスクールカウンセラーが配置されています。しかし、現在の体制では学級担任や学校長、地域の諸機関と密に連絡を取り合いながら問題解決のプロセスを見つけることが難しいのが現状です。子ども本人への直接援助に留まらず、さまざまな相談機関としっかり連携し、家庭・学校・地域ぐるみで問題解決を図れる体制をつくります。７－■中学生・高校生の活動場所の確保を！～「育つ力」を見守り支援できる地域を～
部活動への参加も強制はされない時代です。気軽に集まれる場所、ふらっと立ち寄れる場所がなく、行き場を失っている中高生も少なくはありません。思春期の子供たち、中高生が気兼ねなく集まり活動できる居場所づくりも重要な課題です。飲食やおしゃべり、ゲームなどが出来る交流の場、図書室や勉強ができる学習コーナーなど、放課後や休日を思い思いに過ごせる居場所づくりを、中高生の参加で地域ごとに進めます。８－■情報化社会を生きぬく力を！～子どもたちにメディアリテラシー教育～
インターネットや携帯電話など子どもたちの周りにも情報があふれる社会です。サイバー犯罪の増加、携
帯電話を介して子どもたちを巻きこむトラブルや事件も増えているのが現実です。多くの情報量を受けとめ取捨選択しなければならない時代です。子どもたちが、メディアを読み解く力とインターネットや携帯電話を利用する基礎知識を身につけることのできる「メディアリテラシー教育プラン」を作成し、進展する情報化社会を生きぬく力を育てます。９－■すべての子どもに育ちを保障！～子どもひとり一人に育つ権利と学ぶ権利～
「ワーキング・プア」や増えるシングルマザー・・・若い世代は経済的厳しさにも直面しています。子育てへの経済的負担も軽くしていかなければなりません。親の経済力に左右されずに子どもが学べる環境を保障すること、格差を子供たち世代のスタートラインでのハンディキャップにはしないことは、政治の重要な役割です。ひとり親家庭への支援、就学援助制度の拡充など、子どもひとり一人の育ちと学びへのサポートの充実を図ります。１０－■四季折々に豊かな自然を！～子ども・未来のために守る「みどり」・育てる「みどり」～
「みどり」豊かな生活環境を守ることが多摩市の魅力につながります。四季折々の季節を身近に感じられる自然は子どもたちの感受性を育てます。この環境を子どもたち、未来世代にもつなげるため、市民の出資でみどりを守るシチズン・トラスト「みどりの公募債」の発行、市民の参加でみどりを育てるグリーンボランティアの育成と活動環境の整備、みどりの里親制度（アダプト制度）など、市民のちからで多摩市のみどりを守り・育む仕組みをつくります。
この１０の提案をする理由は・・・・子育て難の時代だと言われているから。いつの時代も子どもは社会の夢で希望であるはず。
でも、今は「この先の未来」が描きにくい時代にあるのではないでしょうか？子どもたちの姿を見ていてつくづく思うのは、子どもたちそれぞれの将来にどんな成長を遂げていくのか？という楽しみもありますが、子どもが大人になった時にこの社会は一体どんな社会になっているのだろう？・・・・という不安の気持ちも決して小さいものではありません。
だからこそ、「子ども自身」の力をしっかりと伸ばしていきたい。未来への投資をしていきたいと思っています。「子育て力の低下」が指摘されていて「地域で子育て」をすることの必要性も指摘されています。地域に「子育て応援団」をつくりたいですね。地域は人材の宝庫です。２００７年、きっとこれからますます・・・・。
とても長文になってしまいました・・・・・・・・・・・・・・・・・明日に続きます。
2007年04月09日
都知事選終わって・・・。
都知事選挙が終わって今朝から永山駅も賑わいが復活しています。今日も立候補予定者を含む１０名が朝の街頭活動に立っていました。一夜明けて、駅前も戦場化しているような気もしますが、それは一部の人のことだけなのかもしれませんね。市民の見る眼はやや冷やか・・・・。今朝から突如として、市議会議員選挙本番さながらな様相でした。
さて、昨日は都知事選挙でしたが、私が応援をしていた候補者は残念な結果に。再選された知事は都心部２３区で圧倒的に強かったようです。もちろん多摩地域でも強かったですが、得票差を比べてみると２３区では圧勝という感じです。それでも、投票率が前回よりも上昇したということはうれしいニュースではないかと思いました。選挙の雰囲気が全然盛りあがっていなかったので、前回よりも投票率が下がるのではないかと危惧をしていましたが、多摩市でも最終的には56.64％で、昨年度の市長選挙の投票率44.22％よりも１０％以上高いものでした。よくよく考えてみると市民にとって身近なのは市政なはずなのに、市長選挙の投票率がまったく奮わないというのは寂しいです。来週からスタートする市議会議員選挙はどうなるのでしょうか？
５０％も満たない投票率でしか選ばれていないことの意味・・・・この４年間私が考えてきたことでした。だからこそ、昨年の市長選は・・・・と思ったのですが、やはり４０％台前半というのが結果。今回の市議会議員選挙では５０％くらいには達したいと思いますが、投票率を上げるために私にできることは何か？を考えているところです。なかなか一人だけで孤軍奮闘しても難しいのかもしれませんね。でも、一人でも多くの市民の関心が集められるような選挙をつくっていきたいものです。
ところで今日は諏訪中学校の入学式に出席をしましたが、小学校の卒業式から２週間しかたっていないにも関わらず、新入生はぐん！と成長している気がするのは不思議です。顔見知りの子どもが入学する姿を間近で見ることができることはうれしいものです。
2007年04月07日
市民の逆マニフェスト
多摩自由大学が主催をしたシンポジウムに出席をしました。多摩市民は市議会に何を求むべきかというテーマのパネルディスカッションでした。途中でどうしても退席をせねばならなかったのですが、後ろ髪を引かれるような思いでした。参加者をあきさせない内容で、3名のパネラーからはそれぞれの立場から合計13項目下記のとおり、逆マニフェストが提示されました。
A．自治基本条例を多摩市の憲法として明確に位置づけ、職員・市民研修の徹底
B．多摩市の市長部局に市民協働局を設置
C．多摩ニュータウンの未来像の明確化
D．議員立法等条例提出案件の明示と実行
E．議員報酬・政務調査費の使途の徹底的な「情報開示」と「説明責任」
F．市民への議会報告の徹底と義務づけ
G．議会活動の透明化と議員相互の議論活性化策
H．市民活動・協働の場への積極的参加と情報提供
I．議員活動の年間報告の義務化と公開
J．議会は会期ごと、市民との間で市政の報告と意見交換を行う制度をつくること。この場合、議員は少なくとも年一回これに出席すべきこと
K．議会は立法能力をもつため、市民と連携した調査・分析機能を備えること
Ｌ．行政が主導する行政補助の支援体制を廃し、市民と行政が対等に共管する市民協働の推進機関を設けること、それには、連合した市民団体が当事者となること
M．議会の効率を早急に改善する仕組みを作ること
このうちＡとＢを除くところは市議会活動に直接関すること。すべて実践されたら、市民に見える、市民が見ることができる‘市議会活動’が実現できると思います。でも、議員個々人ではなく、議会全体で取り組んでかなければならないことなので実践に結びつけるまでの合意形成に時間がかかりそう。
選挙の前はたくさんの印刷物を配布をして、若づくりの写真をとって市民へのアピールはするけれど、ひとたび当選してしまえば市民の目の前から姿がぱたりと見えなくなってしまう・・・・という市民感覚も示され、そしてまた「反対することだけが行政と議会の緊張関係をつくると勘違いしている議員」という指摘などなど・・・・耳の痛くなるような話も所々あり。いずれにしても議会でのやりとりを市民に見せることがとても大事であること、そして協働時代というのは市民も行政も議会も｢一緒に悩む」そして｢問題解決すること」ということには共感するものです。
市民が逆マニフェストを示し、契約を結んでくれた人を応援する仕組み・・・・日本税制改革協議会のことを思い出しました。
2007年04月02日
実る稲穂の謙虚さを
しーんと静まりかえった議会フロア。今日は野暮用で市役所まで行かねばならなかったので、議員ポストに立ち寄ったところ「多摩市議会・議員の通信簿-４年間の議会活動から」という恒例の市議会ウオッチングの会作成の通信簿が届けられていました。
早速・・・中味を拝見したのですが、４年前に発行した通信簿からかなりバージョンアップされており内容が充実していました。選挙で掲げた公約に対する取り組みの評価のみならず、情報公開度とさらにはそして寸評が付してあり、なかなか味わい深くユーモアと皮肉たっぷりなお言葉も。
前回の通信簿では公約をどれだけ一般質問で取り上げたのか？という視点のみで評価されていた記憶がありますが、今回からは一般質問などについて議事録の読み込みなどもしたと伺っているので、「ただ単に発言しただけ」というのも論外として扱われているらしい・・・・。
私のところには「多摩市民自治基本条例」に主力を置き取り組んでいる。他の公約は子ども関連問題を除いては一般質問であまり目立たず。」とのコメント。事実「そのとおり、」と思う。
そして、寸評には「論客。丁々発止の質疑は論理的で明解であり行政をタジタジとさせており、行政を緊張させている。教育、子育て、環境、障がい者等、問題意識も旺盛、議場での迫力もあり、市政改善の牽引者の１人。情報公開度も抜群。時代感覚に敏感な若さもあるが、実る稲穂の謙虚さを。」と。この評価は高すぎるのでは？行政は決してタジタジとはしていないし、緊張もしていないようだ・・・・というのが私の実感・・・・その場凌ぎで答弁できればいいかな？と思っている部長さんたちは少なくないなあ・・・・というのが私の常日頃のつぶやき。
問題意識というよりは、好奇心は旺盛というのはその通りなので、さすが！市議会ウオッチャーですね。市議会ウオッチャーというよりは、市議会議員ウオッチャーだなあと思いながら通信簿を眺めました。
「実る稲穂の謙虚さを」
これは絶対だと思います。謙虚さがなくなってしまうと人間の成長はストップしてしまいます。これは議員だから・・・ということではなく、いつも心に留めておきたいことです。
それにしても通信簿に注文したいこと。
・・・・・・もう少し、似顔絵を何とかしてもらいたいです。美化して欲しいとは思いませんが、特徴捉えて書いてあるなあと思える議員さんの似顔絵もありますが・・・・たぶん、女性議員はみな似顔絵にクレームつけたくなると思います。
この通信簿は公民館などで手に入るそうです。市議会ウオッチングの会の４年に一度の大仕事。力作です。
2007年03月11日
ここが君たちのふるさと！
金曜日の議会で話題になった中学生のキャリアウィーク推進地域指定のこと。昨日、職場体験報告会が開催されたので、参加してきました。中学生たちが実にさまざまな職場に出向き、体験学習をしたことを改めて知りました。職場といっても本当に幅が広く、スーパーマーケット、ファミリーレストラン、保育園、学童、病院、NPOの経営する地域の居場所、農園、新聞販売店、和菓子屋、いきがいデイサービス、テニススクール・・・・（思い出したのはこのくらいですが）・・・本当に多岐にわたる職場が中学生の受入に協力をしてくれたようです。
仕事の大切さを学んだということはもちろんですが、「親を尊敬します。」との感想が私には印象的でした。報告会では受けいれ事業所のひとつである多摩センターにあるスーパーマーケットの方からのお話があったのですが、「ここがきみたちのふるさとです！」と多摩市で積んだ経験を持って、この街からしっかりとした社会人になって巣立って欲しいとの願いを語っておられました。その際・・・「最近は挨拶が出来ない人が多い。大人でも多い。あいさつができる、あいさつのある、あいさつをする。」・・・いつか必ず社会人になった時にそのことを実践して欲しいとメッセージを送っていました。「あいさつのある場所」は今更ながらとても大事なことだと思います。
ところで・・・今日はパルテノン多摩で「EARTH VISION 多摩」が開催されました。配布されていたチラシで「食の未来」が上映されるとのことでしたので、ぜひ観たいと思い足を運びました。背筋に寒気が走るような内容でした。消費者、市民の「選択力」が問われることを痛感しました。「食育」の授業でぜひ・・・このドキュメンタリーとり上げてもらいたいとも思いました。
さて、随時お知らせをしている永山駅前雑木林の話題です。「永山駅前雑木林の会」が「EARTH VISION 多摩」の協力団体になっていること。そしてまた市内にて環境に関する活動をしている団体の多くがこの催しに参加していることもあり、先日来募集をしてきた愛称について来場者の投票が行われました。その結果・・・・・。
「さえずりの森」に決定しました！
駅前雑木林・・・・駅前雑木林・・・・と呼んできたので・・・・「さえずりの森」でぴったりイメージがわきにくいかもしれませんが、おそらく今後定着していくものと思いますし、定着させていきたいと思います。ここもが子どもたちの記憶に残るふるさとの風景のひとつになってもらいたいものです。
2007年02月05日
子どもたちの安全確保
土曜日に安全安心マップづくりの取材活動をしながら、つくづく思ったこと。私は諏訪２丁目から４丁目の地域を担当し、保護者や子どもたちと一緒に歩いてみると・・・土曜日の午後だというのに（土曜日だから？）人通りは少ないし、公園も閑散としていて遊具が物寂しく佇んでいる感じ。平日の場合にもあたり一面がとても静かで、人とほとんどすれ違わないことが多く、本当に時々、大きな荷物を下げた高齢の方がゆっくりゆっくり歩いている姿を見かけるくらい・・・高齢化が進んでいるニュータウン地域で少なくなった子どもたちの安心や安全を確保していくことは簡単ではないでしょうね。
保護者の方も「これで、本当に防犯ブザーは聞こえるのかしら？」「聞いたら出てきてくれる人はいるのかしら？」と不安そうに話をされていました。今の時期はまだいいものの、これから春・夏と木々が生茂る時期になった時には余計に心配が募りますね。背の高い木々が青々と茂ると団地の窓から遊歩道が見えなくなってしまうので、対策をしてもらえるとありがたいという声が出ていました。
ところで、安全安心で気になることと言えば、北諏訪小学校の通学路に新たに信号機が設置されたのですが、諏訪団地の方から急坂を下りてくる車輌から信号機が見えにくく非常に危険だという声が出ています。先週末の北諏訪地区の青少年問題協議会で話題になりました。ちょうど歩道橋や歩道沿いの木の枝で信号機が隠れてしまい、認識されづらいというのです。「生活道路なので、どちらかと言えば地域の人が主に使用する道路・・・・信号機が新設されたことを知っていれば気をつけることができるのでは？」という意見もあるものの、見過ごしてしまい一大事になってはとても大変。ここも春・夏と緑が生茂る時期になるとますます危険になるのではないかと考えられます。信号機のことは警察の問題なると思われますが、まずは市に連絡をすることになりました。先日、私も道路交通課の方に確認をすることはお願いをしたのですが、「とにかく、まずは木の枝を切ってもらいたい」というので、改めて現地を確認してきたのですが、伸びやかなる枝が信号機をさえぎっていることは確かです。
信号機で「青」になれば、子どもたちは左右の確認をしないで飛びだしてしまいますよね。あわせて、ここの信号機については全く無視して横断歩道を渡っている大人が多いので子どもが真似したら困る・・・という意見などがあり、「大人の背中を見て子どもが育つ」という言葉を思い出しました。
子どもたちの安全確保の問題について思ったのですが、やっぱり「ご近所づきあい」が無視できない要素になると思います。諏訪団地などには若い世代も時々お住まいなのですが、「ほとんど近所の人のことがわからない。」と仰っています。そのことで不安はないのかな・・・と思いますが「不安といえば不安かもしれないけど、こんなものかなあと思っている。」ということらしいです。
でも、‘スマート’なご近所づきあいだけでは子ども環境の向上もなかなか難しい・・・・安全安心マップづくりに参加した方の感想でした。
2007年02月01日
今日のいろいろ。
府中のハローワークに行き、障害者の求人情報を探しに行きました。ベルブ永山のところにあるブランチ施設、永山ワークプラザでは障害者を対象にした求人情報を入手できないので、府中まで足を運ぶ必要があるからです。相談員の方にもお話を伺ったのですが、「障害者」が対象となっていても知的や精神のハンディのある人の雇用はとても厳しく、面接を打診した段階で「受入環境が整っていない」ことを理由に断わられることも多いそうです。
また、「働き方」についても、個々人の体調などに見合った働き方ができる職場は限られており、パートタイムとは言っても、ほとんどフルタイムに近い労働をしなければならず、短時間や週3日くらいで・・・というような条件で働ける職場は少ないのが実情だそうです。
2時間ほどハローワークにいて、情報を検索したり、話を伺ったりしたのですが、障害者の雇用環境がいかに厳しいのかについて、改めて思い知りました。
さて、中学受験のシーズンです。朝は多摩センター駅で遊説をしたのですが、塾のマーク入りのカバンを背負った子どもたちを見かけました。後ろ姿を見ながら、今、話題になっている教育問題のことを思い出しました。まだ、先日の報告書をちゃんと読んでいないことを思い出しました。何となく最近は議員活動が疎かになっている感じがしてしまい、チョット反省をしつつ・・・報告書を読んで、3月の定例会に向けて教育問題で発言する場面がある時には参考にしたいとは思っています。
そう言えば、また話題が変わるのですが、今朝の朝日新聞の朝刊で、世田谷区議会が政務調査費に関する領収書など明細に関する書類をインターネットで公開する方向のようです。多摩市議会でも積極的に情報公開をし、曇りなく、市民に堂々と公表出来るようにしていきたいと感じています。これも合議制の会議で決まることなので、来期に持ち越されそうですが・・・。
それにしても・・・正直なところ4月の統一地方選挙を見据えての活動が主になりがちな今日この頃。明日は予算の説明を受けますし、3月定例会は予算も審議される大事な議会なので、しっかりと臨んでいかねばと気持ちを入れ替えたところです。
2007年01月22日
どういうスタイルで仕事をするのか。
今週はしとしと雨が降る中での朝遊説からスタートしました。午後からは天気も良くなり、日差しのうれしい冬の一日になりました。
毎月定例で「ほうれんそう」を読んで下さっている方にお会いをしましたが、「もっと生活に密着した話題を扱って欲しい。」と言われました。「例えば、どんな話題なのかな。」と思いましたが、それについては「いろいろあるよ。」とのこと。確かにいろいろあるからテーマを設定することは難しいのですが、「生活に密着した話題」というのは市民の数だけ存在していて、十人十色だと考えたほうがいいのではないか？というのが私の心がけ。なので、その都度その都度、「ほうれんそう」のテーマ設定は市政で話題になっていること、そしてまた私の活動がわかるようなものや私が気になっている問題などを中心に選んでいます。
ところで、生活に密着した課題を取扱う・・・ということについてですが・・・・もちろん日常的にそれぞれの市民のみなさんが抱えている問題について、相談を受けたり、話を聞くことはとても大切なことで、その中に今後取組まなければいけない課題が見えてくることは確か。けれども、大事なことは「なぜ、そういう問題が発生しているのか。」ということを考えることではないかと思っていて、話を聞いて、そこから多くのヒントを得ながら、現在の制度上の問題点は見つけることこそ議員に求められていることのような気がしています。
でも、それではなかなか役立たない議員なのかもしれませんね。先日も「議員は困っている市民がいたらすぐに飛んでいって助けてあげなければいけない。」と言われました。「飛んでいくことはできて、話を聞くことはできても、すぐに手助けできるかどうかは話を聞いてからじゃないと判断できないのではないでしょうか・・・・」と回答したことで先方の怒りをかってしまったようです。
という経験を幾度も重ねながら、私も今まで活動を積んできたわけですが、市民の方にはさまざまなご意見をお持ちの方がいらっしゃり、「苦情、要望ばかりを聞くような議員になったらダメ。」と口酸っぱくして助言して下さる方も少なくありません。私はどちらかというと、こちらの助言に近いスタイルで仕事をしてきたように思いますが、先日怒りを買ってしまった時には「地方議員は市民のコマヅカイなんだから、困っている人を助けられなければ全く意味がない・・・・」と言われてしまいました。
しばしその瞬間に思わず回答に窮した私ですが・・・「どういうスタイルで仕事をするのか」についても市民の希望はさまざまあるのかもしれませんね。ただ、私が思うことですが、念頭におきたいことはやっぱり「公平な姿勢」を持ち続けたいということです。
2007年01月21日
ここ２日間のこと。
昨日は昼過ぎから雪。けれども、どうしても夕方から始まる信田さよ子さんのお話を聞きたくて、会場まで足を運ぶ。ドメスティック・バイオレンスの問題はとても根深い。信田さんがおっしゃるように私的な領域で、プライベートな場所で発生すること。そこに公権力が介入することの難しさが存在していて、そこが問題をさらに深刻化させるような気がしてしまう。行政は本当に当事者を守れるのだろうか。「２４時間」休みなく対応できる体制になっていない・・・・というだけでも多摩市のみで問題解決できないことが明白になっているのではないだろうか。
信田さんのブログに綴ってある最後のひとこと。「講演を聞いた女性たちは、たぶん変わらぬ日常の中に戻っていくのだろうと思った。」私が予測していたよりもはるかに多い参加者。会場は超満員だった。それぞれの日常がその場で語られたわけではない・・・けれど、会場には当事者もいたようだ。信田さんの講演会に参加したことが一歩踏み出す勇気につながっていくのだろうか。
女性センターにも相談員がいるし、多摩市には市民相談などもあるけれど、当事者が信頼を寄せ、相談しようと思える場所になっているのかどうか・・・ここは課題のひとつ。
今日は午後に「絆～かくされた二人」という講演会とトークに出席。重度障害者の三井絹子とハンセン病快復者の森元美代治さんそれぞれのお話とトーク。差別と闘ってきた人生を語り、これからの課題や希望をお話してくださった。三井さんに静かに秘められたパワーを感じ、森元さんは以前にお会いした時と同じように、次の世代に経験をつないでいきたいという情熱でみなぎっていた。
「苦しまなくてもよい苦しみを味わってきた」・・・差別と偏見との闘いの歴史を学び、理解することはできるけれど当事者の気持ちになること、想像すら及ばないのではないかと思った。けれど、その闘いを孤独にはしなかった仲間がいたことは確か。
森元さんは「社会に色々と文句を言っても始まらない。希望を持ってやるしかないんだ。」その言葉がとても印象に残る。
ここ２日間はいろいろと考えさせられることが多かった分、力をもらった気がする。明日はまた月曜日。（読み返してみたらいつもとは違う文体になっている・・・・信田さんのブログを読んでいたからかも？）
2007年01月11日
あらっ！！京王永山駅
永山駅にて朝の駅頭報告。今週は月曜日が成人式で祝日だったので変更して今朝になりました。
・・・京王線が柱などの補強工事をするようですね。来週から始まって終了するのが３月３０日という風に看板には書いてありました。すでに工事準備が進んでいて、フル装備されているようです。柱それぞれには囲いが組んであって工事現場の雰囲気です。
というわけで、朝の演説をしている私たち議員にとってはどちらかと言うと･･･めぐり合わせが悪い時期の工事にあたってしまったものです。「あららららァ～～～」って感じですね。議員の方々など４月を睨んでボチボチと駅前での挨拶を始めていて、いよいよ選挙中のような様子がプンプン漂っているのですが、永山駅ではたいていの場合、駅の南北から来る人両方から見えるようにと小田急線と京王線の間の場所に立つ人が多いです・・・けど・・・・完璧に駅の北側(諏訪１丁目や永山１丁目方面）からは死角になっているのです・・・・おキマリの定位置が？！
私の場合は個人で遊説をする場合には、グリナード永山側、諏訪側、真ん中(定位置）などでやっていたのですが、これもまたちょっと工夫が必要になってくるかなあと考えてみたところです。
ところで、今日は先日報告したとおり、「ほうれんそう」の特別編集版も配布しました。特別バージョンなので「ピンク色」の紙で印刷してあります！いつもは「真っ白」な一番安価な用紙を使用しているので、もしかするとチラシの受取りが鈍ってしまうかも・・・などと心配をしていたのですが、だいたいいつもどおりでした。５年間続けている駅頭・・・顔見知りの方々も随分いらっしゃいます♪挨拶してくださる市民の方のおかげで寒さにめげずに乗り越えたいと思います。
2007年01月07日
私への一票は・・・・。
本日の朝日新聞の社説に共感した人は多かったのではないでしょうか。
「政治の明日」という見出しにて書かれていた主張は「今年は統一地方選、参院選と続く。政治家を選ぶか、政治屋を選ぶか。国民一人ひとりが確かな目を持ちたい。」として結ばれていました。
社説の中では昨年亡くなった後藤田正晴さんのことばが引用されていました。
「あいつは政治家だから」とか「彼は政治的に動く」とはよく使われる表現だが、それは「彼の行動は信頼するに足る」という意味とは逆である。これは、政治とか政治家に対する国民の不信感を物語るものであって、深く反省しなければならない（１９８８年「政治とは何か」）
「政治家は次の時代のことを考え、政治屋は次の選挙のことしか考えない。」・・・・私自身にも大きく問われていることです。今朝は私の‘今’を見つめなおし、出かけた一日でした。
恩師から届いた年賀状に書いてあったこと。「健康でうそをつかない、ごまかさない政治家になって欲しいと思います。」この一文に込められている願いもまた、とても深いものがあり、やっぱり一票の重みを改めて感じたものです。
明日は成人式。私が成人式を迎えたのは１０年前のこと。その頃の政治のイメージは「小汚い」という感じ。絶対近づきたくなかったことを思い出しつつ、その政治のイメージをまだまだ払拭しきれていない現実、もしかするとますます悪化する一方かもしれないと思うと・・・・やりきれない気分・・・・とは言え、だからこそ、「ささやかでも私自身ができる行動」にて伝えられるものを追求していきたいと心に強く思います
2007年01月03日
新年を迎えて。
あけましておめでとうございます。日差しのおだやかなお正月だったなあと思います。寒いけど寒すぎず、ほんのりと暖かな日がこのまま続いたらいいのに・・・・。
今日、電車に乗ったら、私と同じくらいの年齢の男性がエンデ作の「モモ」を読んでいました。思わず、声をかけたくなりましたがやめました。彼が「モモ」を手にしている理由を家に帰るまでずっと考え込んでしまいました。私も「モモ」を読みたくなりました。読もうと思いました。
「今、私たちはどんな時代に生きているのか。」毎年毎年考えるのですが、なかなか上手くことばでは表現できません。でも、最近思っていることは、この問いに対する答えは他人に見つけてもらうものではないということ。実は、その答えの先に「自分の生き方」があるのではないかなあということ。・・・この「自分の生き方」というのが結構難しかったりするわけですが、それは今の自分を決して否定はせず、次のことを考えることではないかな・・・・と思っています。
そんな私自身の生き方、そして考え方が日々問われるのが議員の立場にある者ではないかと感じます。だからこそ、「ぶれない自分自身」をしっかりと見つめ、捉えていかなければならない。最近強く思うことです。
「議会では本当に市民から理解されるような合意形成がされているのだろうか。」
多分、ここが私が議員になる原点の原点の原点にある気持ち。議会が見えない、議員を知らない、「一体、市議会では何をやっているの」「多摩市議会議員は何人いるの。」そして「議員さんってどんな人たちなの？」
議会における合意形成は市民社会の合意形成にもつながっていく・・・本当に市民社会の合意形成に結びついているだろうか。本来は、市民にとって議会の動きや議会での決定が「自分事」にならなければいけないはず。
そのために議員ができること、しなければいけないことってあるのではないかしら？・・・こんな素朴な疑問から私の活動が始まっています。
原点に立ち戻ってみることはとっても大事なことですね。「まだまだ力不足」を感ずることも多いですが、そんな自分に後悔したり、反省している間にも次の可能性や「もっとよくなれる！」に向かって努力してきたいものです。
２００７年・・・・「きらっ」と光る一年にしていきたいなと思います♪私にとっては「３０歳」という節目を迎える年でもあるので。
2006年12月29日
真性団塊ジュニア世代
「格差社会」にまつわる新書などを読んでいるところです。
「下流同盟-格差社会とファスト風土」（朝日新聞社）三浦展
「難民世代 団塊ジュニア下流白書」（ＮＨＫ出版）三浦展
「ワーキンブプア いくら働いても報われない時代が来る」（宝島社新書）門倉貴史
「格差社会の結末 富裕層の傲慢・貧困層の怠慢」（ソフトバンク新書）中野雅至
「格差社会 何が問題なのか」（岩波新書）橘木俊詔
以上５冊。
中でも、三浦展さんが編著の「下流同盟-格差社会とファスト風土」が一番おすすめ。アメリカ化している日本社会に対して問題的を促す一冊とも言えます。ともすれば日本もこうなってしまうのではないか？（もう、そうなっているのかも？）と危機感を抱きます。決してアメリカの問題が極端な事例と思えない。「ファスト風土化」とは何か？を知ることだけでも本書を読む意義は大きいと思います。
ところで、私は１９７７年生まれです。団塊ジュニアと言われる世代は私よりももう少し年上の世代（１９７１年から７４年）ですが、実は団塊世代の子どもと言うのは１９７８年生まれを中心に考えているのが三浦氏。団塊ジュニアと呼ばれている世代はいわゆる第２次ベビーブームと重なります。それは団塊世代女性の出産力が貢献したと考えられるそうです。けれども団塊世代の男性に着目をすれば、女性よりも結婚する時期が遅く、また子どもを持つ時期も遅れること（７５年、７６年がピーク）となり、特に生まれた総数に占める団塊世代の父親率に注目をすると７７、７８年がピークになるそうです。
そこで、三浦氏は本当の団塊ジュニア世代と言うことで１９７５年から７８年を中心とする世代を「真性団塊ジュニア世代」と名づけました。私にあてはめてもちょうどピッタリ。父は２００７年退職組の年齢（１９４７年生）ですし、母も１９４８年生まれです。真性団塊ジュニア世代というのは、民主主義や個人主義というような戦後的な価値観で育った団塊世代以降の戦後第一世代！と考えられるようですね。
私は来年３０歳になるわけですが、いよいよ社会を担う中核の世代になっていく自分たちの世代。私たち世代がどうやって社会を動かす力になれるのだろうか・・・・と漠とした不安意識にかられることもあります。戦後的な価値観で育った団塊世代の私の両親世代はフツフツとしたパワーみなぎる世代のような気がしていますが、「民主主義」とか「個人主義」をベースにしたパワーが私たち世代にはどんな内容、どんな形で伝えられてきたのだろう・・・ここは自分の在り方を考えるにあたっても大事な視点ではないかと考えています。「真性団塊ジュニア世代開花宣言」したいものです。
2006年12月27日
「格差」社会のこと
「格差社会」を知る手がかりとなるような書籍が店頭でも目立ちます。最近はそれに関する新書などを読んでいるところですが、特に「健康格差」の問題に注目していきたいと考えています。市民の関心度が高い健康問題。健康に対する不安、そしてまた医療費の問題など「今後力を入れてもらいたい課題」の一つとして答える人が多いです。
アメリカでの分析やらを学んでみると、経済的格差と健康問題との関係性も指摘されているようですね。年末年始はそのことについて考えてみたいと思っています。もちろん高齢者のことも大事な視点だと思っていますが、それ以上に私と同世代のことも気になります。フリーターやニートと言われるような立場に置かれてしまうと、自分の健康状態を知る検診の機会に恵まれないからです。
多摩市の健康診査は誕生月健康診査と市民健康診査がありますが、３０歳以上にならないと受診することはできません。私もそろそろ３０歳になるので、先日健康センターから健康診査の案内が届きましたが、対象年齢を引き下げることも考えていいのではないかと思っているところです。受診するかどうかは個人の判断に委ねられるわけですが、会社などで定期的に健康診査を受診できない立場にある人の事を考えれば、もう少し対象年齢の幅を考えても良さそうに思っています。
それから、ボランティア・グループ、市民運動、スポーツ、趣味などの社会活動への参加度合いが高い地域では、高齢者の健康状態が相対的にいいそうです。地域コミュニティの力が健康づくりにおいても大事・・・・それについても何となくわかるような気がしています。
健康づくり、食の問題などなど、課題はたくさんあります。どうやって取組んでいけるのか、現在までの積み重ねの上にどうできるのかに知恵を絞らなければいけないですね。最近、「お金がない。」は理由にならない・・・と言われることが多いので、それこそナイ知恵を出来る限り絞りたいとは思います。
あわせて、市民のみなさんからのご意見やご提案も随時大募集中です！
2006年12月25日
こだわりを再確認
今日はステイツマンのOBメンバーに会い、5年間の活動のふりかえりをしました。ホームページのことや朝の街宣活動のこと、ニュースレター「ほうれんそう」のこと等など。ステイツマン活動に支えられて今日の私の活動があることを改めて再確認しました。
年明けになると、来春の統一地方選挙を意識した活動も本格化してくるのだろうと思います。‘まち’の雰囲気全体が変わってくるのだろうなあ・・・と。今日は朝と夕方に永山駅で街宣活動をしましたが、寒くなってくるとポケットに手をつっこんだままの方々も多く、ビラを受取り率は低下してしまいます。気候に関係なく「読みたい！」とビラに手を伸ばしてくれる人を増やすことが何よりもの目標ですね。
というわけで、今日確認できたことは私の「こだわり」について。「何よりもこだわってきたことは、『できる範囲での情報提供をし続ける』ということじゃないの。」と言われて、「そう言えばそうかも。」と気がつきました。この「こだわり」は活動の柱として続けていくものだと考えていますが、不思議なもので5年間も続けてくると、例えば、ブログの更新は毎食後の「歯磨き」と同じような位置づけになっています。仕事の一部というよりは生活リズムに組みこまれているので、「欠かすことができない」大事な私の生活習慣と言う位置づけです。でも、基本的には「好き」なことだから続けられるんだと考えています。
ひとつ話題に上ったことで「ご意見募集中」の掲示板のことがありましたが、「よく続いている」と言われました。私もそう思います。いたずらな書き込みはほとんどなく、利用して下さる方々がマナー、エチケットを本当に心得て下さっているからこそだと思っています。改めて感謝したいなと思いました。マナーが守られなければ即効クローズしなければならなかったので。
そう考えると支えてくださる市民のみなさん一人一人の力がいかに大事であるのかがわかります。感謝せずして、私の活動が成り立たないことを痛感したところです。
年明けまであと一週間。次の活動を考えたり、次なる活動につなげるための自分自身の「ふりかえり作業」をしながら、この一年間の多摩市政もふりかえってみようと思っています。
2006年12月15日
昨日の委員会・・・レビュー♪
文教常任委員会があったのですが、議題になっていたのは市民プールの廃止に伴う条例改正についての１件のみ。傍聴には行かず、こまごまと自宅で書類整理やらをしていました。
昨日の建設環境常任委員会では「街づくり条例」や、まさに「街づくり条例」の内容にも関わるような住宅建設に伴う陳情などが審査されたわけですが、「街づくり条例の時の行政の説明を聞いていると何だかすごく期待できそうな感じだし、いろいろとやってくれるような感じの発言もしてくださって、ものすごく市民のことを考えてくれている気がしたけれど、陳情のことになったら態度が全然変わってしまって、びっくりしました。」という感想を述べられていた市民の方の言葉を思い出しました。
陳情は「住宅建設そのものを否定しているわけではなく、高さについてはもう少し環境に配慮を求めたい」という趣旨になっており、開発事業者に十分な説明と協議を求めていきたいとの内容だったのですが、これに対する審査では、行政は非常に受身的で「街づくり条例」の審査の時に見せていた積極的な姿勢が感じられなくて残念だったということでしょう。
それについては私も同感で、「街づくり条例」では開発事業者に周辺住民との十分な協議と合意形成を求めており、それらに行政としても積極的な姿勢で臨みそうな口ぶりを感じました。都市づくりに関し、しっかりした方針を持とうとする姿勢は評価できると思います。
しかしながら、陳情内容についてさまざまな角度から質疑された時の答弁を聞くと「法律的には何も問題がありませんから。」という口ぶりで、「あまりこちらに責められても困る。」というような雰囲気でした。「法律的に決まっています。」と言われてしまえば、「あーそうですか。」としか答えようがなく、それ以上の話の発展性はありませんよね。
この陳情の審査を聞いていて、私は「街づくり条例」の運用そのものに一抹の不安を抱いたというのは言うまでもありません。取り越し苦労の不安ならいいわけですけど・・・・。
2006年12月12日
今日から委員会です！（総務常任委員会）
今日は総務常任委員会でしたが傍聴には行けませんでした。滞りなく委員会は終了したかなと思っています。
今回の定例会といえば明後日の建設環境常任委員会が最も大変。街づくり条例、いわゆる斜面地マンションの規制の条例やら、そしてまた陳情についても南野に隣接する場所に誘致されようとしている配送センターのことや、鶴牧２丁目に建設予定のマンションに関することなど重要案件が目白押しです。明日の厚生産業常任委員会では新たに設置される予定の広域連合規約に関すること等が議論される予定です。
さて、今日は電博ドットコムというインターネットTVを手がけているNPOの方にお会いをしました。私はテレビを見るなら睡眠！という人なので、インターネットTVにはほとんど縁がないわけですが、視聴者は３０代が中心で、視聴者も増えているとか。
今度、企画の一つとして「TOKYO WAVE」というのを考えているそうで、２０代３０代で現在議員をやっている人、そしてまた４月の統一地方選挙などに立候補を予定している人たちなどに数分ずつ政治への思いを語ってもらおうという内容です。それに出演協力できないか？という依頼を兼ねた企画説明を受けました。出演は100名ほどを予定しているとか。なかなか面白そうですね。政治に関心を持つ層を広げるきっかけになりそうな予感もしますし、そうなって欲しいです。
さっそく超人大陸コンテンツを開いてみたのですが、私が愛用しているWIN９８では、画面映りがいまいちです。
2006年11月25日
よこやまの道
ニュータウン学会のＮＴウオッチングで、「よこやまの道」を歩きました。本格的に歩いたのは初めてでした。
はるひ野駅集合で、こちらも初めて下車した駅でしたが、風力発電が駅舎の屋根でクルクルとまわっていました。駅前はまだまだ未開発で、土地の整備が現在進行形で進められています。こういう場所を見ると難だかわくわくしますね。どんな駅前になるのかな・・・・と。ニュータウン開発の頃は、そんな気持ちで切り崩されていく丘陵地を眺めていた人が多いのではないかと思ったりしました。
さて、今回の企画といえば、都市再生機構のＯＢで「よこやまの道」の整備に力を注いできた藤田道男さんと一本杉炭焼き倶楽部などに関わり、雑木林などにもとても詳しい祐乗坊進さんが案内役だったので、ニュータウンの歴史の話しや「よこやまの道」整備にあたっての苦労話など随所随所で説明をいただきながら秋を味わいました。
改めて、多摩ニュータウンっていいところだなって思いました。ちょっと足を伸ばせば、とてもいい散歩道があり、都会の喧騒をすっかり忘れてしまうような静かな佇まいを味わえるわけですから・・・・「鎮まる」ことのできる場所って感じです。尾根幹線沿いを歩いていることも忘れてしまうようなひっそりした場所もありました。
「毎朝、この道を歩くのが日課だ。」とおっしゃっていた老齢の方の顔をふっと思い出したのですが、この道を歩き自然に触れ、四季を感じることが元気の源だと言うのもわかります。ウォーキング人口は増えているとは言え、まだまだ「よこやまの道」を知らない市民もいると思っています。特に年代若い層で「よこやまの道」を歩いたことのある人は少ないのではないか・・・・って思います。若い世代にも知ってもらいたい場所だなと思いました。住んでいる‘まち’に新しい発見ができること間違いなし！です。
2006年11月22日
１１月のくじ運。
１２月定例会の一般質問の通告書の締切が金曜日の正午。それに先立ち、今日は通告書の提出をして、順番決めのくじ引きをしました。ちなみに・・・質問づくりに一緒に取組んできたメンバーの都合をあわせて今日の提出となったのですが、本日‘大安吉日’でした。
私が通告を提出したのは３番目でした。私よりも前にも通告書の提出をし終えた人が二人もいて、ちょっとビックリしました。さっそくオミクジを引くように抽選くじをひいてみたら・・・３番目でした。というわけで、一般質問は議会初日となりました。12月議会は金曜日から始まるので、できれば土日をはさんで、その翌日くらいに順番が回ってくればいいなあと思っていたので、３番を引いてしまったのはちょっとアンラッキー。。。。
抽選くじをひいてから、メンバーと意見交換をして帰宅しました。一般質問のテーマにしている「放課後子どもプラン」に対する現在の進捗状況を確認して、今後の方針や方向性を聞きたいものです。国が突然に方向性を示したものなので、自治体としてどう取組んでいくのかが難しい面もあります。とは言え、今後、ますます増加すると思われる学童クラブへのニーズ等も考えると、「放課後子どもプラン」をどう策定していくのかは重要なポイントになると思っています。子どもたちの放課後活動を支えるために学校施設をどう活用していけるのかを考えるきっかけになると考えています。現在は、校長先生ごとに学校開放に対する考え方に差違があるようですが、それを解消する糸口にもなる可能性もあると思っています。
いずれにしても、通告書を作成する段階ではまだまだ「手探り」状態・・というのが現状のよう。一般質問でどんな回答が返ってくるのか予測もつきません。ただ、９月議会でも「放課後子どもプラン」に関する質問が出ているので、その時よりも前進していることがわかるような回答が欲しいものです。
2006年11月17日
浅野さんの話から・・・
今日は大田区で行なわれた「おおた環境・福祉展」に行ってきました。といっても、一番の目的は講演会。宮城県の元知事の浅野史郎さんが来るというので話を聞きに行ったのでした。
講演会は「みんな（団塊世代・シニア）と共に考えるやさしいまちづくりとは」というタイトルだったので、浅野さんは主に３つ、障害者の話、担い手の話、地域づくりの話をされていました。人並みの感想かもしれませんが、とても示唆に富んでいて楽しいトークでした。浅野さんは今、「地域創造ネットワーク」の代表理事をされています。以前から、地域創造ネットの取組みには関心を寄せていますが、なかでも地域センターを多摩市でも開設できる可能性がありそうだなと思っています。
ところで、浅野さんの話では友人である竹中ナミさんのことが話題に上っていましたが、竹中ナミさんもまた非常に素晴らしい女性です。竹中さんのプロップステーションの取組みは全国的にも有名です。彼女の話もどこかでぜひ聞いてみたいなと思っています。浅野さんは障害を持つ人が税金を払えるようになることの喜びを実例ととも披露してくださいました。プロップステーションで働き、福祉サービスを受けるだけではなく、税金を払うことができるようになった青年が「とてもうれしくて」自分自身で確定申告をしに税務署に行ったというエピソードです。
浅野さんは、今、話題になっている障害者自立支援法ですが、法が目指している方向性は間違っていないと思うと何度も強調されていました。福祉のたずさわっている人は福祉の専門家であると同時に経営についても専門家でなければならない・・・・障害者が働いても1ヶ月に５０００円の賃金しか払えないという作業所などの在り方そのものに問題があるとおっしゃっていました。浅野さんの言うように経営者の視点を持てばヤマト福祉財団のスワンベーカリーのように運営することも可能・・・・・確かに、その意見には同感する部分もありますが、しかし実態はなかなか厳しいと思われます。企業など、世の中全体的に、効率優先で進んでいく流れに適合していくことはとても難しいように感じています。それでもスワンベーカリーは目標にしたい姿です。
冒頭にも書いたように、浅野さんの話は随所に地域づくりのヒントが散りばめられていてとても面白かったです。何よりも聴衆が「元気づけられる」ということが大事な要素だと思います。多摩市にも一度、お招きしたいなあ・・・。
2006年11月14日
多摩センター駅前を歩く
お昼過ぎ、用事ついでに多摩センター駅周辺をひととおり歩いてみたのですが、「どうして、こんなにのどかでのんびりしているのか・・・・」とつくづく感じました。広い空間とゆったりした人の流れは経済的な活気を期待する側とするといまいちなのかもしれませんが、あくせくすることなく自分空間が邪魔されずに過ごすことができて心地よい気がします。人の多い場所に行くとまずは歩くスピードに気を遣うので、私は多摩センター駅前くらい広いと落ち着けていいなと思います。なので、小さな子どもとちょっとしたお買い物を楽しむのには最適。日本社会は全体的に小さい子ども連れには冷たいと感じることが少なくありませんが、多摩センターは空間そのものに余裕があり、他人にそれほど気兼ねしなくても済むように感じています。（これはあくまでも個人的な見解にすぎませんが・・・・。）
今日もいつものように三越の２階にある「赤ちゃん休憩室」のところを覗いてみましたが、ベビーカーの親子が数組いました。私が覗く時だけかもしれませんが、この場所が閑散としていることはありません。三越は小さい子どものお散歩ついでに立ち寄る場所としてちょうどいいのかもしれませんね。
さて、多摩センターでは先週の土曜日からイルミネーションが始まっています。これも定着してきました。夜はイルミネーションが美しいとしても、昼間は全くの反対。大きなクリスマスツリーはいいのですが、動物のモニュメントはお世辞にも可愛らしいと言えないところが悲しいです。イルミネーションの期間中にあわせて、いろいろなイベントが行われるようです。子ども向きとどちらかと言うと高齢者向きのイベントが多いみたいですが・・・・。多摩センターのイルミネーションには何かテーマが設定されているのでしょうか？都内の繁華街とは異なって、「家族で楽しむイルミネーション」というのがテーマになりそうですが。
ところで、気になっているのが先月末にオープンしたバスロータリーの「福祉ショップ」。駅前などにもう少し「案内表示」が欲しいところです。今日は遠くから眺めていただけですが、お客さんは今ひとつ。宣伝強化が必要だと思います。福祉ショップなどでお買い物をすると、どことなく「役立っている感」があるので、宣伝をすればお買い物をしてくれる人も増えるように思います。既に、図書館の本の受取りサービスもスタートしていて、こちらも少しずつ利用が広がっているようです。
この福祉ショップには１坪ショップがあって、市民が借りることができます。先日はネイルサービスがあったとか。この１坪ショップの取組みも面白いと思っています。まずはお店の存在をもっと広げることからはじめなければ・・・・。社会福祉協議会のホームページでももっと宣伝すればいいのにと思います。イルミネーションの時期も重なっているので、少し工夫をすれば宣伝効果も上がりそう。
多摩センターの活性化は多摩市の重点施策となっていて、それなりに力を入れてきている努力は感じます。でも、市長が目指している多摩センターが活性化した「像」というのが、私にはよくわからないのが正直なところです。個人的には・・・西落合中学校跡地に図書館本館が移転するということで、親子で楽しむ多摩センターに相応しく「子ども図書館」の充実に期待をしているのですが、それにあわせて、駅から図書館に行くまでの道のりにもおとぎ話や絵本の話題ができるような工夫があるといいなと思っているところです。一部には不評の声もありますが、スペースピコロンは子どもにはうれしいスペースのように・・・・。
2006年11月10日
つくる側が心を寄せる
多摩自由大学の公開講座で「映画とは何か」に参加をしました。多摩市在住の撮影監督、南文憲氏とテレビのドキュメンタリー番組を多く手がけている監督の森康行のトークでした。実は、両氏は今、多摩ニュータウンを題材にした「もうオールドタウンとは呼ばせない」というドキュメンタリー映画を企画中です。その縁で多摩自由大学の講座でお話をしていただきました。映画を撮影するためにはとてもたくさんのお金がかかるので市民からの出資も募っているそうです。
森氏は多摩ニュータウンの問題は全国どこでも同じようなことが起きると思うと述べ、だからこそどうやってこの問題を考えていけばいいのか、共に考えていけるような作品にしていきたいとの抱負を語っておられました。ちなみに、ご自身は茨城県の団地にお住まいとのことでした。
ところで、今日はとても驚いたこと。実は南さんが２０年前に手がけた「旅路・村いちばんの首吊りの木」という映画があります。その撮影に多摩市を使ったとの話しだったのですが・・・・そのロケに使用されたマンションに私は住んでいました。当時、小学生だったのですが、夜の撮影で目がさめるようなライトの光が煌煌していたことの記憶があります。「倍賞千恵子」という女優さんの名前もその時覚えました。ロケといっても確か一晩くらいであっという間に終わってしまって、「倍賞千恵子」の実物が見れなかったのが残念だった覚えがあります。
しばらくして映画が完成した後、「どんな映画？」と思ったわけですが、両親に「子どもが見るような内容ではないよ。」言われたことも思い出しました。・・・・そして、確かに、この作品は子どもが見るような明るさはないので、両親が「子どもは見なくていい映画だ。」と言った理由がわかるわけですが、当時は「子どもはダメ」と言われたことに不満だったことも思い出しました。
南さんは地域がロケ現場になることで経済効果は大きく、多摩市はニュータウンの街並みなども特徴的でフィルムコミッションなどにも積極的に取組めるはずだとおっしゃっていました。これは多摩市の第4次総合計画の後期計画「戦略プラン」の取組み施策の一つですね。
私は「映画」はあまり縁がない生活をしていますが、今日の話はとても面白かったです。それは監督さんが「記録映画」の撮影に力を注いでいる方だったからかもしれません。ドキュメンタリーなどは、より客観的な事実を捉えていくこと、ありのままの姿を映し、目に見えない人間の心を目に見えるように描いていく力が求められるようです。「客観的」という部分がとても大事だと思っています。森監督に「客観的」な視点を持つ秘訣について尋ねていました。それは「つくる側が撮影対象に心を寄せること」「よりそって一緒に考えていくこと」「それを通じて自分自身の成長もすること」と述べられていました。もちろん、客観的に捉えるとは言え、そこには自身の価値観や視点があるわけですが、いろいろな物事に対してなるべく先入観を捨てて見ようとする、捉えようとしているのではないか？と思いました。ここは議員の仕事をする上でも共通することではないかと感じました。
来月10日の14時～ベルブ永山の視聴覚室で今日の続きで講座が行なわれる予定です。関心のある方はぜひ足をお運び下さい。
2006年11月06日
地方自治は民主主義の学校
今日は母校の中学校３年生の社会科の時間に招かれてゲストスピーカーをしました。
「地方自治体の仕事は?」「地方議会の仕事は？」そして「地方議員さんのお仕事って?」ということで、実体験を踏まえて話をして欲しいとの依頼でした。実際の現場にいる人から直接話しを聴く時間を設けたいとのことで人を探していたそうです。議員から話しを聞くとなると人の選定が難しく、気も遣うと思いますが、「卒業生」ということで私に機会がめぐってきました。
さて、中学生に「地方自治」のことを語るというのはとても貴重な経験となりました。中学生がイメージをしやすく、そして中学生自身が実感できる身近な事例を探してみると、ありそうでなかなか見つからず・・・、また、教科書通りではなく、「生の声」にて届けるということは簡単そうで実は難しいことがわかりました。
特に「地方自治は民主主義の学校」とテーマで学習を進めているようなので、そのことの意味を中学生とともに共有し共感しあえればと思ったわけですが、俄仕立ての準備では全くの不十分。言葉の真意や意味を伝えきれなかったという反省が今日一番の心残りで、明日からの新たなる課題のひとつとして付け加わりました。
それにしても「地方自治は民主主義の学校」ということを久々に思い出し、新鮮な気分になることができました。民主主義の「学校」’と言われるのかを考えてみると非常に奥が深いです。そこには「学びあえる関係」が存在していると思うからです。中学生に語ることの難しさと同時に、「民主主義の学校」を深化させるために地方議会はどんな役割を果たせばいいかについても、あわせて考えるいい機会となりました。
2006年11月01日
市制３５周年・・・・
例年１１月１日には市制施行を祝う式典が行なわれます。今年は３５周年で節目の気分がしたので出席をしました。毎年、この式典では市民表彰があり、今年も２４名と１団体のみなさんに賞状の授与がありました。
式典でとても印象的だったのは、「多摩市は市民のみなさんの税金を納めてくださる力は全国でも２０番目に入るので基礎体力はあります。」「住み続けたいまちにしていきます。」と強調して述べていた市長の挨拶でした。私の中では「基礎体力」という表現がいつもよくわからないのですが、やっぱり今日も内容を十分に理解はできず。
そしてまた「住み続けたいまち」については、どうしても「永山駅前の電光掲示板」が頭に思い浮かんで仕方がありませんでした。ドデカイ電光掲示板は「住みたい」「住み続けたい」気持ちの阻害要因になる恐れあると思います。・・・・そのうち市民も見慣れ、掲示板も風景に溶け込んでしまうのかもしれませんが・・・でも、きっと私は見慣れることはないでしょう。目に入れば、一瞬でも不快指数が上がること間違いなし。
今日は多摩市の公式ホームぺ―ジを開いたところ、「祝１１月１日は多摩市（市制施行日）とキティの誕生日です。」というのが目に飛び込んできたわけですが、そう言えば・・・・「キティちゃんの住民票」・・・・どうなっているのでしょうね。
さて、今日は議員には「多摩市ごみ減量協働プラン」の原案が配布されました。まだ原案ですけれど。これは市民、事業者、行政が一体で進めるごみ減量の計画で計画期間は「平成１８年度～平成２４年度まで」になっています。このプランは原案となっているので、改めて市民の意見を聞く機会など設けるのかどうかを確認したいと考えています。
いずれにしてもこれを作成した担当部署が未だに「環境部ごみ有料化担当」にになっているところが悲しいですね。「ごみ減量化担当」に変えた方がいいのではないかとシミジミ感じてしまいました。
あわせて、今日は「ごみ」について市民活動をしている市民の方からアンケートが届きました。有料化に対する意見を問う内容でした。アンケートは全議員に送付されているようです。全議員の意見を取りまとめ、ミニコミ紙面で公表したいとのことです。
全部で４つの設問があるのですが、特に「ごみ減量のための市民への働きかけについて、今後、議員活動において実践できると思われることは何ですか？」というのは正直とても難しい質問で、朝一番でポストインされていたアンケート用紙を見てからずっと悩んでいます。誠意を持って答えを考えてみたいと思います。
それにしてもあっという間に１１月になりました。来月は定例会。一般質問づくりも山場を迎えています。４回目の政策ゼミで大学生とともに取組んでいます。今回は「子どもたちの放課後」についてをテーマして考えてきました。今日は関連して、教育委員会の指導室、生涯学習課にヒアリングをし、その後、多摩第一小学校で実施されている「地域子ども教室（いわゆる‘子どもの居場所づくり活動’）」を見に行きました。子どもたちが遊ぶ姿、関わっている市民の思いに触れることができました。来年４月から、この活動をどのような方針、方向性で実施しよう、実施したいと考えているのか・・・・残念ながら、行政のビジョンが明確化されていないようです。実際に、現在活動を支えている市民の人たちにとっては、ビジョンが確定していないことに不安要素が大きいとか。そのあたりの課題整理が必要だと考えているところです。
2006年10月30日
広島県三次市
朝日新聞に広島県三次市の育児休暇の話題が掲載されていました。これについては、ちゃんとＰＲできるように、トップページでも目立つようになっていますね。
実は、私は三次市のことで別の話題を調べている時、ついつい先週のことですが「お父さん・お母さん休暇」のことを知りました。
私が調べていた三次市の取組みとは・・・・「ノー包装運動」です。これは、レジ袋をもらわなければポイントがもらえ、それを貯めれば「三次市指定ゴミ袋10枚入り（資源物またはプラスチック資源）」と交換できるという仕組みです。
多摩市ではスーパーなどの協力も得ながら「ノーレジ袋＆マイバック持参」を進めているわけですが、もしかすると三次市に倣った取組みができる可能性もあると考えています。もちろん、三次市は「ごみを有料化している」という前提がありますが・・・・。市長は平成２０年４月から「家庭系ごみの有料化」をスタートしたいとの明らかにしているわけですが、それまであと１年以上もあるわけなので、三次市の取組みを多いに参考にできると考えています。ただし、三次市と多摩市では商業環境そのものは違うだろうとは思いますが・・・・。
ところで、「お父さん・お母さん休暇」の話に戻すと、休暇取得中の職員の代替要員などの対応もされていて、その財源は特別職と管理職の手当削減で賄うとか。このような「やりくり」がわかりやすく、目に見えていいなと感じました。
こういう取組みをしている自治体の市長さんってどんな人?やっぱり興味がわきますね。ホームページもとてもわかりやすく、何よりも「子育て情報」が別扱いになっているところあたりも。ちょっとすみずみホームページを見てしまいました・・・・。さらに驚いたのは、職員配置のところに氏名まで公表してありました。ここまでできるというのはかなりすごいと思います。
三次市は合併している自治体。市長のリーダーシップがかなり強烈ではないかと感じます。今後も注目したい自治体のひとつです。
2006年10月29日
今後の活動に向けて
今日付で発行された多摩・生活者ネットワークのニュースをご覧になった皆さんはすでにお気づきのことかと思います。裏面に「おしらせ」が掲載されています。
「多摩・生活者ネットワークは、市議会議員・岩永ひさかさんとの契約を本年１０月末日を以って解消し、ネットを退会することに合意しました。なお、議会内の会派は、議会の解散まで一緒に活動します。」
実は、来年の再選を目指すかどうかも含め、今後の自分のあり方を考える日々が続いていました。そしてネットとは夏ごろから話し合いを続け、先日、生活者ネットワークと結んでいる代理人契約を解消することに合意しました。そしてまた、来年には統一地方選挙がありますが、民主党の公認候補として再選を目指すことに決めました。それに伴い、来月から民主党の一員として活動をすることになります。現在も、議会内では「民主・生活者ネット」の会派で活動をしているので、会派の異動はありません。
今、自治体議会は立法機関として役割が制度的にも強くなり、ますますその役割が重要になると考えています。その中で議員も政策に対する知識を深め、専門性を高めなければいけないと感じています。そして国や東京都都の連携も重要になると思っています。今後も毎日の積み重ねを大切しながら活動していきます。よろしくお願いいたします。
2006年10月26日
トップ多摩市？！
今週月曜日のPRESIDENT（2006.11.13号）を立ち読みするつもりが思わず購入してしまったのですが・・・・。
特集記事の「全公開！日本人の給料」によると、市町村の年収ランキングでなんと多摩市は堂々と第一位！にランクインしているではありませんか！！！ちなみにトップ５が掲載されていて、多摩市（819.2万円）以下、東京・武蔵野市（814.7万円）、東京・国立市（809.9万円）、大阪・高槻市（804.7万円）、兵庫・尼崎市（803.2万円）。これは、全国の中の政令指定都市を除く市町村の中で・・・・というデータのようです。
さらに・・・この特集では、その他、地方公務員に対して支給されている手当にも言及されていて、「調整手当」に関しては多摩市は全国市区町村（注：市町村ではない）のうちでこちらもトップで58.32万円。２位以下は東京・八王子市（57.00万円）、東京・国立市（56.76万円）、東京・武蔵野市（56.76万円）、東京・三鷹市（56.28万円）。
もちろん・・・データは総務省が2005年4月1日で調査した結果がもとになっているので、現在はまた事情が変わっているのかもしれません。とは言え、このような調査結果が公表されてしまった多摩市！仮に市長がコメントを求められたなら・・・・。「今なら間に合う改革」を進めている市長は、人件費に対してどうアプローチしていくのでしょうか。
さて、今日は公民館の市民企画講座でプレイセンターのお話を聞きました。以前にプレイセンター・ピカソの活動について話を聞いたことがあり、そのときにも魅力な取組みだと感じた記憶がありますが、今日もさらにその思いを強くしました。
特に「親たちの学習の場」もプログラムのひとつになっているのですが、学習の場と言っても机上で勉強をするという講義形式ではありません。集う人たちが「子ども」のことを主眼に置いたディスカッションをしながら、互いに成長していくことを目指した学習プログラムが行なわれるそうです。これはとても大事な要素ではないかと思います。実際に日本で行なわれているプレイセンターの活動に参加した親からは、「子どもや子育てに関してこんなに真面目に話せる、真剣に話せる場所ははじめて。」という感想が聞くとか。それについては何となく共感できる部分もあるかも。
ニュージーランドでは親たちが自主的に始めた活動の意義や価値を認め、公的な支援をしてきた成果が「プレイセンター」へと結びついているわけです。多摩市でも自主保育の活動など行なわれています。私は自主保育などの活動はプレイセンターの活動に通じる部分もあるように感じています。もしかすると後押しさえあれば多摩市にもプレイセンター的活動ができる可能性もありそうですね。実は重要なポイントは安定的に運営できる場所の確保ではないか？と私は思っています。色々と検討すべき課題はあるのかもしれませんが、プレイセンターの場所として使えそうなところ・・・思い浮かびますよね・・・？
2006年10月25日
衣替え・・・？
今日、諏訪にあったCSK情報教育センター跡地のところを通ったら、地下駐車場が月極駐車場になっていました。賃料なども知りたいところなので、問い合せ先になっている不動産屋さんに聞いてみようかなと思っていますが、名称は「多摩永山情報教育センター」に変更されているものの、何だか装いがとても変わった感じがするのは気のせい？
ＣＳＫからこの物件を買い受けた企業のホームページを拝見するに（一応すみずみ探してみたつもりですが）、当物件のことがどこにも掲載されておらず、デザイナーズマンションを中心にとてもセンスいい感じのマンションばかり・・・・。
数年たったら、もしかしたら情報教育センターがなくなってしまうのではないか・・・・という考えが頭をかすめてしまいました。これについて、市民の人からも新たな運営が始まっているようだということを聞いているので、近々話を聞いてみようかと思っています。
2006年10月16日
そう言えば・・・。
今日は定例の遊説でした。
駅の改札に急ぎゆく人たちの姿を見ながら、土曜日のシンポジウムのことを思い出していました。週末土曜日に参加をした「ニュータウン再生シンポジウム」は、大盛況でした。テーマは「活力のある多摩ニュータウンを未来に継承するために～団地再生の手がかりを探る～」というものでした。
特に団地再生提案の報告はとても面白かったので、さらにホームページで調べてみました。
結局、大事なことは提案をどうやって実現させるのか・・・という視点。例えば「ＤＩＹ改修」の取組みはとても魅力的ですが、まずはそれを担う主体をどう見つけるのかが重要です。要するに「人材」が鍵。素晴らしい提案があったとしても、その提案を実現するためには「行動してくれる人」がどうしても必要になります。提案から実現可能性をどうやって探っていくのかがこれから一番の課題になると考えています。
地域の「人材」・・・。
土曜日以来、そのことが頭にあるので・・・・今朝はマイクを持っている私の目の前を通過していく市民の方々のお顔を見ながら、どんな技術・ノウハウを持っているのだろう・・・と思ってしまいました。その方々のノウハウが地域に活かせれば・・・・・いいですよね。いわゆる「２００７年問題」でも盛んに言われていることですが（言い尽くされている感じ）。
まずは、培い磨いてきた技術やノウハウなどが実は地域で生かせることに「気づく」・・・・ここから始まるのだと思っています。
というわけで・・・、「せっかくの技術を活かせる場所を探したい！」「地域貢献してみたい」!という人たちの思いを叶える場所として今年の４月にオープンしたのが市民活動情報センター。（私自身は市民活動情報センターの事業は開設当初から問題点多い取組みだと思っていますが）順調に利用されているようですけど、いまいちその評判のほどは聞こえてこないのは・・・・まだまだ実績がないから？
もう一つ、市民活動情報検索サイトもあります。検索サイトは久々に点検してみましたが、まだまだ情報量も少ないですし、サイトそのものの存在も知られていないように思います。どうやったら市民に利用しやすい情報サイトになるのかについて検討を進める必要がありそうです。
ところで、今、各自治体では２００７年に備えて、「団塊プロジェクト」とか「生涯現役プロジェクト」と言われるような取組みが進められているようですね。多摩市ではどんな取組みになっていくのでしょうか?
そう言えば・・・。生涯学習部ではアンケートをしていましたが、その後・・・・どうなっているのでしょうね。
せっかくオープンした場所もせっかくとったアンケートも・・・・いまいち有効活用されているように思えないのはほんの気のせいかなあ・・・・。
2006年10月12日
心を映す一枚
ドキュメンタリー映画「心の杖として鏡として」を見に行きました。市内で精神福祉分野で活動をする「多摩くさむらの会」「サンクラブ多摩」「若人塾」により上映実行委員会が構成されていることからもわかるように、とある精神科病院の一角にある造形教室の物語でした。
心の病をもつ人たちとアートとの出会い。そして、アトリエで行なわれる創作活動。アートを通じて彼らが表そうとしている心のひだは力強い筆づかいや彩色などにより表現されます。もしかすると見る人によっては刺激的過ぎるかもしれない、ちょっと恐い、悲しい感じがするものもあるかもしれません。でも、そこに彼らの心が真っ直ぐに映し出されているのです。
感受性が強い、そして心が繊細で気持ちが優しい人。アトリエに通っている人の姿に感じたことでした。
６０分という短い時間でしたが、映画が問いかけているものはとてもずっしりとし過ぎていて、短い言葉だけで語りきれないというのが正直なところです。ひとり一人がそれぞれの個性を認め合えるような社会のことを考えさせられました。自分自身の居場所、自分を素直に表現できる場は誰にとっても不可欠な存在だと感じています。
時間があれば、今度はもう少し、人が足を運びやすい場所で上映会ができたらいいなと思った次第です。
★映画の詳細⇒ドキュメンタリー映画「心の杖として鏡として」
2006年10月11日
少子化対策
子育て施策は多摩市の重点課題。市長もずいぶんと力を入れていれて取組んでいます。子どもが生まれてからのサービスについては以前よりも充実してきたとは思います。
でも、私は本当に少子化対策に力を入れるのであれば、「出産するまで」に対する手当もしてもらいたいと感じています。
というのは「不妊治療」を受けている人が多いからです。そして不妊治療にはとてもお金がかかります。東京都でも助成制度があります。しかし助成対象となるのは「特定不妊治療（体外受精及び顕微授精）」となっています。‘特定’ということからもわかるように、これは不妊治療の中でも体外受精、顕微受精を受けた場合にのみ助成されるだけで、それ以外（つまりは ‘特定’でない）の治療を受けていたとしても助成が受けられるわけではありません。そしてまた、都の助成制度も１年度あたり１０万円まで（通算２年度まで）となっています。けれど、特定治療の場合には一度に４～５０万円ほどかかっていることを考えれば、助成額を増やすことも考えるべきではないかと思っています。
そして、もちろん特定ではない不妊治療に対しても助成を検討してもいいと感じています。一回の検査だけでも受診すると２万円はかかると聞いています。検査だけでも何種類もあり、治療費の負担は相当なものになるそうです。「不妊治療の成果があれば救われるけれど、必ずしも治療が上手くいくとは限らないから辛い。」という話も聞きます。不妊治療の期間というのも人によって異なります。
少子化対策の中で「子どもが欲しい。」と不妊治療を受けている人の支援をすることは目的に一致していると思います。「子育てしやすい社会」の前段にも積極的な支援をすることは必要ではないでしょうか。そこで多摩市も「不妊治療」に対する助成制度を考えることができると思っています。まだまだ独自の制度を設けている自治体は多くありません。多摩市が制度化することの意義は大きいのではないかと考えているところです。
2006年10月02日
住みたくなる‘まち’って？
団地のリニューアルに関してヒアリングを受けました。「特にニュータウンの初期入居地域のことを念頭に置きながら、若い世代にとってニュータウンの住み心地」という観点で意見交換しました。
事前に、初期入居地域に住んでいる数名の知人（若い世代）に尋ねてみたのですが、「多摩ニュータウンを選んで移住してきた。」と積極的に選んだというよりは、「家賃のこととかを考えて選んだら、たまたまこの場所だった。」という人のほうが多く、「住んでみたら意外と住みやすい。子育てするにはわりといい環境がある。」という感想を聞きました。むしろ、子育てをするようになって住みやすさを実感したと言う方が強いのかもしれません。
でも、「ずっと住み続けるのか？」と言えば、やっぱり建物の古さや部屋の狭さもあり「たぶん、ずっとは住めない。今のところは引っ越さないけれど、いつかは引っ越したい。（お金が大問題！）」と考えている人のほうが多いようでした。
実は「場所へのこだわり」というのはそれほどない・・・つまり、今の場所で長く住み続けたいと思えるような理由を持っている人は少ないということがわかります。（もちろん、私が尋ねた人の場合には・・・ということかもしれませんが）
それは、なぜか・・・と言えば、答えは簡単。私は「人のつながり」にこだわりを持たないからだと思っています。こだわるだけの「人間関係」が地域には存在していないということかもしれません。極めてドライな人間関係、「ほどよい」ご近所づきあいができれば上々とも言えると思います。
そこで、「どうしてもここに住み続けたい」と思うような強い気持ちにはつながっていかないのです。ご近所ではなく、散らばって住んでいる「気の合う仲間」で十分満足できているから、そしてまた・・・実はご近所づきあいをするような時間的余裕がないという場合もあります（共働きの家庭だととても難しい。）。
・・・・一方で、若い世代といって学生はどうか？例えばルームシェアなどができれば、学生が住めるようになるかも・・・との期待感がありますが、学生たちにとっては「コンビニがない」こと以上に問題なことがあります。「静か過ぎる！」ということ。
「ニュータウンはあまりにも静か過ぎるので、学生ならではの友達を招いたドンチャン騒ぎができない。」のが難点かもしれないという意見も出ました。確かにそれはよくわかります。ご近所に迷惑がられるのかもしれませんね。
でも、そこももしかすると人間関係がありさえすれば、乗り越えられる場合もあるのかな・・・と個人的には思いましたが。
最近は、転居してきた時に菓子折りを持って近所にご挨拶という習慣もなくなってきているように思います。（実際に「いつのまにか」お隣さんが入れ替わっているということもありますし。）
『ご近所の底力』の番組があるのも、「ご近所づきあいの煩わしさ・・・けれど、ご近所づきあいの良さもある。」・・・「ご近所づきあいがあってこそ」を伝えるためだと思いますし。
２時間ほど意見交換等行なったのですが、建物設備の問題だけではなく、人間関係やご近所のつながりをも含めた「住み心地のよさ」って何か？そして「住みたくなるまち」に選ばれる理由って何か？等など・・・老朽化するニュータウン。ハード面では正直、魅力たっぷりと言えない ニュータウンの抱える課題は少なくないな・・・と改めて整理できた気がします。
2006年09月18日
決算特別委員会始まります
明日から決算特別委員会です。議長と監査委員以外の２４名が決算特別委員会の構成メンバーです。委員長は改革議員連盟、副委員長は共産党からそれぞれ選出されています。明日は昨年度決算全般に対する総括的な質疑、それから歳入の質疑に入ると思います。明日初日に限り、代表監査委員も出席します。
毎年、決算時には監査委員会より意見書が出されています。その意見書には毎年とても厳しい指摘事項が並んでいます。昨年度分の決算に対する意見書については近日中にホームページにも掲載されると思います。本当はこのような情報を速やかに公表してもらいたいものです。
さて、決算をどのように審査をするのかについては議会でも試行錯誤しています。今までのように個々人それぞれ思いのままに意見を述べるだけではなく、下記の１５項目については重点審査事項とし、全員が評価づけをすることになっています。
・自治基本条例のこと(総務費）
・ミニバスのこと(総務費）
・市民提案型まちづくり補助金のこと(総務費）
・パルテノン多摩のこと(総務費）
・学童クラブのこと(民生費）
・子ども家庭支援センターのこと(民生費）
・シルバー人材センターのこと(民生費）
・心身障害者の通所訓練のこと(民生費）
・ごみ減量のこと(衛生費）
・東永山創業支援施設のこと（商工費）
・街路樹の剪定のこと(土木費）
・災害対策のこと(消防費）
・教育センターのこと（教育費）
・幼稚園・保育園・小学校の連携のこと(教育費）
・就学援助費のこと(教育費）
これらについては、各会派ごとにあげてもらった約６０項目の中から絞り込んだものです。それぞれ違う視点があるとは言え、やはり議員が関心を寄せる事業というのは重複する傾向があるようです。決算特別委員会は５日間、来週の月曜日が最終日です。
2006年09月14日
建設環境常任委員会でした・・・
今日は建設環境常任委員会でしたが、子どもが体調を崩してしまったので急遽予定変更。実は、「ゴミ減量のために、『まず有料化』ではなく、市と市民と事業者の協力で進めることを求める陳情」が審査される予定だったのです。傍聴に行きたかったのですが残念。結果だけは知らせてもらいました。陳情は「継続」となり慎重審査されることになったそうです。
ところで、市のホームページではひっそりと広報されています⇒まったなしごみ減量懇談会。もっと目立つように宣伝すればいいのに・・・と思います。
例えば、今回の陳情も提出された段階で２２７名もの署名が付されていますが、少なくとも署名に協力した市民の立場とは・・・「市と市民との協力とでごみ減量を進めるべき」と考えているのだと思います。つまり、懇談会に積極的に参加をし、協力をしてくれる見込みのある人たちのはずです。
しかしながら、今まで４回の懇談会を開催してますが、全部を通して延べ人数での参加者が３１名。署名数とちょっと比較してしまったりして・・・・。
懇談会というのは参加者の数に関係なく、一度の開催にかかる手間は同じ。そのことを考えれば尚のこと・・・参加人数が多い方が望ましいですし、担当している職員にとってもある意味で励みになるのだと思います。署名数を考えてみれば、もっと多くの参加者を集めることが出来るように思うのは私だけ？
特にこれだけ大問題になっている家庭系ごみの有料化問題。行政側がごみ減量の切り札として「有料化」を出していることを批判するだけでなく、その立場からしっかりと減量作戦に対する提案をすることが必要で、求められているように思います。今回、陳情を提出した団体に対して、懇談会への参加を呼びかけてみようかなとか考えています。市民の立場から、行政には思いのつかないような提案が寄せられるかもしれません。せっかくの懇談会という機会を大いに活用すべきだと思います。
減量作戦への提案を集めるために実施しているのがまったなしごみ減量懇談会。市民への説明責任や周知のあり方を問われた「ごみ担当」の職員たちにより、考えられる範囲内で実施している取り組みの一つです。もっと他の効果的な取り組みがあれば「ぜひ提案を！」だと思います。
「ごみ減量」は市政の優先課題なはず。優先順位づけをすると上位にランクイン、おそらくトップ３に入ると思います。でも、それにしては広報宣伝が何となく見合っていない感じもしてしまいます。せっかく開催するまったなしごみ減量懇談会・・・・公式ホームページでも「トピックス」に掲載すればいいのに。
以上・・・単なるひとりごとでした。ところで、慎重審査になった陳情はいつ結論が出るのでしょうね。
2006年08月31日
明日から定例会なので・・・。
明日から９月。定例会がスタートします。今日は都合により活動報告はお休みします。大した理由はありませんが、ちょっとエネルギー切れになりそうだからです。
今日はステイツマンのメンバーたちとの交流会がありました。意見交換などもしました。ホームページや毎月発行している「ほうれんそう」のことなどアドバイスをもらいたいと考えています。そう言えば・・・私のホームページには政策が掲載されていないのです。これは改善点のうち優先度の高い一つになると考えています。今すぐというわけにはいかないのですが、徐々に改定作業を進めたいと思います。
それから、「私以外の多摩市議会議員さんのホームページもリンクをしたらいいのではないか？」という意見もあるので、それも検討課題のひとつです。
ぜひ、ホームページをご覧のみなさまらからもご意見をいただきたいと思います。よろしくお願いします。
2006年08月18日
思いをつなぐ
私はいろいろな場面で「思いをつなぐ」ことほど大切なことはないなと思っています。
今日は「多摩火工廠って何？」というタイトルで元東京都議会議員の白井たけしさんのお話を伺いました。
「多摩火工廠」と聞いても、よくわからないかもしれませんが、正式名称は「多摩サービス補助施設」のこと。もっとわかりやすく言えば「多摩弾薬庫跡地」のことです。多摩市と稲城市の両市にまたがって存在している「アメリカ軍のためのレジャー施設」。休日になると将兵やその家族が遊びにくるようです。
面積は１８５ｈａ。その敷地のうち多摩市の面積は約２３％、稲城市は約７７％です。この場所は山や谷があり、そしてまた多摩川からの水蒸気により上空から見つかりにくいという立地のために選ばれたとのことです。（しかし、実際は米軍はこの場所の存在は把握していて、戦後になり、ここを使用することを最初から決めていたよう。そのために爆撃を受けなかったのではないか。というのが白井さんのお話でした。）
たまたま話を聞きに来た参加者の中には、実際に１２歳の頃に火工廠内で労働していたと言う人があり、その体験談もリアルに聞くことができました。そしてまた、火工廠建設のため、タダ同然で土地の買収に応じた地元の方もいらっしゃいました。土地買収の際には、火工廠が建設されることなどの説明はほとんどなく、ただ単に役所に「認印」の持参だけが命令されたようです。当時のことを想像すれば、有無を言わず、心の中ではいろいろなことが錯綜しつつも、「お国のために」と・・・認印をついたのではないかと思われます。
戦後になり、すぐに返還を要請すれば元の所有者の土地が変換された事例もあるようですが、ここの場合には返還運動なども起きず、そのまま今にいたっていると言うのが現状です。返還を求めた経緯もあるようですが、「手遅れだった。」というのが地元の方のお話でした。(泣き寝入りだったのかなあ・・・・と思いました。）
白井さんは「この場所が返ってきていないのだから、まだ戦後とは言えない。」とおっしゃっていました。そして「戦争のことも、この場所のことも風化している。」ことに危惧していると述べておられました。
私はこのことに尽きると思いました。この思いをつないでいくことが、今、必要なのではないかと改めて感じました。そのためには、火工廠のことを知ることからはじまります。私も今日初めて聞く話ばかりでした。語り部の存在は重要です。
「9.11」のアメリカでの事件以降、この場所も厳重なる体制がしかれています。以前は、グループや団体見学などの受入にも場合によっては対応してくれた時もありました。しかし、今は、何度か申しこんでも全く拒否されているのが事実です。（ネットの場合には都議会議員を通じて申し込んで見るのですが、まったくダメなのです。）
しかし、今度の10月から人数は限定、なおかつ稲城市民に限るということですが、季節ごとに2日間ずつほど中の見学が許可される模様です。先般、稲城市では見学希望者を募ったそうですが、多摩市でも制約制限つきでもいいので、稲城市と同じような市民の見学(立入）ができるような交渉を進めて欲しいなと思います。
私も一度だけ、現地の見学をしたことがあります。実際に見るということの意味深さ、戦争を知らない世代にとっては「手がかり」になる場所だとを感じた記憶が蘇ったのでした。思いをつなぐためには足を運んで現地を見ることが不可欠だとの思いを一層強くしているところです。
2006年08月14日
お盆休み？
今日はお盆休みにして、朝の遊説はお休みしました。でも、今朝、女性センターに行き、「多摩市立TAMA女性センターの管理運営及び事業に関する検討報告書」をもらった後、その他、手元にある資料を見ながら一般質問のことをボーっと考えました。今までに女性施策関係で行なっている他の議員さんたちの一般質問と答弁の内容をチェックしたり、多摩市の「女と男がともに生きる行動計画」を見たのですが、どのような観点で質問をするのかが難しいなあと相変わらず出口が見えないまま悩み続けそうです・・・でも、来週の木曜日が通告書の提出期限。
ところで、まちの様子はお盆休みだなっという感じです。お父さんと子どものペアを日中に見かけるからです。なので、私の気持ちも何となく開店休業状態・・・かも。
けれど、そんなことは言っていられないと午後は気持ちを入れ替えて、９月議会に家庭系ごみの有料化が提案されるかもしれないので「市町村長・事務組合管理者のためのごみ政策ベースライン」という本を読みました。遅れ馳せながらで今更ながらかもしれませんが・・・・ごみ問題の奥深さについて改めて学びました。
「ごみの有料化は、住民の財布に直接影響するだけに、事前の十分な検討と、関係者を含めた意見交換、方向に対するおおむねの合意形成と手順を踏んでの準備が重要と思われる。」そしてまた、「従来で、税金で負担してきたサービスを有料化するためには、十分な説明が必要である。」とありました。
市長の議会対策はどうなっているのでしょうか。昨年１２月市議会で条例は事実上の廃案になりましたし、市長選にて「ごみの有料化」を主張して当選をしたと言うものの、議会の構成メンバーが変わっているわけではありませんし。対市民に対する準備も大事だと思いますが、やはり議会に対する準備が必要になるでしょう。９月議会に向けた議案説明は今週１７日の木曜日です。それまでに、この問題についても自分なりに調べなくてはならないし・・・。
暑さと蝉にいちいちイライラしない心がけ・・・これが今週の目標です。
2006年08月11日
心がけだけで変わるはず・・・
早朝の多摩川。川辺りを犬の散歩をしたり、ジョギングをしたり、歩いている人たちがいました。これは、きっと毎日変わらぬ風景なんだなと思いました。
ただ違うのは、公式発表によると２２万８６００人出があった花火大会の翌朝であるということ。今朝の多摩川沿いには片付け前の会場が残されて、ちょうちんやガーデン席や大会本部のテント、簡易トイレ、階段などが目に入ります。昨日のにぎわいを物語るようにごみが散乱していて、会場の数カ所に設置されたごみ箱に山盛り、大量のごみが積まれているということ・・・・そして、ちょっとはごみの臭いもしているということ・・・・いつものとおり、川辺りを利用する人も花火大会の余韻を感じる朝だったのではないかと思います。
そして、私にとっては今朝はイレギュラーな朝。早朝６時に多摩川に足を運んだのは初めてでした。花火大会翌朝の清掃ボランティアの活動に参加。
「去年よりはまだマシ」と言うものの、「ごみステーションに高々と積み上げられたごみの山を片付けて。中味の分別をしてください。」と指示が出たので、川沿いのごみ拾いではなくて、ごみの分別を手伝うことにしました。
はっきり言って、「ショック」。この一言です。予想を超えてひどい現場。分別がされていないことはもちろんのこと、まだ開封していない食べ物や飲み物も廃棄されていて、蟻がはりついているごみ袋もありました。一つ一つ丁寧にごみ袋を点検。・・・・捨てていった人たちもご丁寧にきっちりとペットボトル・缶類と燃やせるごみとを一つのレジ袋にまとめてしっかりと袋の口を結わいてくれているので・・・・・。袋を破ってはペットボトルをとりだし、缶を取り出し・・・・を黙々と続けました。
軍手をしていたけれど意味はありませんでした。手を洗っても洗っても、手にしみついた臭いがとれないほどでした。
「事業系ごみなのでそこまでしなくていいですよ。」と最後の最後でやってきた職員に言われたので、一瞬は私を含む数名でやっていた作業は無意味だったのかなと思ったのですが、それでも、この作業をしてつくづく感じたことは、花火大会を楽しむ人たちのモラルとマナーについて。会場周辺の自治会の方々も清掃に参加をされていましたが、「自宅の周りに捨てられているごみも深刻。」という話をしていました。
帰りがけに、メンイ会場とは少し離れた場所の自動販売機のところを通ったところ、ここでもごみが散乱していました。自動販売機のところには飲料専用のごみ箱が設置されているのですが、そのそばに生ごみ等が捨てられているのです。
こんな状況を目にすると、「花火大会を開催する価値」を問いたくなってしまいます。本当にこれでいいのかなって思います。花火大会に限らず、人がたくさん集まるイベントでは同じような状況なのだと想像するとやりきれない思いがします。
「心がけさえあれば」ということです。清掃ボランティアに参加をすると、いかに自分たちが身勝手に暮しているのかがわかるのではないかと思います。「ごみを減らしたい」と思いますし、「ごみの分別」にも心がけたいと思いますし、ごみ処理現場で作業する人たちのことを考えたいと思います。
清掃ボランティアがたくさん集まって、花火大会の会場の清掃を行ないました・・・・というような‘ウツクシイ’話で終わらせてしまうことはできない問題だと感じました。
2006年07月21日
取組み方が難しい
今日は、三鷹市に男女平等参画条例のヒアリング。今年の３月に制定され、４月から施行されています。男女共同参画施策については、なかなか難しい舵取りが迫られている時期に、条例が制定されたという事実にまずは着目。そして三鷹市も多摩市と同様に市長が女性である点にも注目。三鷹市での取組みに学べるところがあるかもしれないと足を運んだのでした。
ところが、実際に話を聞いてみると、「男女平等参画条例」を制定したのは、計画に位置づけられていたから・・・というのが理由のようでした。つまり、ものすごく積極的かと言えばそういうわけではなく、かと言って、消極的かと言えばそういうわけでもない・・・というニュアンスの回答でした。
三鷹市には女性センターがないので「そういう点では多摩市さんのほうが進んでいる感じがしますね。」と言われました。・・・・どうなんでしょうか？
私としては今日のヒアリングの結果、「計画に位置づけること」の重要性を感じましたが、多摩市の「女と男がともに生きる行動計画」の中にも「（仮称）男女平等推進条例」の検討・制定の位置づけがあるものの、今に至るまでずっと宙ぶらりんの状態です。
「条例を制定したとしても、そのあと、どうやって取組んでいけばいいのかは本当に難しくて・・・・。」と三鷹市の方がおっしゃっていたことが印象的でした。職員の中でも「男女平等」がピンと来ないというか性別役割分業の考え方を持っている人もいることや、男性の育児休業のことについても「担当部署によっては休暇をとることすら難しいのに、育児休業なんて・・・。」という状況もあるという話も聞きました。多摩市の事情とそう変わらないのかもなあと思いました。
ところで、多摩市の「女と男がともに生きる行動計画」については、先般、中間見直し版が完成しているわけですが、見直しにあたって行なった職員の意識調査の結果が惨憺たるもの・・・・・。
結果と言っても、内容の問題ではなくそれ以前のこと。というのも、あまりにも職員の協力体制がなさすぎることが悲惨。「多摩市役所に勤務する職員」限定に実施しているものにも関わらず、調査票の回収率が45.9％と半分以下。強制されるべきものではないのかもしれませんが、行動計画等を策定するための基礎資料として使うものだと思えば、それなりの協力姿勢があってもいいのではないか？と思えてならないのです。
ちなみに、市民を対象にした調査の回収率は45.7％なので、ほぼ同程度で問題を感じないという見解もあるかもしれません。でも、私はそうは思えないのです。男女平等に関する職員意識の在り方、個々人の認識度合い、そしてまた、このような調査をすることの意味をどのように捉え、職員一人一人が仕事に臨んでいるのか等など・・・さまざまな点が回収率の低さより見えてくるのではないかと感じるのです。それこそ、「取組むのが難しい」ようです。
2006年06月26日
多摩市って余裕があるのね・・・？
6月定例会の話題で、助役二人制にしたことや、乳幼児医療について就学前までの所得制限を撤廃して市民負担の軽減を図ったり・・・・という話をしていたところ、「やっぱり多摩市って余裕だよね。」と言われ、思わず「やっぱりそう感じる？」と返答してしまいました。
「お金がない！」と言って、行財政診断白書を作成したり、行財政再構築プランを策定してきたからこそ、余裕が生れたのかもしれませんし、市長の表現を借りれば「今なら間に合う」という余力ある中での行財政改革なので、まだ少しばかりの余裕が存在しているのかもしれません。が、他の自治体から見るとやはり「とても余裕ある姿」に思えるのかもしれません。
でも、実際には節約の涙ぐましい努力？が伝わることは少なくありません。特に印刷物を見てみると、質的には以前と比べるとかなり節約していることがわかります。例えば、先日配布された「多摩市教育推進プラン２１(平成18年版）」はかなりの印刷費削減をしている模様。表紙にも色紙の使用をやめてしまい、本当に簡素な印刷物になっています。経費の見直しとなると、事務用品や印刷費などのまずは細かなところからの無駄を省くことになるわけですが、‘塵も積もれば’とは言うものの、これ以上簡素化することは考えられないので、いよいよ‘臭いもの’のフタをこれ以上に密封せずに、ちゃんと開ける必要性があるでしょう。議会もこじ開けていく必要があるのかもしれませんが・・・・。
最近、自治体崩壊という本を見つけました。本を購入の際にはプロローグに目を通しますが「市の予算配分の優先順位は第一に役人のため、次が政治家のため、そして最後が市民のためになっている。さらに、市民が大好きな言葉である『市民本位と市民の目線』で作られる『わがまま予算』の実体を明らかにする。」という部分に妙に共感してしまいました。
多摩市の財政状況は決していいとは思えません。それは一般的に言われているのと同じ状況です。ただ、他自治体との比較するための財政指標上では、まだまだ財政力があるとされることも事実です。でも、財政力があってもなくても、常に自己改革しなくてはなりませんし、今、多摩市が取組んでいるように「本来するべき行政の仕事」をもう一度見なおしてみることは必要なことだと感じています。そのことは当然に財政改善にもつながっていくからです。
それにしても今の多摩市の取組みに「余裕を感じる」という率直な感想。これをどう受けとめればいいのでしょうか。そんな中で「多摩市‘も’厳しい」という状況がどう伝わっていくのでしょうか。「狼が来るよ～」と言われているわけではないのですが・・・。
2006年06月15日
ニュータウンの行方
今日は建設環境常任委員会でしたが、条例などの審査案件の予定がなかったので、傍聴には行かずに過ごしました。
ずっと気になっていた「マンション崩壊～あなたの街が廃墟になる日」を読みました。著者は山岡淳一郎さん。新たな角度からニュータウンの歴史を知ることができる一冊です。実名は伏せてありましたが、手抜き工事で建替えをしている現場でのレポートなどが綴られています。
これを読み進めながら、都市再生機構から無償で雑木林の譲り受けできなかったことへの残念さを噛み締めてしまいました。多摩ニュータウンに移住して来た人には知り得ない開発前のことなども少しだけ垣間見ることができ、開発当時には生れてなかった私には興味深く読むことができました。
私は「このまち、どうなっていくんだろうなあ・・・」と漠然とした不安感を持っています。議会などでは千里ニュータウンの建替えの話などが事例として出されます。でも、多摩市にはその事例は全くあてはまらないと考えています。参考程度にはなるかもしれませんが、多摩市が抱えているニュータウンの規模に着目すれば一目瞭然です。市域面積の約６割がニュータウンと言う自治体は他にありませんので。
それに現在、建替え計画を進めている諏訪２丁目ですが、ここでの規模も６４０戸と千里ニュータウンでの建替え事例とは比較できない規模です。諏訪２丁目の建替えがどう進んでいくのか・・・その行方には注目が集まっています。まさに「ニュータウンの行方」に深く関わってくる事例とならざるを得ないからでしょう。ここが先行事例になるのです。
ニュータウンの問題は多摩市の生命線とも言える問題。しかし、私的財産である分譲住宅の建替えに行政がすべき支援とは一体何なのか。どんなことができるのか・・・すべきなのか・・・最近、よく考えている課題のひとつです。
2006年05月29日
人事案件をどうする？
先日も報告を書いたのですが、６月議会には大事な人事案件が提出されています。収入役の人事についてです。
今日はネットの会議があり、それに対してどう考えるのかを議論しました。結論的には「同意することが難しそう。」ということに。最終的には会派としての判断、議場での質疑のやりとりを踏まえて、採決に望むことになりますが、現段階では簡単に手を挙げることはできないということになりました。
来年から地方自治法が改正されることを睨んでの人事とのことで提案を受けています。実は、収入役は廃止される運びです。もともと、収入役の仕事は市長から独立しています。いわゆる“金庫番”であり、お金の管理をしっかりせねばなりません。現在は、民間人登用ということで、銀行OBの方がその任務にあたっています。民間のノウハウを積極的に活用すると言うことでしたが、そのノウハウは一体どこに活かされてきたのかが正直、全くわからない・・・・というのが私の感想です。
いずれにせよ、聞くところによると現収入役はすでに２月ごろには退任の意向を示されたようなので、市長選が終わった後、次の人材を確保することが市長の宿題になっていたことは確かです。民間人登用に対する総括はもちろんのこと、収入役という役職をどうしていくのかの２つの点については少なくとも選挙前から考えていたはずの事項ではなかったかと思います。例えば、選挙公約に「副市長制導入」とでも入れてあれば、話はもっとスムーズだったのかもしれません。（「市民のみなさんの信認を得られました。」と堂々と主張できるので）
ところで、収入役が廃止されるということは、実は特別職が一名削減されると言うこと。人件費ベースでは約１，６００万円の削減となります。１，６００万円というのも微々たる補助金が削除されている中、大きなお金だと感じる人も少なくないと思います。他市（収入役を置かなければならない都市）の事例でも、収入役を空席にした組織改革を進めているところもあり、多摩市でも来年の収入役廃止までの一年間を「空席」にしたまま（その場合は助役が収入役の仕事を兼務することになるだろう）で進めることも不可能ではないのかなと思います。（例えば、収入役の人事案件が否決されれば、「空席」になってしまうわけですし。）
今回の提案は「収入役として４年間お願いすることになりますが、そこには含みがあって、来年以降は副市長制を導入していきたい。」というわけで、１年間は収入役、来年以降は副市長として任務にあたってもらいたい人材を提案するとの話です。しかし、法律でも「そろそろ役目としては不要ではないか」と廃止される収入役と副市長との仕事は全く別物。ただの呼称変更という問題ではありません。
しかも、収入役を廃止する、副市長を配置すると言うのは組織条例の変更も必要なので、当然ながら議会にて条例改正が議決されなければなりません。副市長制への移行など少しも議論がない中で、一方的に副市長制の導入を前提とした提案がされても困ってしまいます。収入役が法律改正で廃止されたとしても、即効、収入役解任というような無茶なやり方を法律で想定しているわけでもなく、強いられるわけではありません。任期中はお役目を全うしていただけることになっています。つまり、今、収入役として提案される人物は「収入役として最も相応しい人物」として提案されるのが自然かなと思います。
収入役に相応しい人材と副市長に相応しい人材が同じとは言えない、議会直前の現段階で副市長の仕事が明確化されていない（策定されたばかりの戦略プランの中を見ても、どこにも触れられていない）、さらには市長からの一本の電話だけで「よろしくお願いします。」としか言われていないこと・・・等が議論され・・・今日現在では人事案件に同意し難いという結論に達しています。人事案件に同意しないということは色々な意味で後々「尾をひく」らしく、同意しないことにはエネルギーがいると言われています。提案されている人物ではなく、提案プロセスそのものに疑問があるわけで、まさに市長の市政運営力には同意できないというのが最大の理由ですが、かなり辛いものがあるようです。
話合いの中では「再選直後の初めての定例会から混乱させられるよね・・・・」というため息がもれるほどでした。そのくらい対応が難しい案件と言えるでしょう。
ということで、現段階での意向を助役を通じて市長に伝えたところ、改めて説明させて下さいことで急遽、明後日に説明を受ける予定が入りました。定例会の直前の説明・・・いろいろと臨機応変に対応を迫られることはありますが、今回はその中でどういう判断を下すことになるのでしょうか・・・。
2006年05月02日
再び・・・‘時間’がたつということ
今朝の朝日新聞の朝刊に世論調査の結果が掲載されていました。その調査によると、東京裁判について「知らぬ」と回答した人が７割もいるそうです。２０代では９割の人がその存在や内容を知らないという結果になっていました。私も東京裁判の存在は知っていても、その内容まで詳しく知っているわけではなく、首相の靖国神社参拝問題に対しても、新聞報道などで騒がれていることと、自分の感じ方とに何となく落差を感じてしまい・・・おもわず別冊宝島のニッポン人なら読んでおきたい靖国神社の本を購入したことがあります。そうであっても知識として一応身についたという程度で、まだまだ認識不足の自分を感じるわけです。問題について直接関係がある人たち、当事者の立場や気持ちを理解したつもりにだけはなりたくないと思っています。
最近感じることですが、私たちの世代は「戦争を知らない」と言われています。確かに直接的には知らない世代となってしまうのですが、それでも国際社会を見てみると戦争は発生しているわけで、「戦争を知らないから・・・・」と気軽に口に出してはいけないと考えています。私たちが言う戦争を知らないというのは、あくまでも歴史上、日本が当事者になっていた太平洋戦争のことです。確かにそれについては時とともに風化する速度が増していると感じています。戦後保障の問題なども未だに政治の課題になっているのですが、「なぜ、今ごろまでその問題が引き継がれてしまうのか」がわからない人たちも増えつつあります。でも、今でも戦争が現実の暮らしを送っている人たちが存在するわけで、せめて私ができることは「戦争をしていない状態」にまず感謝をすることだと考えています。そこからしか戦争の問題や、それに関わる問題を考えることができないなと感じています。
ところで、話は変わりますが、今日とても強く感じたことがあります。今日は私よりも若い年齢の市議会議員の方と話す機会があったのですが、年齢を重ねると言うことは「知らない」の一言で済ますことができない問題が増えていくんだなあということです。もちろん、人は完璧ではないのですべてのことにオールマティであることはあり得ないのですが、自分があまりよくわからない問題や課題であっても、実はそれに対して「知らない」という一言ではなく、まさに自分自身の経験の積み重ねにより得られた物の見方や考え方が問われ、その視点から話すことが求められるということです。私の市議会議員生活４年間をふりかえりつつ、２５歳で初めて当選した私も年月重ねて・・・この任期が終わる時には３０歳になっているなあと言うことにしみじみしちゃったのでした。
投稿者 hisaka [その他]
2006年05月01日
とてもとても暑い一日でした
今日は大型連休の狭間の平日。もしかしたら、いつもよりも人通りが少ないかもしれないな・・・と思いながら、定例の永山駅での朝遊説をしました。でも、普段と同じように人通りがあり、「連休！」と騒がれている（？）わりには、そんなにのんびりもしていないなと思いました。
さて、今日は永山商店街にオープンしたデイサービス「お茶の間もえぎ」のパーティに寄ってきました。ニュータウン地域の商店街の活性化については、３月議会の一般質問でテーマにしましたが、高齢化が進んでいる永山地域において、彼らの居場所になるようなデイサービスのオープンは待ちに待った！と言えるのではないかなと思います。地域コミュニティに活力をわけてくれるような場所になってほしいなと思います。デイサービスが終わってからの18時～21時までは一般市民にも開放したいと言う意向があると伺いました。オープンセレモニーには高齢者の方々を中心に、ボランティアや協力者の皆さん20名以上の人が集まっていたと思います。この場所から生まれる人のつながりや集いがどう広がっていくのか楽しみです。
それにしても、今日はとても暑い暑い日でした。そして何よりも・・・実感したのは、朝遊説をするには紫外線恐怖の時期に突入したということ。一応・・・平然として駅前にいるものの（そう振舞っているつもり）、気が気ではなく・・・・太陽の位置とともに変化する日影の場所を気にしながらチラシ配りしてしまいました。そんな自分に気合い不足だと思いました。でも、気になりますよね・・・日焼け・・・年齢とともにますます・・・。
でも、ひとつ気がついたことがありますが、今日は諏訪１丁目側だったのですが、パチンコ屋さんの３階建てのビルがちょうどいい感じで日影をつくってくれているのでした（これは、気分的には複雑）。
ついでに、今日、うれしかったことがあります。駅前で遊説をしていると、小学校に通学する子どもたちに出会います。補欠選挙以来、すっかり顔見知りになった女の子・・・通学路の変更があったらしく、ここ2年間くらいはご無沙汰していたのですが、再会したのです。彼女は中学生になっていて、私立中学に入学したために電車通学を始めたようです。「私のこと、覚えてる？」と言って、声をかけてくれたのでした。「もちろん！」・・・すっかり、お姉さんになった彼女に、今日一日分の力をもらっちゃいました。
投稿者 hisaka [その他]
2006年04月30日
‘時間’がたつということ
明日は5月1日。5月1日は何の日？・・・ちょっと活動家な人（？）は、「メーデー」って答えるかもしれません。（たぶん、活動家でなくても知っていることかもしれません。私がＯＬをしていた時も職場から何名かがメーデーに参加することになっていました。私の働いていた職場では、管理職を除いては確か、みんなが自動的に労働組合に加入していたので。）
でも、明日は特別な日です。明日は「水俣病が公式に確認されてから50年目」の日にあたります。もしかしたら、私があまりにも知らなすぎたのかもしれませんが、最近になって私はこのことを知って、以前よりも関心を持つようになりました。昨日は、「水俣フォーラム」にて特別講演会でが開催されたようですが、かつて社会科の授業で学んだ以来だと思います・・・水俣フォーラムのホームぺージなどを見て、事の重大さをさらにさらに認識したところです。
これについて、小泉さんも談話を発表していますが、そこには「長期間にわたって適切な対応をなすことができず、水俣病の被害の拡大を防止できなかったことについて、政府としてその責任を痛感し、率直にお詫びを申し上げます。」と言うことが書いてあります。この発言が、どんな方向性を導いてくれるのだろうか？と思います。
長期間にわたって未解決だと言われる問題で最も重大だと感じていること。それは時間がたてばたつほど、その問題が風化するし、そしてまたそのスピードが加速してしまうということです。当り前のことですが、時代は目まぐるしく変わり、当時のことを全く知らない世代、未経験な人が増えています。私も含めて、その時代に生きていなかった人たちが当該問題に向き合う際、そこには相当な想像力が要請されることでしょう。想像力だけでは乗り越えられないような憤りや悲しみがあるのではないか・・・そう思います。
小泉さんが言うように、率直なお詫び、そして誠実なる対応はどのように表現されるのでしょうか。私と同世代が社会を中心になって担う未来に、水俣病の問題がどのように手渡されていくのでしょうか。
「‘時間’がたてば忘れる」と言われるように、日常生活の些細な出来事などで時間の解決に期待することって少なくないと思います。でも、その一方で、時間でも解決できない問題。水俣病の問題など「‘時間’がたつということ」に悲しく静々とした憤りを覚えるような問題が多く残され、存在しているのではないでしょうか。
もしかすると、この問題は日常生活の様々なこととは次元が違う問題だと感じると思うかもしれません。でも、違います。実は、日常生活においても私たちがどこか、記憶の中で留めておくことの大切さがあるのだと考えています。
最近になって、私も知り得たことなのでそんなに偉そうには言えないのですが、この週末に改めて考えさせられたことなので、書きとめてみました。
投稿者 hisaka [その他]
2006年04月17日
今日からまたはじまる
昨日の結果を受けて、今朝は永山駅前にて報告。敗戦者とは言え、23,300票はとても重いことを実感させられるほど、駅前で声をかけられました。「次に頑張って。」「また、応援するから。」「本当、おつかれさまでした。」・・・負けたことをふりかって悔やんでいる暇はなく、次を目指すしかありません。そして当面は、来年の市議会議員選挙に向けてどうするのかを考える必要があるでしょう。緊張感のある市長と市議会との関係を維持するためには、市議会議員のメンバー構成が重要だからです。
ところで、選挙管理委員会の約35％という投票率はいい意味で裏切られました。最終的には44.22％。男性が42.72％で女性が45.68％です。前回は40.50％だったので、それから4％あがったことにはホッとしましが。それでも半分以上の人が投票に行かないわけで、まずはここを見た時にも、渡辺市長が実績と訴えている「市民参加度日本一」の実績に疑問。・・・・お互いさまだと言われるかもしれませんが、私にとって「日本一の実績」と大きく書かれたポスターは恥ずかしい存在。客観的な調査結果だと言うのかもしれませんが、それをそのまま素直に受け止めて宣伝するほどのことなのかどうかが問われているのに・・・・と思ってしまいます。
これから「市民の声」を含めて、どうなっていくのか・・・・その方向性についても今週中に話合いが行なわれるそうです。今回の選挙で、生活者ネットワークは政策協定で妹尾さんを応援しました。私も「市民の声」のメンバーには加わらず活動してきましたが、選挙結果を受け、この流れを継続していくのであれば個人として「市民の声」に参加することが必要だと考えています。
「今日からまたはじまる」・・・・もっともっと多くの市民（棄権した人が約60％もいる！）に響くような政治であり選挙戦を展開しなければならないと感じています。
投稿者 hisaka [その他]
2006年04月16日
市長選の結果
知名度ない新人を推薦した選挙戦。選挙は勝負の世界だから、悔しいけれど「負け」は負け。でも、確実に日に日に支持が広がっている手応えがあったので、これをまた４年間続けていきたいと思っていますす。「あともう少し時間があれば・・・・」という声もありました。現職２期目の選挙は一番強い（とんでもないことがない限り）と言われているので、そういう観点からみれば、「よく頑張った。」という声もあるかもしれませんし、実際、そういう声もありました。
でも、せのお氏は23300票、現職は26869票で票数の差は3,569。この差は決して小さいとは言えません。一票を獲得するのは本当に難しいことだからです。
でも、子どもたちの模擬投票の結果は・・・ちょっとだけ小耳に挟んだところではせのおさんの得票の方が多かったとか。子どもたちの眼、心に私は少し励まされました。
いずれにしても今日からがリ・スタートだと思っています。諦めることなく活動を続けていきます。
投稿者 hisaka [その他]
2006年04月13日
期日前投票
選挙戦も５日目に入りました・・・・実は大事な大事なこと・・・・というのは、駅前投票所での期日前投票は明日にて終了してしまいます。「お早めにどうぞ！」なのです。うっかり、明後日になってしまうと、市役所のところまで行かねばならないので、ちょっと不便。ぜひ、お買い物ついで、会社帰りなどに投票してもいたいと思っています。
ところで、多摩市の期日前投票について・・・・ホームページには下記のような記述があります。ちなみにたま広報にも同じ内容で掲載されています。
※ 期日前投票をする際は入場整理券をお持ちください（紛失された方は、運転免許証、健康保険証等身分を証明するものをご持参ください。印鑑は不要です）
※ なお、投票の際には宣誓書を記載し提出していただきます
でも、他市の方に聞いたのですが、入場整理券は必ずしも持参しなくてもいいそうです。にも関わらず、多摩市での「入場整理券持参」はおかしいというのです。こう書いてしまうと、「ついでに投票しようかな」と思ってみても整理券を家に忘れていたとしたら、駅前投票所まで足を伸ばさないかもしれません。それはとても残念なこと。入場整理券がなくても、投票できることが浸透していれば、例えば・・・・夕方の買い物帰り、会社帰りに駅前での候補者による街頭宣伝を聞いて、「せっかくだから、今、投票してこよう・・・・」という気持ちになった人がその場で投票という行動を移すことが出来ます。
というわけで、入場整理券がなくても駅前投票所に立ち寄って欲しいと言うこともあわせて宣伝したいなと思った次第です。（でも、考えてみたら、整理券を紛失した場合でも、本人確認さえできれば投票することは可能です。つまり、入場整理券がなくてもいわけですね！？）
今回の市長選は争点が見えにくいと言われていて、とても低調です。でも少しずつ、選挙カーに手を振ってくれる人は増えつつあります。最終日までは、あとまだ丸２日間も残っています。選挙があることも同時に知らせていかねばと思っています。
投稿者 hisaka [その他]
2006年04月12日
選挙公報
今朝の朝刊に選挙公報が折込されました。選挙公報は公職選挙法で次のように定められています。
（選挙公報の配布）
第170条 選挙公報は、都道府県の選挙管理委員会の定めるところにより、市町村の選挙管理委員会が、当該選挙に用うべき選挙人名簿に登録された者の属する各世帯に対して、選挙の期日前２日までに、配布するものとする。ただし、第119条第１項又は第２項の規定により同時に選挙を行う場合においては、第172条の２の規定による条例の定める期日までに、配布するものとする。２ 市町村の選挙管理委員会は、前項の各世帯に選挙公報を配布することが困難であると認められる特別の事情があるときは、あらかじめ、都道府県の選挙管理委員会に届け出て、選挙公報につき、同項の規定により配布すべき日までに新聞折込みその他これに準ずる方法による配布を行うことによつて、同項の規定による配布に代えることができる。この場合においては、当該市町村の選挙管理委員会は、市役所、町村役場その他適当な場所に選挙公報を備え置く等当該方法による選挙公報の配布を補完する措置を講ずることにより、選挙人が選挙公報を容易に人手することができるよう努めなければならない。
上記のことを受けて、選挙公報は新聞折込で配布されています。でも、最近は新聞をとっていない家が増えてきたので、やはり、「たま広報」などのように、インターネットで見れるようにすべきではないでしょうか。
しかしながら、ここでもまた壁になるのが公職選挙法。インターネットによる選挙運動に該当してしまうようで、、当然ながら、多摩市長選の案内ページには掲載されていませんでした。
選挙公報は「公正」な情報という位置付けです。インターネットが無理ならば、現在のように新聞折込に依存している状況を再考すべきだと感じます。戸別世帯への全戸配布形式に変更することも考えられると思います。
ちなみに・・・・多摩市議会議員及び多摩市長選挙公報発行に関する条例があります。
投稿者 hisaka [その他]
2006年04月08日
明日が告示！
いよいよ市長選挙戦本番がスタートします。先日、生活者ネットワークも遅ればせながら、せのお浩也氏の推薦を決定したので、できるところでは協力していきたいと考えています。当然ながら、知名度ではまだまだ現市長には及ばないわけですが、明日からがようやく選挙本番。実は選挙は有権者に「投票券」が届いてからが勝負だとも言われています。。逆に言えば、そのくらいの関心しか持たれていないとも言えますが、現実は厳しく、選挙の存在を知らない人がまだまだ多いのです。「えーっ。何やっているの。」「市長選挙だよ。」「ふーん。そうなんだ・・・・（知らなかった）」という会話を道端であった知人としている私・・・・・。
この状況を見ても、私自身は市民参加度第一位を誇れるまちなんだろうか・・・・？と疑問に思っているのですが・・・・。
私がせのお浩也さんに非常に共感していること。それは子どもたちや若者に対し「大人をチェックして下さい！」と呼びかける姿です。今、大人たちがしっかりと考える必要がある、そして子どもたちにその背中を示していかなければならないという気持ちは私の考えていることと全く同じです。子どもは言葉にはしないかもしれませんが、純粋な心と眼で社会を感じ取っているのだと思います。相次ぐ政治に関する黒い話題や子どもたちに対する凶悪事件、またその他にもさまざまな事項があると思いますが、「私たちは今、本当に子どもたちが目標に出来るような大人になっているでしょうか」・・・そのことを真剣に悩み考え抜く必要があると思います。
先週土曜日に行なわれた公開討論会のアンケートで子どもたちに対するメッセージを回答する欄がありました。せのお氏は「わたしたち大人をしっかりチェックしてください。君たちの視線によって大人は「気づき」を得ます。いっぱい遊び、語り、創ってゆきましょう。」と書いてありました。ちなみに現市長は「誰にも良いところがあります。自分を大切にして良い所を伸ばして下さい。友達の良いところも認め合ってください。図書室で本を読んだり、調べ物をして、自分で考える力を高め、感性を磨いてください。そして大きな夢をもってください。」というのがメッセージでした。
この短いメッセージからそれぞれに感じられる印象、そしてまた、子どもたちに対するスタンスの違いがあると思います。私はせのおさんの子どもたちに対する眼差し、その価値観こそ、今の政治や大人社会に求められる姿勢だと感じています。
みんなでいっぱい遊んで、語りながら、創ろうとすることが「大きな夢」に結びついていくのではないでしょうか。実はその作業とは・・・・他人と共感をし合いながら進めていく「まちづくり」にもつながっていく価値観でもあると思います。
「子ども」の視点を大切にしたまちづくりは、誰にとっても住み心地満点の場所になると言われるくらいです。以上が、せのおさんを推薦する理由の一つです。
明日からの選挙戦。まずはお天気の良さが心配です。今日もとても強い風が吹き荒れていました。てるてる坊主にでも託そうかな・・・・という感じです。
投稿者 hisaka [その他]
2006年04月06日
入学式
北諏訪小学校の入学式でした。桜の花は散る寸前で頑張って咲いていました。菜の花の黄色とよく似合っていました。今年の北諏訪小学校も126名の子どもたちが入学し、４クラスの編成です。式が行なわれた体育館には今日を心待ちにしていた家族の皆さんでにぎやかでした。
ところで、入学式や卒業式にはその年の服装のトレンドがあります。特に女の子の服装に目が行くわけですが、今年の入学式の子どものお洋服は紺色など黒っぽい色が中心でした。ピンクや黄色などのお洋服を着ている子どもたちは少なかったです。ちなみに卒業式ではチェックのスカートにブレザーというスタイルの子どもが多かったです。
・・・というわけで、子どもたちのスタイルをチェックするのも式典に参加する楽しみの一つです。
そして、入学式には２年生に進級した子どもたちによる歓迎の音楽演奏がありますが、小学校生活一年を過ごしてきた子どもたちの成長ぶりには、毎年本当に驚かされます。明日は中学校の入学式です。
それから、今日は、生活者ネットニュースの号外を地域にポスティングしました。応援するせのお浩也さんの紹介と「人を大事にした施策の展開を！」という見出しで、ネットの市長選へのメッセージを掲載しました。掲載記事の内容です。
□守ろう多摩市の生命線から豊かな住環境
多摩市の６割を占めるニュータウンは緑地や公共施設そして住宅が計画的に配置されています。団地の住宅も容積率が低く抑えられ、ゆとりのオープンスペースが「みどり豊かな」多摩市のイメージに結びついていました。しかし、多摩市内にも容積率いっぱいの高層マンションが乱立し、建設中のマンションも数多くあります。そのうえ、新しいマンションは分譲価格も手頃で、多くはエレベーターが設置されているということもあり、建替えが進まないニュータウン内からの転居も多くあります。このままではニュータウンの空洞化が進みます。
また、地域住民のマンション建設計画に対する反対運動が起きたり、永山駅前の雑木林を守る運動も広がっています。まちづくりのルールづくりが急がれます。現在、多摩市ではまちづくり条例の策定が進行中です。まちづくりの方針をしっかり示し、豊かな住環境を確保するために市民のまちづくりへの参画を保障していかなければなりません。□市民の力がまちをつくる！
市政への市民参画と言う点でいうと現在の多摩市の状況は大変後退しています。市民が出したパブリックコメントに対してはどのような検討をしたのかという返答はなく、時々開催される説明会はご理解くださいの一方的な話で終始しています。このままでは市民とともにまちづくりを進める体制づくりの道のりは遠いといわざるを得ません。自治基本条例の中で位置付けられている市民自治の推進を体系化し、市民活動支援を計画的に進めることが必要です。
まちづくりの主体は市民です。市民の主体的活動がまちを元気にし、コミュニティを豊かにします。子育てや介護、防災、安全安心の確保もすべて地域のコミュニケーションが基本です。成熟したまちは成長指向でも建物指向でもない、人を大事にした施策の展開が求められます。
こちらも久方ぶりに更新してみました⇒生活者ネットワーク内のページ☆岩永ひさか
投稿者 hisaka [その他]
2006年04月05日
市長選は その②
生活者ネットワークで市長予定候補のせのお浩也さんと結んだ政策協定の内容です。
１ 市民が元気になるように市民活動推進計画の策定に取り組む ・納税者が自らの市民税の１％を市民活動団体支援に使える仕組みをつくる ・パブリックコメント条例を制定し、市民参画を保障する２ 誰もが自由な移動を保障される移動条例の制定に取組む
・ミニバス運行事業を見直す
・ドアｔｏドアの移動の保障をする３ 市民の財産である学校跡地計画の見直し
・市民活動の拠点にする４ 公共施設使用料の見直し
・誰でも気軽に使える料金設定にする５ 学校づくりは市民の手で
・学校は子ども、保護者、先生、地域の主体で運営する６ まちづくり条例の制定
・良好な住環境を守る
ところで、先日の公開討論会にて、最も気になった現市長の発言。「‘安く’でＮＰＯの皆さんに働いてもらっている」という趣旨でした。ＮＰＯに事業委託することの意味をどこに見出しているのかが鮮明になった発言と受けとめました。ＮＰＯを語る時、‘安く’という枕詞を使うことは認識不足ほかならないと感じた次第です。
投稿者 hisaka [その他]
2006年04月04日
市長選は
ネットで臨時総会が開催されました。最終的に市長選に取組む姿勢を決めるためです。すでに現市長には反対の立場は表明しています。現在、「市民の声」からの擁立が決定しているせのお浩也氏の推薦をするのかどうかが話し合われました。結論的には「市民の声」からの推薦依頼に対しては応じることとなりました。
市長選に向けては、さかのぼること昨年秋からの市民フォーラムの結成と解散の動きなどがあり、ネットでもどのように対応していくのが適切であるのか、時間がない中で検討を重ねてきました。今日の臨時総会に先立ち、候補者であるせのお氏とは政策協定を締結したのが先月末。告示は今度の日曜日なので、ネットが選挙協力する決定を下しても、できることは限られているのが実情です。
臨時総会の議論では「選挙に取組まない」という選択はないだろうとしながらも、せのお氏を擁立している「市民の声」に団体参加するのではなく、勝手連として応援する形が望ましいとこととなりました。まずは、ネット独自でのニュースの発行とポスティングを行うことになります。といっても、告示までは残すところあと4日余りです。その間に最善を尽くすことになるでしょう。
実は、私は市長選をどう戦うのかについて、市民は政党や各市議会議員の動きを見ていると思っています。そういう点では中途半端に行動することだけは避ける方がいい、地域政治の注目されるアクターとして自分たちの存在が問われているのならば、きちんと立場表明をしなければ、埋没していくのではないか・・・と思っています。その意味でもネットが時間的には遅いといわれるかもしれませんが、態度決定をしたことは望ましいのではないかと感じます。
それにしても市長選をあることすら知らない市民が多いです。まずは、そこに最大の課題があると考えています。
投稿者 hisaka [その他]
2006年04月03日
市民の力はどこに行ってしまったの？
本日付で掲載された市長メッセージ。その内容を見て、ちょっと涙・・・・悲しく、虚しく、寂しくなってしまいました。それは「永山駅前雑木林」のことでした。
この雑木林をめぐる動向については、私も昨年の９月以来、活動報告の中で伝えてきたところです。もともと行政（市長）には駅前の雑木林を丸ごと保全すると言う考えはありませんでした。緑を残して、駅前の立地を生かした開発をするというのが当初の考え方でした。
しかし、都市再生機構のフライング（都市再生機構が多摩市に何の打診もなく、地元住民に大型マンション建設と商業ビルの建設を完成モデル付きで提示したこと）により、この雑木林の運命は大きく変わることとなりました。
住民にとって、そして市民にとっても寝耳に水の話。ニュータウン開発以来、永山駅を利用する市民にとっては心安らぐ空間を創出してきた雑木林が失われてしまうかもしれない・・・・その危機感で多くの市民が行動しました。地元の永山ハイツ住民はもちろんのこと、環境問題に取組む市民を中心に「永山駅前雑木林を守る会」が発足しました。そして、7,000筆をを超える署名を集めて市議会には請願を提出し、一名を除く議員全員が請願に共感し採択をしました。
「守る会」では、都市再生機構に直接足を運び、担当者と面会をし、そしてまた理事長宛てに要望書を提出したり、市議会でも請願の採択の結果をもとに、先般、都市再生機構に対して議長名での要請を行ないました。「守る会」のスローガン通り、「永山駅前雑木林は市民の宝」という認識で市民が、議会が動き、そして、市の代表者として市長が都市再生機構との交渉を進めた結果、今日にいたっているわけです。
まさに、自治基本条例にあるように、市民、市議会、市長がそれぞれの持ち場で努力を尽くしたことが身を結んだと言えます。もちろん交渉役だった市長には重責があったかもしれませんが、それは立場上当然のことであり、何も特別なこととは言えません。
むしろ欲を言えば、市民は都市再生機構の多摩ニュータウン建設に果たしてきた役割、そしてまた未来に果たすべき責任を追及し、「無償による譲受」を願っていたわけです。もちろん時価よりは相当値切ったのかもしれませんが、「2億1千万円」というのは大きな買い物でしょう。
市長メッセージで余計なことまで述べる必要はないと思います。でも、この雑木林の問題を一体どう捉えているのか・・・・市長の視点が鮮明になったように感じます。なぜなら、市長メッセージのどこを読んでも、雑木林保全の経緯の中で市民がどんな行動をしていたのか、市長は市民という味方がいたからこそ、都市再生機構の開発計画を阻止できたはずです。しかし、そのことについては全く触れられていないのです。市長が掲げている「市民協働」や市民、市議会とともにプロセスを共有しながら進めるまちづくりとは一体どのようなことなのか・・・・この問題を大事に取り扱ってきた私にとっては何ともぽっかりした気分になってしまいました。残念・・・・市民は一体どこにいってしまったのでしょう。何も市議会のことまで言及して欲しいとは言いません。せめて市民の活躍ぶりが市長の眼にどう映っていたのかぐらいは採り上げてもいいのではないでしょうか。
雑木林の保全に成功したのは市長だけの力ではありません。そのことだけは確認したいと思います。市民の力なければ、従来の方針通りに、開発がすすめられたに違いありません。これだけ大きな問題となり、保全せざるを得ない状況に追いこんだのは市民です。（市議会に請願を出し、市議会の共感をとりつけたのも市民の力があってこそだと思いませんか？）それを語らずして、この問題を語るのはいかがなものか・・・・疑問に思います。
それから、今日は「週刊大衆」という雑誌（読んだことない）に掲載された記事が手に入ったのですが、ここでも多摩市・町田市選出国会議員のことが話題になり、それに関連して多摩市長のことが名指しでとり上げられていました。記事の内容の信憑性を問う必要はあると思いますが、なぜ、このような話題がまことしやかにでもささやかれているのか・・・・多摩市がとてもイメージダウンする内容です。市長選前だからなのか、きな臭いきな臭い・・・・。
投稿者 hisaka [その他]
2006年03月24日
小学校の卒業式
北諏訪小学校の卒業式に出席しました。卒業生は84名ですが、地域内にある中学校に進学するのは47名です。学校選択制によって市内他地域の中学校に進学、そしてまた私立などへ進学する卒業生が約半数近くいることになります。
特に、ここの地域は中学校が「諏訪中学校」なのですが、「学校の一定規模・適正配置」の議論においても小規模校とされており、平成21年度以降に見直しの議論が行われる対象地域になっています。話合いに十分時間をかけるらしく、最終的には平成25年度以降に学校の統合や学区の変更が行なわれる予定です。（もちろん、あくまでも予定。この地域に先だって見直しが行なわれる地域の話合いの行方によって時期は左右されそうですね。）
学校の規模をどうするのかも大事な見直しの視点かもしれませんが、学校選択制の導入についてはどう評価しているのか、本当に導入したことの効果があったのかなかったのかも含めて、検証することが必要だと感じています。そういう意見は保護者の間にもあるようですが、例えば、北諏訪小学校の場合でも学校選択制を活用して諏訪中学校に進学しない生徒が18人います。基本的に選択肢が多様にあることはいいことだと感じていますが、学校選択制という制度にはそれほどの意義が見出せないというのは私の意見です。
ところで、小学校の卒業式と中学校の入学式・・・議員になってから式に出席するようになり実感できることは、小学校6年生から中学校1年生へ・・・その間で子どもたちの表情が様変わりします。2週間ほどの時間ですが、その間の心境の変化について、私自身はどうだったのか全く思い出せない自分・・・節目節目を迎えた時の自分の気持ちが今の自分にどう活かされているのかな・・・・と考えた次第です。
卒業式のお祝の言葉には「今の気持ちを大切にして・・・。」ということが言われますよね。
投稿者 hisaka [その他]
2006年03月23日
永山駅前雑木林・続報
建設環境常任委員会が開催されました。その報告事項には「永山駅前雑木林」の件が含まれていました。説明資料から抜粋しますと・・・・
1 土地所在 東京都多摩市永山２丁目１番４
2 土地面積 10,769．64㎡
3 取得予定価格 2億1千万円（財源 緑化基金を予定）
4 覚書の交換 平成18年3月23日
5 今後のスケジュール
（1）補正予算 平成18年6月議会
（2）契約議決 平成18年6月議会
（3）土地譲渡契約 平成18年7月
（4）土地の引渡し 平成18年7月
6 条件
（1）現状有姿による引渡しとする
（2）譲渡代金は一括払いとする
（3）多摩ニュータウン永山ハイツ住宅管理組合所有の屋外排水設備などによる当該地の占用を認める。
7 留意事項
当該団地は建築基準法（昭和25年法律第201号）第86条の規定に基づく一団地認定（平成2年4月12日付認定番号20015号）の区域に含まれており、建築基準法上の日影規制等の規定においては、当該地を含む区域内の敷地を一の敷地とみなす特例の適用を受けていることを了承する
というわけで、抜粋と言うよりは配布された資料には以上の情報が掲載されていました。（２）契約議決と言うのは、『議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例』に基づくものです。
それにしても、都市再生機構にが唐突に示した売却方針の浮上から、やっと現在にいたっているわけですが、「永山駅前雑木林を守る会」が求めてきたのは「あくまでも無償譲渡」ということ････つまり、取得予定として2億1千万で折り合いをつけてしまった市長に対しては、あと一歩の交渉力を発揮して欲しいなあという率直な感想も聞こえています・・・・でも、もしかすると、これ以上は交渉の余地がないということかもしれませんね。少し残念。
とは言え、雑木林が保全されつづけることには大きな喜びを感じます。（参考：12月議会での発言）
2006年03月20日
思わぬ休日？
予算委員会も終わり、今日から常任委員会が順次開催されます。今日は総務常任委員会。市民にとってはかなり重要だと思われる「国民保護計画」関連の条例などが審議されました。生活者ネットワークは国民保護法に対して反対の姿勢なので、今回提案されている関連条例についても否決の立場です。
ところで常任委員会では委員以外の議員には出席義務がありませんが、特に「国民保護計画」に関する委員会での議論を傍聴する予定でした。ところが・・・何と今朝、左眼のコンタクトレンズが割れていて、朝から「ガーン！」・・・でも、実は今日はやっと定例での朝遊説を日程に組み込むことできたので、そのことを理由にして遊説を中止することはできないと・・・と右眼だけにコンタクトレンズをはめて遊説をしていたところ、視野は狭まるし、景色の見え方も焦点が定まらずに、途中で気持ちが悪くなってしまいました。
で・・・思わぬ休日？！委員会の傍聴予定を急遽変更し、コンタクトレンズをつくり出かけました。出来れば今日中に新しいコンタクトレンズが欲しかったので、新宿まで足を運んでしまいました。以前、多摩市内でコンタクトレンズを作った時には即日受渡しではなく、数日間の入荷待ちさせられたので在庫が多いと思われる都心まで出かける方がいいと判断したからでした。おかげさまで新しいコンタクトレンズを待ち時間なく、すぐに手に入れることができ、快適な一日を過ごすことが出来ました。
ただ、本当は使い捨てコンタクトを購入したかったのですが、眼科で受診した結果「使い捨てコンタクトはやめたほうがいい（やめるべき）」と言われてしまい、従来通りのハードコンタクトをつくりなおしました。カラーコンタクトとかにしてみたり？・・・などと少し憧れてみたのですが、それも束の間の夢でした。
私の当面の議会の予定は水曜日の厚生産業常任委員会、来週の代表者会議、あとは30日の最終日。抱えている大きな宿題は最終日の時の討論原稿です。市長選のことをちょっぴり意識し、この間４年間の市政運営を評価しながら、原稿を取りまとめる必要があるので、「ふりかえり」作業を進めているところです。
2006年03月18日
地域人間へ
多摩NPO協会が「会社人間から地域人間へ」というタイトルで主催した「定年後の地域活動入門講座」に参加しました。全部で約２５名の参加者でしたが、なんと女性は私を含めて４名だけでした。男性参加者が圧倒的多数を占めた理由を考えてみましたが、「定年」という言葉は、どちらかというと女性よりも男性の方に実感持って受けとめられる傾向があるのではないでしょうか。
聞くところによると、この講座への参加のきっかけは、つい先だっての朝日新聞（多摩版）の掲載記事を見たからという人が圧倒的多数で、たま広報での参加者募集の記事を見て申しこみをしてきた人はごくわずかだったそうです。参加者のほとんどは定年間近か定年して直後くらいの人だったので、・・・・つまり、現役世代で仕事をしている人のほとんどは市の広報を注意深くは読んでいないのだろうと思いました。（全く読んだことない人もいるはずです。）
それはさておき、今日の講座に参加をして面白かったのは会社人間の感覚を垣間見たことです。
・・・・「時間厳守をしないのはけしからん。」という意見がありました。というのも、講座の内容が盛りだくさんだったこともあり、予定時間よりも少しオーバーしてしまったのですが、発言をした方にはどうやら終了後にもスケジュールがあったらしく、予定通りに終了しなかったことに憤っていたようです。確かにその気持ちはよくわかる…そう思いました。段取りよく進む会議とはまったく異なるのが市民の会議。得てして市民活動や市民の論議というのは時間厳守とは無縁の世界。私の経験からも「2時間」と決められて、その時間内にきっかり終了することは少なく、「何でそんなにも時間ばかりを費やすのかしら！？」と思うことも多々あります。
でも、さまざまな価値観を持つ人間どうしが、それぞれの自己実現を求めて市民活動をするとすれば、議論には時間がかかるに決まっています。でも、その議論の過程など最終結論が出るまでのプロセスをいかに共有化するのかが大事なことです。「金稼ぎ」、利益を追求する企業での行動様式や常識（特に効率重視）があてはまらないのが「市民活動」の世界。そのことをいかに伝えるのかが大切なことだと感じました。
また、講座では現在、地域活動をされている方々がそれぞれの経験談を話す場面がありました。活動のきっかけなど体験談を聞くことは面白いものです。やはり「肩書きを捨てる」ことが地域活動入門者の心得のひとつと強調された方いました。「会社人間時代の肩書きは地域には通用しません！」とキッパリ断言されていましたが、そのとおり、会社を退職して初めて地域活動に加わる時は「わかばマーク」の一年生なのです。「上司のような物言い」は一番嫌われます。
さて、地域活動入門編としては、まず「オリジナルの名刺づくり」をしてはどうかと思います。社名も肩書きも入らない、つまりは社名も肩書きも捨てるということですが、「わたし」の名刺は地域活動でも必須アイテムのひとつに入れてもいいのではないかと思います。そこに「わたし」のどんな情報を入れるのかにも個性が表われます。名刺交換をきっかけに、生まれる会話、交流のはじまりがあるのではないかと感じています。
2006年02月28日
明日から定例会です
明日から３月議会。市長選前の定例会です。来年度予算の審議もあり、盛りだくさんの内容だと言えるでしょう。去年は当初予算が否決されました。今回の予算は骨格予算とは言え、かなり充実した内容になっています。ただの骨格予算であれば、議会で賛成を得るのも難しくないと思いますが、骨太骨格予算になっているために十分な議論を尽くさねばならないと感じています。
選挙前、つまりは現市長の任期最後の議会です。市長が議会からの質問について、どのくら自分の言葉で答弁をするのかも見所だと思います。傍聴者の数も気になるところです。ぜひ、お時間のある方は議会におでかけください！（午前10時から開会します。）
2006年02月26日
地域ふれあいフォーラム
永山公民館で開催された第一回の地域ふれあいフォーラムに出かけました。さわやか福祉財団との共催で住友生命健康財団からも協賛をとりつけて開催されたイベントです。市民、行政職員も入った実行委員会により主催されたようでした。
このフォーラムのキーワードの一つには‘団塊の世代’があったようで、2007年問題を意識した企画ないようになっていたように思います。多摩市だけではなく全国的にも「退職後の人生」をどうするのか・・・特に男性に問われているように思います。「会社から地域へ」をテーマにしたさまざまな取り組み、例えば「退職準備講座」のような企画も展開されているようです。
ところで、今回のフォーラムで感じたこと。それは団塊の世代よりも一回りくらい年上の世代の方々が実行委員会の中心メンバーでもあり、参加者のほとんどは団塊の世代以上の方々ということ。やはり、一番ターゲットにしたい層の参加は少ないです。もちろん若い世代を含めてですが・・・。
地域で活動する人の輪を広げて行くことは大きな課題ですが、このフォーラムに参加をして、改めてそのことを認識させられました。シンポジウムに参加していた方々の半分くらいは私も顔見知りの人だったので・・・（決して、私の顔が広いという意味ではありません。悪しからず）。
でも、「男性参加者が多い！」というのは、うれしいことです。何せ、特にニュータウンの場合には、地域活動は女性が担ってきた・・・という歴史がありますので。とはいえ、昼間は「高齢者、子ども、女性しかいない」と言われてきた状況からはまだまだ抜け出せていない感じがします。
やはり現役世代は忙しくて、地域のふれあいどころではないのでしょう。私も自分の友人たちの様子を見ていて、そしてまた両親のことを見ていてもそう思います。
（以下、つぶやき）
フォーラムでは「地域デビュー手引書」というのが配布されていました。中味については見やすいレイアウトなどこれからの工夫に期待したいと思うところもありますが、それはさておき、「これって、市長の鳴り物入り、市長直轄で進めている「市民活動情報センター」（４月にオープン予定）で初めて取り組むべき作業じゃないの？」と感じました。
・・・「市民活動情報センター」がなくとも、オープン前に完成してしまった「地域デビュー手引書」。個人的には当手引書を拝見し「改めて「市民活動情報センター」の必要性に疑問符がついてしまったのですが・・・・・。十分に今ある資源を活用していけば、新たな施設に投資をしなくても対応できるという証拠ででは？（ひとりごと）
2006年02月24日
決定までに時間がかかる
市民参加して、市民たちの議論の積み重ねで物事を決めるというのはとても時間がかかることです。それと同じように、生活者ネットワークでも議論が重視されるので一つの結論を導き出すまでにかなりの時間を要します。
市民の方から「ネットは市長選どうするのか。」とか「岩永さんはどうするの？」と尋ねられるのですが、ネット内部での話合いが続いているのが現状です。今日も話合いがありましたが、明日、今年度の総会があるのでそこでも議題にし、「市長選への取り組み」に関する話合いをする予定です。
１月に「市民フォーラム’06」が解散をしました。私は少なくとも、現職に対し新たな候補者を擁立し、善戦をするためにも党派を超えた連携体制が必要だと考えてきました。「市民フォーラム’06」の解散にも反対の立場を主張しましたが、残念ながら「解散」という方向になってしまいました。
さて、その後、どうしていくのか・・・がネットの中でも議論になっていますが、さまざまな意見があり、なかなか一本化するのが難しい、結論を出すのが難しい状況があります。
しかしながら、「市長選には取り組む」という方針（現職は応援しない）があるので、それに基づいた方向を目指すことになるとは思います。
最終的な結論がどうなるのかわかりませんが、もうしばらくお時間をいただきたいなと思います。
2006年02月22日
通告書の提出
今日は一般質問の通告書のしめきりでした。順番を決めるのはクジです。一般質問の日は全部で5日間。3月1日～3日まで、そして土日を挟んで4、5日の日程です。できれば避けたいのは3日目。中だるみしがちだからです。結局、くじを引いたら「24」番。最終日に順番が回ってくることになりました。土日が挟まるので、気持ち的には余裕を感じてしまいます。
ところで、午後からは来年度「予算書」を眺めていたのですが、思い出せば1年前の当初予算は否決されました。去年の審議の時、私は新規事業として計画されていた「市民活動情報センター」について疑問を持ち、意見を述べました。この情報センターが桜ヶ丘のヴィータ・コミューネにある「情報ライブラリー」のところで開設するというので、そうであるならば、「情報ライブラリー」との事業統合を考えた上で計画をすべきだと主張しました。
当初予算の否決後に再提案された予算案では「市民活動情報センター」に関する経費が削除され可決しました。しかし、このあいだの12月定例会の補正予算では「情報ライブラリー」事業との整理がついたとし、改めて予算が計上されました。補正予算が可決されたので「市民活動情報センター」は４月オープンに向けて準備が進められている模様です。
ところが、この段階へきて、もう一つの課題が浮上してきたのです。それは「多摩ＮＰＯセンター」と「市民活動情報センター」との関係性が十分に整理されていないことがわかったからです。昨日の全員協議会において、両者の役割とその関係性が一体どうなっていくのかを尋ねたのですが、納得のできる回答が得られませんでした。この両施設を活用して、どのように市民活動の支援を行なっていくのかが全く示されない中で、「市民活動情報センター」という新しいモノを立ち上げることは無駄な投資になりかねません。当初から、市長の思いつきで進められている事業ではないか・・・という風評もありましたが、ビジョンがないままに「市民活動情報センター」をオープンさせても意味がないでしょう。
そもそも多摩ＮＰＯセンターに対するビジョンがないのか、市民活動情報センターに対するビジョンがないのかを明らかにする必要がありそうですが、いずれにしても両者がほとんど同質同内容の事業を展開しようとしている限り、税金の二重投資にしかならないと思います。それほど大きな金額ではないかもしれませんが、「経営感覚」に照らすならば、ナンセンスな投資になるでしょう。予算委員会ではこの問題を取りあげたいと思っています。
特に、多摩ＮＰＯセンターは、「市民設立」という基本的なスタンスに忠実にたちかえり、再度市民とともに今後の方向性を議論すべきです。私自身はＮＰＯセンターの存在意義を問い直すこともあっていいと思います。
今回の予算は一応「骨格予算」だと言われているので、最低必要な経費のみの計上になっているとの説明です。しかしながら、その内容を見ているととても骨太な骨格予算であり、私のイメージする「骨格予算」とはずいぶんとかけ離れている（そもそも骨格予算とは何かって人それぞれの解釈で違ってくるのが実情で、定義がありませんので）・・・・というのが予算全体に対する私の評価です。
2006年02月13日
頑張れ議会！
「永山駅前雑木林を守る会」の会合も今日で９回目。毎回の出席者も固定化しつつあるものの、それでも10数名は参加しています。今は、議会で請願が採択された後の動向、市長と都市再生機構との交渉の行方を見守っています。
都市再生機構は今年度末で多摩ニュータウン事業を収束させることが決まっており、できれば今年度中にケリをつけたいと考えているようです。おそらく市長も４月の市長選挙を控え、その前には決着をつけたいと思っているはずです。先日、市長から受けた説明では「雑木林を無償で譲受することは法的に不可能ということがわかった。」とのことでした。しかし、どういう意味で法的に不可能なのか・・・市長は「会計検査院とかの関係で・・・」と言っていましたが、その根拠がどこにあるのかがはっきりと示されたわけではありません。その時、あえて聞き返さなかったものの、何となく腑に落ちない感じがしていました。
今日の会合でも、市長の「法的に不可能」との見解については、その詳細までしっかりと説明責任を果たしてもらいたいという意見が出ました。同感です。
ところで、今日は議会に対する叱咤激励の声があがりました。議会として都市再生機構に何らかのアクションを起こして欲しいと言うことです。請願を採択したらそれで終わり・・・というのではなく、より有利な条件を獲得し、雑木林を市民の財産にするためには、市長のみならず議会としての行動も期待されるというのです。確かに市民の議会に対する期待感はあると思います。「議会にも行動してもらえるように、働きかけて行こう！」と市民たちはとても前向きです。正直、議会としての行動ができるのかどうか自信が持てない部分もありますが、市民からの働きかけに議長がどんな舵とりをするのかは注目です。
「頑張れ議会！」というのは、実は議員にとって、議会にとって一番難しい課題ではないかと思う日々です。議員個々人へのエールにはそれなりに応えることはできるでしょう。しかし、「議会よ！」と言われたときには違います。個人ではどうにもならない力学が働き、思惑が絡みあい・・・・とてもとても難しいのです。「議会が頑張ってる！」「議会がよくやってる」と市民に感じてもらえるような働きを目指したいものです。
「議会」がどうするのかは別として・・・・すでに私の中では、雑木林が市民の財産になり、その後も市民中心の保全活動が展開されるという・・・イメージはできあがりつつあります。それにしても小田急永山駅が工事により、とてもステキな駅舎になりつつありますが、唐木田行きのホームから雑木林への眺めはすばらしいです。春になり、芽吹く季節、花の季節が今から楽しみです。
2006年02月07日
市民意見募集
条例が施行されると当然ながら、行政はそれに忠実なる活動をするわけで、自治基本条例もずいぶんと定着してきたように感じます。
特にパブリックコメント、いわゆる市民意見の募集によって、市民にも発言、参加できる機会が増えつつあると思います。でも・・・・寄せられる意見はそれほどの数にはならず、片手で数えられるくらい・・・という場合もあります。
今回、第2次多摩市健康福祉推進プランの改定に際し、意見募集が行なわれていますが、ホームページを見たとしても、市民が意見募集に応じるのはなかなか大変だと思うのです。
なぜなら、まずはダウンロードしなければならないページ数が下記のようになっています。
総論／地域福祉計画／生活援護計画（原案）（ＰＤＦ形式：1.5MB） 97ページ
高齢者保健福祉計画（介護保険事業計画）（原案）(ＰＤＦ形式：1MB) 82ページ
障がい者基本計画（原案）（ＰＤＦ形式：898KB） 78ページ
保健・医療計画（原案）その１(ＰＤＦ形式：638KB) 8ページ
保健・医療計画（原案）その２(ＰＤＦ形式：472KB) 6ページ
保健・医療計画（原案）その３(ＰＤＦ形式：2,980KB) 19ページ
保健・医療計画（原案）その４(ＰＤＦ形式：592KB) 8ページ
保健・医療計画（原案）その５(ＰＤＦ形式：1,961MB) 14ページ
保健・医療計画（原案）その６(ＰＤＦ形式：819KB) 28ページ
※実施要項（ＰＤＦ形式：107KB） 2ページ
関心のある各分野に限定したとしても、保健・医療計画も合計すれば83ページにものぼりますし、かなりのページ数に及びます。このページ数では、個人的に関心のある一部分を探し当てるにもかなり苦労するでしょう。
まさかパソコンで画面を凝視し続けるわけにもいかないとなれば、プリントアウトすればいいわけですが、両面印刷や割付印刷するとしてもかなりの量・・・・そこまでしなければならないと考えると意見する気も失せてしまうように思います。
最悪？プリントアウトしたとしても、内容をじっくり吟味するともなれば、これもまた大作業になり、かなりの時間を要するでしょう。
さらに、ダウンロードできない環境にある人(パソコンを持たない人を含めて）に対し、閲覧場所が設けられています。今回は下記の場所が閲覧場所になっています。市役所地域福祉課・高齢福祉課、図書館本館行政･郷土資料コーナー、市内各図書館、永山･関戸各公民館、総合福祉センタ－、健康センター、多摩センター駅出張所、総合体育館、市内各コミュニティセンタ－。
でも、閲覧場所に行ったとしても、かなりのページ数にのぼる計画をその場で手に取り、時間をかけて読むことのできる人ってどのくらいいるのでしょう。
ところで、市民意見の募集はどんな人を対象に行なっているのでしょうか。もちろん対象は全市民に違いありませんが、多くの市民は‘とても忙しい’ので正直、これだけの計画にゆっくり目を通すことはかなりの困難だと想像できます。その意味では、パブリックコメントをする際の工夫が必要だと思います。例えば、最も市民に意見の欲しい箇所をいくつか絞りこみ、それもあわせて提示するとか。
せっかく意見を募集するわけなので、市民が意見を出しやすい環境づくりをすることが必要ではないかと思います。また、当事者の声を集めるための工夫、今回の場合には「障がい者基本計画」が含まれていますが、計画策定に直接携わっていない障害者の方々にも意見を聞くような工夫はされているのか等、意見募集の手法はまだまだ発展途上の段階です。
もちろん計画などが原案の段階で示され、市民の意見を募集しようという手順そのものは、数年前よりも前進したやり方ですが、「意見下さい」という待ちの姿勢で臨むだけでは市民参画のクオリティーは向上しないのです。「市民意見募集」が単なる事務手続きの一つで、機械的に行なわれるだけ・・・・という状況にならぬよう見守っていかねばと思っています。
2006年02月06日
「無所属」が好まれる時代
大学院の集中講義で、「自治体首長」の選挙のことが話題になりました。
話題提供に使用したのは「政党の推薦や支持を全く受けずに当選した首長」というデータです。データは少し古く2000年当時のものでしたが、とりわけ市区においては、「無所属」、政党の推薦や支持をまったく受けない人が増えており、2000年では調査対象の694自治体の中で199人（28.5％）は「無所属」という結果になっています。ちなみに、現在はますますそれよりも「無所属」が増えており、その割合が約40%くらいにまで達するという話です。この調査はとても面白いのですが、「無所属」人気という有権者の好みを如実に示しているのです。
でも、「無所属」を名乗っていても実際にはどうなんでしょうか。私は「仮面無所属」という場合も多いのではないかと感じます。有権者には表面的には「無所属」を名乗っていても、実際にはそうではない場合もあると思うのです。例えばそれは選挙の際に応援している議員の顔ぶれなどから明らかになる場合もあるでしょう。応援している議員の「所属」というのがある時には、やはり純粋無所属とは言えない気もします。そういう意味では、「無所属」というのは有権者にとっては難解な肩書きではないかと感じます。つまり、有権者が期待している「無所属」の中味と現実の「無所属」には齟齬があるのではないかと言うことです。
とはいえ、「無所属」嗜好が広がっているため、政党支持などを受けていたとしても、あえて「政党名」を名乗らないという選挙戦略をとる候補者は増えています。本当は支持を受けているのと全く同じ状態で選挙を戦っていたとしても、あえて政党名を出さないと言う場合もあるようです。その場合には何となく「だましうち」とか「まやかし」みたいな気がしないわけでもありませんが、それほどに「無所属」がブランド化していると言えるでしょう。
多摩市でも４月に市長選挙がありますが、現市長を含めて候補者それぞれがどういう戦いをするのでしょうか。「無所属」という言葉だけで判断をしないことも有権者にとって必要な視点かもしれません。
2006年02月05日
復活！
やっと風邪ウイルスが退散してくれたようです。2日間ほどじっくりと静養しました。外を出歩かなかった分、本や雑誌などに目を通す時間がゆっくり持てました。改定される健康福祉推進プランの原案も読むことができました。ついでに図書館から借りてきた元ライブドア社長の「稼ぐが勝ち」と「儲け方入門」も読んでみようと手に取りましたが、両方とも３分の１くらいまで読んで読む気が失せてしまったのでやめました。
今日は朝からネットの会議、その後、３月議会の一般質問づくりに取組んでいる「政策ゼミ」メンバーとのミーティングをし、午後は民主党の新春の集いに参加しました。
３月議会の一般質問はテーマが「ニュータウンの地域商店街活性化」ですが、具体的にどんな提案ができるのか、かなり頭を悩ませています。まずは、現市長が就任１年目に完成した立派な「多摩市商業活性化計画」の進捗状況が気になるところです。この計画により、地域商店街はどのくらい蘇る道筋を見つけることができたのか、一つの目安になると思います。今のままの状況を良しとする人はいないと思いますし、ニュータウンの大きな課題の一つだと感じる人も多いはずです。でも、この問題を議会でとりあげ、発言する議員は少ないです。そのことは、この課題がいかに困難であるかを物語っていると感じます。最終的にどのような提案にまとめあげるのか、メンバーで知恵を出し合い中ですが簡単ではないなあと手強さを実感しているところです。
ところで、「ご意見募集中」の掲示板ですが、当分の間クローズしなければなりません。というのも、いたずらな書き込みが増えていて対応に苦慮しているからです。あまりにも掲示板が荒らされています。悪質な書き込みがあった場合、それに即対応し削除したりすることができない・・・という事情があります。しばらく様子をみていきたいと考えていますので、よろしくお願いいたします。
2006年02月01日
「ほうれんそう３８号」の訂正；お詫び
先月号のほうれんそう(３８号）の記事に不正確な記載をしてしまったので訂正してお詫び申し上げます。読者のみなさまはもちろんのこと、関係者のみなさまにお詫び申し上げます。
先月号は「家庭系ごみの有料化」問題をとりあげましたが、有料化の賛否だけではなく、議会において議論されたその他の問題点を記載しています。そのなかで「その他プラスチックのリサイクルについて中間処理をどうするのか中長期的な展望が示されていない」ことを指摘したのですが、『中間処理』という用語に対し「最終処理の前に廃プラスチックを減容化・安定化・無害化するために、破砕や焼却、物理的変化を加える」を付してしまいました。
実は間違いであることが判明しました。正しくは、自治体で資源化のために行なうべき中間処理とは『廃プラスチック容器包装の選別（異物を取り除く）と圧縮梱包（ベールという１㍍四方の塊にする）』することです。
多摩市ではまず、回収した廃プラスチックをエコプラザに運びこみ、一定の大きさに結束をします。その後、結束された廃プラスチックは民間事業者に引渡されます。民間事業者は結束された廃プラスチックをバラし、中間処理「廃プラスチック容器包装の選別（異物を取り除く）と圧縮梱包（ベールという１㍍四方の塊にする」を行います。中間処理が行なわれた後の廃プラスチックは再びエコプラザに運びこまれ保管され、最終的にリサイクル協会に渡すという流れになります。これは当面の措置であり暫定的な対応だとの説明でしたが、民間事業者に引渡し、再び引取るというのは非効率な手法であり、効率よく最小限の経費で対応できるようにしていきたいという話でした。
いずれにしても「中間処理」の用語の説明が異なっていたことで、間違った認識を広めてしまう結果となりました。今月号の「ほうれんそう」でも訂正記事を掲載する予定ですが、この場をお借りして、お詫びいたしたいと思います。
また、中間処理というと一般的には「環境汚染」というイメージがありますが、『廃プラスチック容器包装の選別・圧縮梱包』という自治体で行なう中間処理は健康被害が起こるようなものではないと報告されているようです。そのことも踏まえて、多摩市で今後どうして行くのか展望を描き、市民への理解を求めていくことが必要でしょう。
ある本の中で「リサイクルを熱心に行うことにより「廃棄物等」を「循環資源」として利用することを免罪符にして、相も変わらず大量生産・大量消費が続けられることになっている」という嘆きが述べられていました。やはり最も大事なことは、市民一人ひとりがどうごみを減らすことが出来るのか、ライフスタイルの見直しも含めて、日々の工夫と心がけだと感じます。ごみの発生抑制を促進するために行政は粘り強いＰＲと啓発活動を続けなければいけないでしょう。これも大事な仕事だと思います。
2006年01月27日
障害者とともに生きる
多摩養護学校の創立２０周年記念式典に出席しました。小学部から高等部までの生徒のみなさんと保護者、そして多数の来賓を迎えて盛況に行なわれました。
特別支援教育体制の確立と養護学校の再編、そして養護学校にも経営が求められる時代です。多摩養護学校は重度の肢体不自由を抱える子どもたちが通学しています。ほぼマンツーマンで子どもたちの学びの場を支える教職員の方々、その存在により、子どもたちの学ぶ権利が保障されてきました。
養護学校に求められている学校経営とは一体どんなことであるのか・・・十分に情報を把握しているわけではありませんが、東京都の方針を確認しておきたいと思った次第です。
明後日、「障害者自立支援法」についての学習会があります。この法律は本当に障害のある人ない人の「地域共生」を実現できる筋道をつけてくれるのだろうか・・・不安要素が多い法律になっている気がしています。当然ながら、この法律をベースしつつ、多摩市の障害者施策も展開されます。東京都では「障害者地域生活支援・就労促進３ヵ年プラン」というのが策定されています。障害者自立支援法の資料では障害保健福祉施策の直面する課題として「障害者が地域で普通に暮せるための基盤が十分整備されていない」としています。地域で‘普通に’暮らすってどういうことなんだろうと疑問はさておき・・・・多摩市では今年度予算の否決の大きな理由に西永山中学校跡地を活用した知的障害者通所施設の問題がありましたが、この問題も先送りされたままです。結局、否決されて以降、行政の取組み状況がどうなっているのか見えないのが現状です。あれほど切羽詰った問題だと説明されてきた割には、その後の動きが静かすぎます。あの時の市長の意気込み、障害者施策に対する思いはどこへ行ってしまったのでしょうか。
「障害者と共に生きる」。そこには理想があり、そして現実があります。その理想と現実をどうつなぐのか、そこに果たすべき政治の役割、税の使い道に決定権を持つ議会の責任、議員の責任の重さをひしひしと感じながら、創立記念式典をあとにしました。
【「障害者自立支援法」学習会のご案内】
『地域でともに暮すために～障害者自立支援法成立後の課題～』
日時：２００６年１月２９日 １５時から
場所：たままち交流館
講師：石毛えい子さん（福祉の専門家・前衆議院議員）
問合せ：376-5758（生活者の会）
2006年01月26日
活動拠点は必要だけど・・・・
昨日の活動報告の訂正から。
明日の「雑木林を守る会」の上映会ですが、こちらは守る会の活動記録ビデオ。そして「アースビジョン多摩」で上映されるスライドは「なな山緑地」という雑木林の市民による保全活動の紹介なども含めた内容とのことで、全く別物であるとのご指摘をいただきました。会議に出ておきながら、すっかり勘違いをしてしまったのでお詫びいたします。
今日はネットの会議で先般示された「予算原案」のことが話題になったのですが、コミュニティセンターの必要性について、かなり議論がわかれました。私は「建設しない」派ですが、市民の活動拠点を多様につくるという立場からは、唐木田地域や和田地域にもコミュニティセンターがあってもいいだろうと考える「建設容認」派。もちろん、無いよりはあった方がいいのかもしれません。しかし、建設すると言うことはその後の維持管理経費などを含めて考えていくべきです。将来世代の負担のことをさておき、現時点での必要性だけで安易に判断することはできません。コミュニティセンターがある地域とない地域の「格差」を問題にする人もいるようですが、「だから全ての地域にコミュニティセンターをつくる」という結論にはならないというのが私の考えです。
ところで、現在、第４次総合計画の後期計画についてパブリックコメントを募集中ですが、ここに示される予定の財政フレームの中でも今後５年間の「維持補修費」は２億円ほどしかありません。それにも関わらず、ハコモノを増やす方向には納得し難いものがあります。
市民の活動拠点は確かに必要かもしれません。そういう要望も強いことは確かです。でも、活動をする「場所」ということだけを考えると、例えば、学校跡地施設や学校の空き教室などもあるわけです。今日は、コミュニティセンターにはそれなりの役割があるという意見もありましたが、「それなりの役割」しかないのであれば急いで建設する必要性がないと考えてもよさそうです。
それにしてもコミュニティセンターのことで言うならば、和田地域には既に建設のために取得している用地があります。その用地を遊ばせたまま、唐木田地域の土地取得をするという順番もいささか疑問です。
2006年01月23日
学校が多すぎる
行財政改革の中で「効率」を求めるのは当然のことかもしれません。でも「効率」一辺倒で行財政運営を考えるだけで、何が無駄であったのかを適切に検証しているのか疑問を感じる今日この頃です。
昨日は午前中、竜ヶ峰小学校で行なわれた「学校の一定規模及び適正配置等に関する審議会」主催の地域懇談会に参加しました。昨年、既に決定済みの「多摩市立小・中学校の一定規模及び適正配置等の基本方針」では「竜ヶ峰小学校・多摩第二小学校」「豊ヶ丘中学校・貝取中学校」が見直しの最優先校とされています。この方針に基づいた取組みが着々と進められています。
そもそも全国的に見ても、少子高齢化社会において、既存の学校をそのまま維持し続けること自体に無理と考えるのは当然のことでしょう。それは公立学校だけではなく私立学校においても同様です。何と言っても通学生の確保が課題だからです。子どもの絶対数が少ないわけですから、学校が供給過剰状態におかれるのは仕方がない事です。
「そんな中で公立小・中学校をどうしていくのか」について財政的な観点からも大きな課題になっていることは確かです。児童数の多い少ないに関わらず、ひとつの学校を管理するために一定の経費はかかります。その流れの中で、多摩市でも示されたのが「一定規模及び適正配置」という考え方だと思っていました。しかしながら、昨日の説明では財政的な問題以上に「教育的な効果」という観点から適正規模の確保が必要との認識が繰り返し強調されており、どうやら多摩市では財政問題とは切り離したところで、学校の再配置問題が検討されていることが明らかになりました。（本当にそうなのか疑問に思う点もありますが）
特に「児童生徒の発達に必要な集団活動が十分にできない」ということ、そして「クラス替えができない」「中学校では教科担任を専任でおけない」「子どもたちの希望する部活動ができない」というデメリットの克服が必要であるということが説明されました。
これに対し、地域懇談会の参加者からは「一般的な問題や課題はわかるけれど、特に現在の竜ヶ峰小学校で起こっていることは何か」ということ、「大規模校のデメリットは語られていない」という指摘などもありました。現在の竜ヶ峰小学校の一人ひとりの子どもに行き届いた指導などが却って学校の特色にもなり、大きな特徴になっていること、そのことが学校の魅力になってるとの意見もありました。学校選択制を利用して、わざわざ竜ヶ峰小学校に通学している児童もいるようです。
財政問題を理由にしないのであれば殊更に「教育的」な観点から市民にも納得を得られる説明がされるべきでしたが、昨日の懇談会では残念ながらそのような状況にはなりませんでした。
もともと私自身は審議会が主催する地域懇談会だと思って参加をしたのですが、内容的には「一定規模及び適正配置」の市の方針の説明会であり、説明者も参加者からの質問にも答えていたのは行政職員。おまけに、その説明や回答がまるで議会における行政答弁そのままの様子。質問にもはぐらかすような回答ばかりで、参加者の間には不満の声が広がっていました。
「教育的な効果」を期待しているわりには、それ相応の教育ビジョンが語ることができず、ただ一貫して「統廃合は決して財政的な問題からではない。」と主張している説明する職員に同情してしまいました。逆に言うと、教育ビジョンが語られないことで、そもそもこの話自体が行財政を問題した効率的な行政経営の中で浮上してきた話に過ぎないことが明らかになったようにも感じました。
教育のことを「効率」だけで考えてもいい問題なのかという意見が出されましたが、私もそれには全くの同感でした。現状で非常に素晴らしい教育内容が存在しているのに、財政的な理由でそれを無くしていくという方向が本当に多摩市のとるべき選択肢なのだろうか・・・・そう感じざるを得ませんでした。確かに学校は多すぎるかもしれない。でもその多すぎる学校を多摩市として、どう活用していきたいのか。まず市民にも共感の得られるような教育ビジョンを先に出すべきだろうと感じています。
教育長は、市長は・・・・子育て・子育ち環境の充実の中で学校の問題をどう考え、今後どうしていきたいのでしょうか。色々な選択肢があることが大事なことだと感じています。小規模校があってもいいし、必要かもしれない・・・という視点もありかなと思います。
2006年01月11日
自治労の旗びらきで
多摩市役所内には２つの労働組合がありますが、いつも案内をいただく自治労の旗びらきに出席しました。来賓として多摩市の関係者としては、議員は４名が出席していましたが、理事者側として助役、総務部長、人事課長らも出席をしていました。
さて、「言いたいことが言い合える」という雰囲気がなければ、いい仕事ができないと思っています。無理矢理笑顔をつくり仕事をするのは辛いことです。もちろん、価値観の違いからくる相違はあって当然で、そこは認め合うべきですが、しかし「いい仕事」につなげていくためには、年齢立場は関係なく、議論しあうことは大事な要素のひとつです。疑問を持ったまま仕事をすることはとてもストレスになるからです。そしてやる気の低下にもつながります。「自分はこう考える」ということを主張できる場所が必要不可欠だと感じてます。そして、自分を認めてもらうこともあれば、相手を認めることもある・・・という関係性を築き、よりよいチームワークができることが理想です。
そういう意味で、労働組合の交渉はよりよいチーム（市役所）をどうやってつくっていくのかを考える場だと感じています。今日は、交渉の場とはまた一味違う旗びらきという場所で、おそらく交渉の時よりも緊張感が少ないように思うわけですが、このような場を生かし、理事者側が組合員の中に入っていき、会話をしているかと言えば…乾杯の後、しばらくし、助役の姿が見えなくなったと思い探したところ、いくつか設けられた他のテーブルを梯子して、組合員の方々をねぎらいに歩き回っていたようです。
しかし、これにより、どのくらいの効果があったのかはは正直疑問。もちろんこれは私の勝手な感じ方でしたが・・・・。
2006年01月10日
多摩焼展
「たま・まち交流館」での多摩焼の作品展を見に行きました。主催している「やきもの世代交流会」のメンバーの方々による多摩の土１００％で作成した縄文土器の数々、そして埋蔵文化センターからは本物の土器の出展があり、会場はにぎやかに飾られていました。
「多摩の土１００％」ということですが、これはニュータウンを開発したときに丘陵地を切り崩すなどの際、発生したものです。これに着目した「やきもの世代交流会」のメンバーの方が都市再生機構に協議をし、引きとることに成功しました。現在、その土は廃校になった南永山小学校の跡地で確保されているそうで、その量は約１０トンだそうです。
作品展の来場者には多摩焼の小さなぐいのみ、もしくはペンダントのプレゼントがありました。その作品もまたとても趣きがあり、来場者には喜ばれたようですが、実は・・・会では、これら多摩の土による小さな作品などを多摩市の名産にできないものか・・・・という可能性を探っているとの話です。ぜひ、私はこの取組みを支援していきたいなと思いましたが、「約１０トンというのはどのくらいの寿命があるんでしょう？」と思わず尋ねてしまいました。（回答はありませんでしたが）
残念ながら、作品展は今日で終わりです。ちなみに私は多摩焼のペンダントをいただきました。「そのペンダントをもらった人は多摩焼を宣伝する義務があります！」と冗談混じりに言われたのですが、「多摩焼」を広めていきたいと思うので、さまざまな機会を捉えて紹介したいなと思っています。
2006年01月06日
「チャレンジプログラム」
年明け初めての「市民フォーラム'06」でした。市長選に向けて、数回に渡って政策に関する話合いをしています。私はここ数回、参加していなかったのですが、今日は最後のテーマの「福祉・医療」について意見交換しました。福祉や医療とはいえ、子育て、高齢者、障害者、地域福祉など、範囲がとても広く、議論を尽くすだけ尽くした・・・と思えるまでには至らないのが正直なところです。けれども建設的な意見が出たように感じます。
ところで、私は最近、人それぞれの「チャレンジプログラム」をつくることができ、そしてそのサポートできる体制があればいいなと思っています。
今日の意見交換の中でも「勝ち組負け組」という言葉が出ました。「負け組の人がやり直しができるように」という発想での意見でした。でも私は、いわゆる「勝ち組」とか「負け組」というのは、誰かの尺度によるものでしかなく、私にとっては、あまり意味のある区分けではないと考えています。何となく、相変わらず２０世紀にもてはやされたお金、地位、名誉みたいなものが尺度になっているとしか感じられず、使いたくない言葉です。私は「負け組をどうするのか」という議論の仕方は好きではありません。そもそも何が負けで勝ちなのかがよくわかりません。
私は、自分が自分の生き方を「肯定」することができれば、私はそれで十分だと思っています。そこで、私が思うことは「チャレンジプログラム」。私だけの主観に過ぎないかもしれませんが、「チャレンジできる」環境があることはとても幸せなことだと思っています。もちろん、無理難題を押しつけると言うわけではありません。自分なりにたてた目標を少しずつクリアしていく、徐々に目標値を高くしていけるような、ステップアップもしていけるような環境があると楽しいように感じます。
そのために「チャレンジプログラム」をつくります。高齢者、障害者、若者、子どもたち、女性、そして男性・・・いろいろな立場にいながら、それぞれの人が「チャレンジプログラム」をたてられるような環境整備という視点から、現状を分析し、政策立案へと結びつけていったらどうかと思っています。
これからの時代は、従来よりもさらに‘キツク’個人の「自立」、誰もが自立して暮らし、生きていくことが求められる時代です。変な言い方かもしれませんが、サバイバルレースなのです。レースと言えば、誰かと競争するという図がイメージされますが、自分一人のレースという意味です。誰もが、いつでも、どこからでも、自分のために組み立てることができる「チャレンジプログラム」というのが最近のキーワードの一つです。
2006年01月05日
「子育て」の話題
こんな記事を見つけました。ぜひ、多摩市に誘致してみたらどうかな・・・と思いました。
＜子育てコンビニ＞働く女性に託児所併設 ローソン今春にも
ローソンは４日、働く女性のために託児所を併設した２４時間営業の「子育てコンビニ」を早ければ今春にも都内に開業することを明らかにした。託児所併設のコンビニは初めて。新浪剛史社長が毎日新聞のインタビューで明らかにした。
従来のコンビニの１．５倍程度の広さの６０～７０平方メートルの候補地を検討している。企業の託児所は認可外保育施設にあたるため、児童福祉法で都道府県に届け出が必要で、規模に応じて保育士か看護師を配置する。ローソンではパートタイムでの採用の方向で調整中だ。
新浪社長は「できれば託児所は無料にしたい。店内はお母さんがベビーカーをひいても回れるくらいの広さをもたせたい。１号店は子どもの多い住宅街を考えている」と話した。オフィスビルへの出店も検討する。
店では、幼児用ミルクやおむつの種類を豊富にする。母親が子どもを預け、その店で働ける環境も考えているという。新浪社長は「女性が社会で働ける環境作りが必要。長い目でみれば、そういう企業が社会で受け入れられていく」という。
コンビニ業界は、４０代ぐらいまでの男性利用者を中心にしたこれまでの店づくりが飽和状態にあり、最近では女性向けの商品や高級な輸入商品を扱うなどさまざまな業態のコンビニが現れている。【小原綾子】 （毎日新聞） - 1月5日9時6分更新
ところで、元日に発行した読売新聞の朝刊に「幼稚園から義務教育、延長幅１～２年…政府・与党方針」なんて記事が掲載されていて、すでにその政府はその方針を固めたようになっていましたが、一体どうなるのでしょうか。
思い出すのは多摩市唯一の公立幼稚園廃止問題。考えてみるとつい最近の出来事です。
実は、多摩市立幼稚園を廃園にするかどうかの議論の中では「幼少一貫教育」という発想もあったわけですが、市長が交替した際にその計画も全て白紙に逆戻り。それを応援したのはもちろん国で言うところの与党に属する人たち。それにも関わらず、ここへ来て「幼少一貫」という発想が国で浮上するとは・・・・。もし公立幼稚園が存続する流れなら、今回国が示した方針についても、とてもスムーズな対応ができたようにも思いますが。（もちろん国もまだ最終的な決定をしていないので、まだどうなるのかはわからないと言えますが。）
それよりなにより・・・保育所利用者としては、保育園児はどうするのかが気がかりなところ。新聞報道からはその部分についてまで読み取れなかったので、情報集めをしなければなりません。
2005年12月23日
小橋のその後・・・
昨日は議会が終了し、少々気が抜けてしまいました。でも、昨日は久しぶりに都議会、市議会の情報交換があり、都議会の動向を聞くことが出来ました。それにしても都議会は市民にとって最も遠い存在です。市議会ほど身近ではなく、国会のようにメディアで採り上げられるわけでなく・・・でも都知事については何かと話題になりますが・・・。
さて、９月議会の補正予算の際、私たちの会派が修正案を出した「落合小橋」について。今日も電車の中から乞田川沿いを見たのですが、「親水化？」工事が始まっているようで工事のフェンスが見えました。聞くところによると、小橋の設置位置に対しては、近隣住民より苦情が寄せられたのこと。そのために設置位置の変更が検討されている模様です。
さらに・・・ちょうど多摩センター駅から永山駅方向の乞田川沿いと言えば「桜」です。春になると、本当に遊歩道としては素晴らしい桜並木があり、たくさんの人が桜を楽しんでいる場所です。ところが、小橋設置のために桜が８本も伐採される計画が提示されています。当り前のことですが、桜を失いたくない都思う市民は多いことでしょう。その思いを持った市民グループがランドスケープの専門家とともに、桜を伐採しなくても小橋を設置することが可能という設計図を描き、行政に提案をしたそうです。しかしながら・・・・行政側は頑なな姿勢であり、「桜の伐採は本当は１２本だったけれど、８本にとどめた。」と説明をしたようです。
さらに、桜の伐採については、市民からの苦情が来ることは想定し、既に覚悟済みとか。そのために伐採時期も今年のお花見が終わる時期に設定した（予定していること）と明らかにしたそうです。
市議会が予算を可決するということが行政に与えてしまうお墨付きを痛感しています。実際に、桜が伐採されて苦情が届けられる先は「行政」になるわけですが、市議会も同罪です。小橋をつけることを桜の伐採よりも優先していいと判断したわけですから・・・・。桜の伐採の有無に関しては、補正予算の審議の時にも質疑がありました。つまり、市議会としても未確認事項とは言えないのです。なぜなら、答弁の中で、桜が犠牲になることは明らかにされていたからです。修正案を可決することができなかったのは本当に残念です。その力不足には苦々しい限りです。
2005年12月16日
引き続き・・・ひとこと
代表者会議。昨日に聞いていたように、「議会への市民参加をどうするのか。」が議題になりましたが、正式な議題名は「多摩市議会において議員提出による条例案審査におけるパブリックコメントの手法について」でした。でも、実際には「パブリックコメント」だけの問題ではないわけです。年期入った議員からも「自治基本条例における議会に関する事項は極めてあいまいで、議会基本条例みたいなものが必要になっているのではないか。」という意見が出されました。それには同感。
議長からは私が昨日の活動報告に書いていたように「特別委員会とは言わなくても、各会派から一人ずつ出てもらって別のプロジェクトか何かの場で議論してもらうのもいいけれど。」という提案がありました。自治基本条例を意識しながら、議会が今後どういう取り組みをしていくのか、そのことをルール化するのか、そして議長の提案があったような「別の場」を設けるのかどうかも含めて、最終的な議会としての取り組み方針を決定するのは先送りされました。
なんと先送りされてしまうと、次の代表者会議は来年３月議会内での開催となってしまいます。そこで、来週の１２月定例会最終日の昼休み、再度、代表者会議を開催し、結論を出すことになりました。
今の議会のメンバーで自治基本条例を制定したことを考えると、このメンバーの任期中に「議会基本条例」のようなものが制定できたらいいなあと思います。もちろんその際には、新しい試みとして市民参加手法をとり入れるのも画期的だと思います。
ところで、各地域で制定された自治基本条例で、特に議会の規定を比較してみると伊賀市の自治基本条例には「議会の情報共有と市民参加」というのがあります。
（議会の情報共有と市民参加）
第40条 市議会は、議会が有する情報を公開するとともに、全ての会議を原則として公開 とし、立法過程から市民と情報を共有するよう努めなければならない。
２ 前項に関することは、別に定める。
３ 市議会は、議会活動に関する情報を市民に分かりやすく説明する責任を有し、情報提供の充実に努めなければならない。
４ 市議会は、会期外においても市政への市民の意思の反映を図るため、市の施策の検討、調査等の活動をし、市民との対話の機会を設けなければならない。
５ 市議会は、議会の会議に出席を求めた者を協議に加えることができる。
６ 市議会は、市民からの請願等に関して、その趣旨や意見を表明する機会を設けなければならない。
また、四日市市、ここは初めて「‘市民自治’基本条例」という名称が使われているところですが、ここでは「議長の責務」が規定されています。言うまでのないことだと感じるかもしれませんが、その当たり前のことを改めて制定する意味は大きいのではないでしょうか。下記のようになっています。
（議長の責務）
第12条 市議会の議長（以下「議長」といいます。）は、誠実かつ公正な職務遂行に努めるとともに、効果的かつ効率的な議会運営を図るよう努めるものとします。
２ 議長は、市議会の事務局職員を適切に指揮監督するとともに、市議会の事務局職員の知識と能力の向上を図るよう努めるものとします。
多摩市の場合の定めは以下のとおりです。
第４節 市議会の役割
（市議会の設置）
第８条 住民の直接選挙による議員で構成された、市の意思決定機関として市議会を設置します。
（市議会の権限）
第９条 市議会は、市の重要事項を議決する権限並びに市の執行機関に対し、監視及びけん制する権限を有します。
２ 市議会は、法令の定めるところにより、条例の制定改廃、予算、決算の認定等を議決する権限並びに執行機関に関する検査及び監査の請求等の権限並びに市政に関する調査及び国又は関係機関に意見書を提出する等の権限を有します。
（市議会の責務）
第10条 市議会は、その権限を行使することにより、私たちのまちの自治の発展及び市民の福祉の向上に努めなければなりません。
２ 市議会は、情報を公開し、市民に開かれた議会運営に努めなければなりません。
（市議会議員の責務）
第11条 市議会議員は、市民の代表者としての品位と名誉を保持し、常に市民全体の利益を行動の指針とします。
２ 市議会議員は、市議会の責務を遂行するため、自己研鑽に努めなければなりません。
これは、ほとんど地方自治法のとおりなので、そういう意味で何の特徴もない規定と言えるでしょう。そして、多摩市の自治基本条例においても、「参画・協働」の仕組みは一定ルール化されています。・・・が、それは「市の執行機関」に対する参画や協働であり、議会に対する参画・協働のルールにはなってないのです。（実は、ここは私は条例制定以来ずっと気になっていたこと。）つまり、いち早く「議会基本条例」に類するものを制定する必要があるのです。
来週の最終日に、議会としての取組みが一歩進むことを願っています。
2005年12月15日
ひとこと
今日は傍聴はしませんでしたが、文教常任委員会がありました。パルテノン多摩の指定管理者の指定について等、審査は滞りなく終わったようです。昨日の「ごみの有料化他」の条例が審査未了になったことで、今朝の朝刊にも「事実上の廃案」という記事が掲載されていました。この記事（朝日新聞ですが）に載っていないことですが、あわせて「ごみの有料化に反対」を趣旨とした陳情は賛成多数で「採択」されている事実も見逃すことが出来ないと思います。改めて、議会最終日の本会議において陳情に対する「採択・不採択」が決まります。陳情についても議会の決定は、最終日に議題にならなかった条例の可否と同等の意味を持つと考えられます。
ところで、私は今日は大学時代よりお世話になっている先生の授業に招かれ、「自治基本条例をめぐる住民・議会・行政」というテーマでの話をしてきました。自治基本条例に対してはいろいろと思うところがあります。特に、「条例が出来てから議会はどう変ったか」を考えてみると「暗澹たる思い」というのが今の私の心境にはぴったり。
ちょうど明日の代表者会議では「議会への市民参加」ということが議題になると聞いているので、それについては前向きに考えたいと思っていますが、懸念事項としては代表者会議は非公式会議で議事録は残らないということです。そもそも、代表者会議という存在そのものが自治基本条例の精神に反するようにも感じるのは私だけでしょうか。「議会への市民参加」ということについては、私は代表者会議ではなく「議会運営委員会」にて、もしくは議会内に別のプロジェクトでも立ち上げて議論すべき事項だと感じます。議会で議論した形跡をしっかり残すべきだと思うからです。
2005年11月25日
12月定例会前
１２月議会の一週間前になり、一般質問の通告書が出揃いました。今回は体調不良のために２名の議員が通告書を出さなかったので２３名が質問に立ちます。ちなみに私は最終日なので、何となくまだ余裕があります。一般質問のテーマは最終的に「発達障害者支援法の成立と特別支援教育の実施について」としました。今回の質問では「多摩市にある社会資源を最大限生かす方法」を考えてみたいと思っています。
今日は多摩ネットで議会前の打ち合わせをしました。提案される議案の確認や補正予算の内容等をみながら、対応（賛成するのか反対するのか）を考えるのですが、一番大きな問題としては「ごみの有料化」に対することです。これについては、出張説明会をしてもらったり、担当者とも機会があるたびに意見交換をしていますが、まだネット内部としての議論も十分深まっておらず、賛否両論をどうやって調整するのかが課題です。大きな流れとしては有料化の方向はやむを得ないとは思いつつも、でも、有料化をする前にすべきことがあるのではないか、また、廃棄物処理について果たすべき行政責任のあり方を含めて、再度来週中に話し合う予定です。これについては、地域でのごみ有料化説明会なども実施されていますので、ぜひご意見のある方はお寄せいただきたいと思います。
いよいよ１２月ですが、寒いとは言え、昼間は過ごしやすい陽気です。来週の水曜日、１１月３０日１９時から開催する「みんなでトーク 多摩のいまと未来」に向けて、有志のメンバーで街頭宣伝をしていますが、天気には助けられています。あまり寒すぎるとチラシの受け取り率が悪いのですが、案内チラシを受け取ってくれる人は多いです。受け取ってくれても実際に、シンポジウムに来てくれるのかどうかわかりませんが、「そういうのあるんだ・・・・。」と気がついてくれる人を一人でも多くつくることが大事だなと思っています。
ちなみに、私は高校時代の友人に卒業ぶりぐらいに遭遇しました。懐かしい出会いに、それはそれはうれしく思いました。彼女はすでに結婚しているのですが、多摩市が好きだから多摩に戻ってきちゃった!と言っていました。こういう声を聞くとうれしいですね。無意識ながらも育ったところに対する愛着って育まれていくのだと感じました。
2005年11月18日
駅前雑木林を守るその後・・・
「永山駅前雑木林を守る会」で署名活動が行なわれました。参加者のリレートークなどを行なったそうですが、概ね好評で、署名も約２００筆ほど獲得できた模様です。
肝心の私は、今日も一日中、家のなかで待機。子どもは保育園を３連休中です。視察に行ったり、議案説明があったりと２日間は「仕事優先」だったので、今日は「子ども優先」。
でも、署名活動に参加したかったな・・・とちょっぴり残念。雑木林を守る会情報はブログにてどうぞ！
2005年11月09日
‘ごみ’出前説明会
生活者ネットワークの事務所にて、ごみの有料化についての出前説明会を開きました。聞いたところでは、思ったように出前説明会の依頼が少ないとのことです。そもそも出前説明会をしていることを知らない人のほうが多いと思われますが、１０人以上のグループでという人数の条件も場合によってはハードルを高くしているのかもしれないと感じます。
さて、多摩市ではごみの有料化とともにプラスチックのリサイクルも積極的に進めていく予定です。そのために燃えるゴミ、燃えないゴミ、プラスチックと多摩市専用の指定袋を作成する方針です。
燃えるゴミと燃えないゴミ用の袋は大きさが４タイプ、それぞれミニ袋（５㍑）１０円、小袋（１０㍑）２０円、中袋（２０㍑）４０円、大袋（４０㍑）８０円です。プラスチック収集用は小袋（１０㍑）５円、中袋（２０㍑）１０円です。
他市ではいわゆるプラスチック（容器包装リサイクル法に基づいて回収されるものに限る）の収集は資源ということで無料回収をしているところが多いようです。しかしながら、多摩市はこれに関しても有料指定袋にするということです。その理由は「無料」にしてしまうと、プラスチックとして資源回収できないものまでが混入してしまい収集つかなくなってしまうからだそうです。
さて、「資源ゴミの回収」という視点からすればプラスチックと同様に、古紙も古布、もちろんビン、缶、ペットボトルなども資源にあたります。これらをリサイクルするためにも莫大な経費がかかっています。その中で、プラスチックだけ特別扱いし、有料指定袋での回収をする理由はどこにあるのかという意見がありました。プラスチックも無料で回収しているところは、すべての資源回収は「無料」で実施とし、なるべくリサイクルを促進していくという考え方に基づいているようですが、多摩市ではプラスチックは「有料」になっていくので、その考え方をどう整理しているのかを尋ねる意見でした。しかしながら、それに対して十分な回答は用意されていませんでした。ただ、先にも書きましたが、プラスチック回収を無料にすると混入してはいけないものまで入るから・・・という理由は幾度か説明されました。なぜ、プラスチックだけ有料にするのでしょうか。
私はごみの減量のために有料化をしていく・・・ということですが、結局、プラスチックでリサイクルできるものだとしても、古紙であっても古布であっても、ビン、缶、ペットボトルであったとしても資源になるとは言え、やっぱり‘ごみ’には変りが無いと思っています。（一応、私は‘ごみ資源’と考えることにしてますが）
ごみの減量とは、プラスチックなどの資源回収物も含めてすべての回収量が減ってはじめて達成できたと言えると考えています。今まで燃やせるゴミもしくは燃やせないゴミに混じっていたプラスチック類を資源回収にまわした分だけ、‘ごみ’として回収する分が減るのは当然のことで、そのことをさして「減量できた」とするのは、まったくの勘違いといっていいと思いますが、他市の場合でも有料化とあわせて、プラスチック資源の回収を行い、「ごみの減量を図った」としているようです。
とかく、家の中から排出されるすべてのごみと‘ごみ資源’を減らしていくことが必要。リサイクルできるからと言って、‘ごみ資源’を増やさないような意識（資源になるから、「ま、いっか」という意識をなくす）を広げていかねばなりません。
「ごみの有料化でごみの減量ができる」・・・でも「ごみ資源は増えている」という他市の事実を市民にも知らせて欲しいと思っています。
2005年11月08日
パルテノン多摩
「官から民へ」の改革の１つとしての指定管理者制度。地方自治法の改正により、指定管理者制度の導入に踏みきるしかなくなってしまった・・・というのが多くの自治体の本音ではないかと思っています。国の法改正に地方が翻弄されている恰好の事例として「指定管理者制度」があげられると個人的には感じています。
パルテノン多摩も指定管理者制度が導入されることになり、いよいよ１２月定例会には指定管理者の指定を行うための議決が行われます。この議決は、すでに市長が決めた指定先事業者を追認するかたちで行われると考えてもいいでしょう。パルテノン多摩については、現在の「多摩市文化振興財団」を指定管理者にすることが決定しています。これまでの実績などを勘案し、原則公募という事業者選定の手続をとらず、「公の施設の性格、規模、機能等を考慮し、設置目的を最も効果的かつ効率的に達成することができる団体」として、財団が指定される運びです（参考：多摩市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例）。
しかし、私は今のままの財団にパルテノン多摩を任せていくことが非常に不安でもあり、決算委員会などでも意見を述べてきました。
そこで、今日はパルテノン多摩を担当しているくらしと文化部長、それから財団に市から派遣されている常務理事（市職員）が、わざわざ足を運んでくれ、財団を指定管理者にすることについての‘ご’説明をしてくれたのでした。つまり、これはぜひとも指定管理者としてパルテノン多摩を指定することをぜひともご理解いただきたい・・・（賛成してください）というための説得作業というわけです。
せっかくの‘ご’説明でしたが、そもそもパルテノン多摩を文化行政の中核を担う施設と位置づけて、どのようにしてきたいのか、そのビジョンがいまいち感じられなかった（限りなくゼロに近そうだ）というのが率直な感想です。もしかすると壮大な計画があるのかもしれませんが、少なくとも、もらった資料からもその内容は読み取れませんでした。一生懸命に財団の今までの実績やこれからの経営改善計画なども含めて力説してもらったのですが・・・・。（がっかり）
市長は経営感覚鋭い市政運営が公約だったかと思いますが、パルテノン多摩に対してはどのように経営感覚を生かしたのかがよくわかりません。経営感覚ってただの経費削減だけでないはずですから。文化行政に対するビジョンがあいまいなために、パルテノン多摩の運営状態もいまいちシャッキリできないでいると思っています。経営再建とか建て直しとか言っている割には、どこがどうなったのかが市民の眼にもよくわからないと思います。（施設だけは老朽化していることはわかるみたいです。長期修繕計画はすでに破綻していますし。）
パルテノン多摩は全く何の役割も果たしてこなかったか・・・といえば、決してそう言うわけではないと思います。でも、私自身は「文化の鑑賞」から「文化の創造」のために、いかにパルテノン多摩が活躍してくれるのかが問われていますし、今後、ますます問われていくと考えています。
今日の説明でも「市民活動支援」にも力を入れていきたいとの話がありましたが、まさに、文化の発信基地になるために「一体、どういう市民活動支援をしてくのか」という部分を具体的に示してもらう必要があります。でも、残念ながら今日の‘ご’説明では、そこまで具体的な構想は持ち合わせていないようでした。
同じ会派の篠塚議員は葛飾区文化国際財団でやっている「かつしか文化工房」のようなものに具体的に取り組むべきだといっていましたが、私も水戸芸術館の取り組み等もぜひ参考にしてもらいたいと思ってます。
しかし・・・これも篠塚さんが言っていたことですが、葛飾区の場合には「パルテノン多摩」に学び、現在の運営体制を確立したそうです。「パルテノン多摩の一体どこを学び、参考にしたのだろうか・・・・」そこを聞き逃してしまったわけですが、当時は他自治体の参考にされるくらい注目された施設であったということだけはわかりました。財団法人多摩市文化振興財団には再奮起してもらいたいものです。もう一度、他自治体からもお手本にしたいと思わせるような運営体制の構築をし、「税金の無駄遣い施設」とのレッテル除去を当面の目標にしてもらいたいです。
2005年10月17日
きょう一日
永山駅での朝遊説。雨が降っているので、チラシの受け取り率はものすごく悪くて、正直気が滅入ってしまいます。そんな中でも顔見知りの数人の方と挨拶できることはとてもうれしいことです。名前は全く存じ上げないものの、声をかけてくれる人もいるので元気をもらいつつ、何とかやりこなすことができました。政治への関心を広げることは簡単ではないなあと思います。だからやりがいがあるのかもしれませんが・・・？
今日は会派で打ち合わせをして、意見交換をしました。内容といえば、ただの情報交換でとりとめもないことですが、市政運営に関すること、ごみの有料化のことなど、定例会がないと会派３人で集まって議論する機会が減ってしまいます。１２月定例会には重要な提案事項が出てきそうなので、前もって情報収集などをしなければいけないなあ・・・というのが今日のまとめでした。
ところで、朝日新聞の夕刊で知ったのですが「まんが日本昔ばなし」が復活するのですね。子どもの頃、数少なく見ることが許可されていた番組のひとつでしたが、どちらかというと「静」な番組で、時々は夜に眠れなくなるような小話もあり、それほど好んでみていたわけではありませんでした。でも、「自分の子どもに見せたい」という視聴者からの要望があるということに今ではとても共感できて、私も「この番組なら」って思えます。うちの子どもはまだテレビを見るには小さすぎますが・・・・。復活するという話には「変わらない価値」みたいなものを感じました。時代環境に左右されないものってあるなと。それをを見極めるのって大切なことだと思っています。
2005年10月14日
引き続き雑木林
都市再生機構から永山ハイツ管理組合理事長宛てに文書が出されました。先般、都市機構が示した土地利用案はあくまでもケーススタディであり、多摩市とは全く未調整のものであり、かつ何ら具体性を持つものではないという内容です。機構側の説明が不十分だったことのお詫び、そして、今後、住民意見交換会（今月末に予定されている）で説明をしたいと思うのでご理解を・・・というものでした。
都市機構は雑木林を守る会の結成や署名活動が始まろうとしていることを察知しているのでしょう。慌てている感じです。いずれにしても守る会の活動は続くのだと思います。
さて、今日は生活クラブ運動グループで予算要望をしました。どんな予算要望をしているのかお知らせします。
１ 多摩市自治基本条例の精神に基づき、市民主権のシステムの充実を図る。
・パブリックコメントで出た意見は方針決定前に公表する。
・庁内の首脳部会議は公開する。
・図書館の行政資料コーナーに人を配置し、市民ニーズに応える。
１ 市民が元気になるNPO（市民活動）支援計画を策定する。
１ 良好な住環境を維持するため、雑木林や緑地を保全する。
１ 地下水を保全し、雨水の浸透･利用を進め、水源自立都市を目指す。
１ 保育園・幼稚園・学校や公共施設では、合成洗剤の使用をやめ、無添加せっけんを使用する。
１ よりよい学校給食を実現する。
・給食センターの改修にあたっては、無添加せっけんが使用できる食器洗浄機を導入する。
・ビン牛乳を復活し、牛乳に依存しない献立にする。
１ 多摩第一小学校建て替えにあたっては太陽光パネルを設置する。
１ 公共施設や歩道などのユニバーサルデザインを促進する。とくに小中学校の整備は早急に対応する。
１ 学校の空き教室に保育園、障がい者や高齢者のデイサービスを併設する。
１ 高齢社会にむけて多摩市における移動を保障するしくみを充実する。
１ 子どもの権利条例を制定する。
１ 学童クラブ、児童館のあり方を見直し、誰でも集える場所にする。
１ 男女平等推進条例を制定し、女性センター事業を充実させる。
１ 介護保険認定変更にともなうサービス低下への配慮をする。
１ 都立高校跡地利用に際しては、地域住民、市、都が協議できる場所を設置するよう都に要望する。
１ ５Ｒ（Refuse、Reduce、Recycle、Reuse、Repair）を推進する。
・小中高校生に、清掃工場・廃棄物処分場の見学をさせる。
・二ツ塚廃棄物広域処分場への学校単位の見学受け入れを実現する。
・特に、単身者用共同住宅の所有者・管理者に、居住者に対する分別ルールの周知につき、責任を持って行うよう協力を求める。
毎年、グループ内でひとこと提案でのアンケート活動をしますが、そのテーマが「ごみの減量と環境」だったので、一番最後の「５R」が今回の目玉でした。ちなみに昨年度は「居場所」がテーマだったので、オープンスペースやペットと遊べる場所、若い世代の自習室、木陰のベンチの提案をしました。
しかし、全体的には例えば「○○に××をつくって欲しい」というような具体性がないので、この予算要望については「具体的ではない」とも言われています。確かにそうかもしれませんが、市の政策をどうしていくのかを問うていきながら、意見交換できる内容になっている点ではいいやり方ではないかと思っています。
今日については「５R」の考え方に新しさを感じて、気がつかされたという行政側の感想が出ました。
2005年10月12日
最近の生活
秋の深まりを感じるこの時期、ちょうど９月の定例会も終わってほっと一息。会派の視察などで多摩市を留守にしている議員さんも多いようです。
私は・・・といえば、現在、大学院の卒業に向けて単位取得のための課題と獲得中です。これは本当に正直な話ですが、私の人生設計に予想外の育児が組みこまれたので、苦労して授業に出席しているところです。
全部が全部、自分の思いどおりにいくわけないので、今年については土曜日に通学、あとは集中講義方式の授業を受講しています。平日夜の授業でも学びたい分野があるのですが、子育て中にはなかなか厳しい。それについては自分でまたの機会で何とかしようと思っていますが、社会人大学院にも保育室あったらいいですね。カナダなどではあるそうです。育児中に育児のスキル＋αで自分を磨ける環境が当り前のように整っているのは素晴らしいと思います。もちろん、育児の時には育児に専念するべきだという意見もあることは承知していますが、でも、育児をしているその間に社会との距離が遠くなり、復帰した時の‘空白’に愕然とするという話は決して珍しい話ではないのです。
さて、私自身は、大学院に行ったとしても、その場を自分なりにどう活用してくのか問われるなと実感しているところです。社会人大学院はいわゆる修士・博士号を取得するために日夜、図書館にこもっているような大学院生活とは全く異なるので、論文も「リサーチペーパー」としてまとめれば卒業できる仕組みです。しかし、これまた「リサーチ」しなければならず、結構、色々な文献を探し歩くこと、また実際に足を運んで話を聞いたりする作業には一苦労。仕事を通じて学ぶことにプラスして、「学び」の場をつくっていこうと心がけていますが、そもそもいろいろなところに出歩くことについて、育児との両立をしようと思うとかなりかなり苦しいのが現状です。
最近は、子どもがあちこちと動き回るようになっているので、子どもが寝静まった時間が私だけの時間。しかし、子どもと一緒に寝てしまう自分。その自分に後悔をし、深夜に起きて、朝方に寝て、すぐにまた起きる・・・という生活が続いています。考えてみると子育て中というのは、寝ている以外に「ぼーっとする暇」がないなと思います。
私は「ぼーっ」とすることがなければ、「ひらめき」がなくなると思っているのですが、その証に・・・大学院での課題が非効率にしか取組めていない状況を痛感しています。「ぼーっ」っとしたい願望が最近とても強いので、今日の活動報告にその気持ちをまとめてみました。
2005年10月11日
無添加せっけん
昨年、生活クラブ生協のまちづくり活動のひとつとして行われた調査で、多摩市内の小中学校では日常の手洗いせっけんとして「合成せっけん」が使用されていることがわかりました。当然ながら、環境面でも安心な「無添加せっけん」の使用を進めていきたいというのが生協の立場です。南多摩地区の自治体を調査したようですが、多摩市では‘一校たりとも’日常の手洗い用として無添加せっけんを使用していなかったという結果です。
ところが、注目したい別の事実があります。それは多摩市でも家庭科室や調理室では「無添加せっけん」が使用されているのです。これが何を意味するのか十分に汲み取り、「無添加せっけん」を推奨していくことが必要ではないかと思っているところです。
誰が考えても環境にも優しく、体にも害が少ないと考えられる商品の方がいいはずなのに、なぜか全体の大きな流れが変ることなく、「無添加せっけん」は依然として少数派。市場に出回っている製品を見ても、店頭での「無添加せっけんコーナー」を見てもそのことを痛感させられます。「無添加」が社会的に推奨されていない状況では、需要と供給の関係で価格もなかなか下がることなく、結局のところ、消費者は安さを求めた購買活動をするわけです。それが今の多摩市のみならず、日本の現状です。
こういう問題を考える時、とても大きな社会の渦というか、難しい社会構造（政治構造とも言える）を感じます。せっけんはただの一例に過ぎません。「本当はいいこと」であるのに、それが「いい」と認められないことは他にもあると思います。
そういう意味で、一自治体の多摩市であっても、小中学校、公共施設において「無添加せっけん」を使うという方針決定をすること、「合成せっけん」を使用しないという方針決定をすることは非常に重いのです。学校施設のこととなれば教育委員会そして教育長の判断にもなりますが、些細なこととはいえ、やはり行きつくところには市長の姿勢に大きく関わってくるのだと思っています。
冒頭でも書きましたが、既に家庭科室や調理室では「無添加せっけん」が使われているという事実があります。なぜ、「合成せっけん」を使用していないのか？・・・それを考えてみれば、方針として明らかにしないまでも、積極的に「無添加せっけん」の使用を進めることに不思議はありません。最終的には商品を選択する消費する側の選択が問われます。「環境行政」、そして「消費者行政」の立場からの選択をしたならば、当然に「無添加せっけん」となるはずと思います。
何しろ、この調査をした方が「無添加せっけんを使っている学校がゼロというのは多摩市だけというさびしい結果でした。」という感想を述べたように、何となく先進的なイメージのある多摩市とのギャップが相当あるようです。子どもたちへの配慮（健康、未来の地球環境など含めて）を考えるなら、「無添加せっけん」。私もそう考えています。
2005年10月05日
不燃ごみ処理の実態
今日のたま広報には、ごみ減量の取組みが掲載されていましたが、その中で「市長から市民の皆さんへ」のメッセージが掲載されていました。内容は「不燃ごみ処理の実態」について、市民に対する説明不足への反省が述べられていました。つまりは、市民はせっせとごみの分別をしているのに、燃えないごみとして集めているものを燃やしていました・・・というわけです。
これについては、９月定例会の一般質問や決算特別委員会においても市長は市民に対しきちんと実体を知らせ、謝罪をすべきであるという意見が出て、それに応えたものだと思われますが、そうであるならば、とても重要なことですし、広報の一面に掲載すべきことだと考えています。
いずれにしても、今までの市民の苦労は一体なんだったんだ・・・という感じです。今日は生活クラブ運動グループで行っている「ひとこと提案」活動のアンケート調査報告会がありました。「ごみの減量と環境について考える」をテーマして調査を行ったのですが、もともと環境に対する意識が高いだろうと想像できる回答者のうち９０％以上は「きちんと分類して出している。」ということです。今日のたま広報のことが話題になりましたが、せっせとプラスチック容器などを水洗いして、水を汚していた苦労が報われないという意見がありました。水を汚すという環境負荷にも心を痛めながら、それでも行政への協力をしてきたのに・・・・とやりきれない気持ちになるのは当然のことです。失望感を抱かずにいられません。
「行政には本当にちゃんと説明してもらいたいよね。」という強い意見が出されました。実態がわからない中で、現在計画されているごみの有料化導入には賛成できないとの声もありました。
広報によると「ごみ減量・有料化」の出前説明会が行われるようですが、それを依頼するグループがどれだけあるでしょうか。自治会や管理組合などでは説明することは決まっていますが、それだけで説明をしたことにならないことは確かです。だからこそ「出前説明会」の必要性を感じ、広報にて呼びかけしているのだと理解しています。特に、自治会などに属さない単身世帯に対して、どこまで説明をするのかだと感じています。今でもごみの捨て方などには問題があるからです。ある自治体では単身用アパートに職員が一件一件足を運びながら・・・という事例もあるようです。多摩市がどこまでの取り組みをするのか、どれだけの出前説明会が出来たのかに注目をしたいと思います。受け身ではなく、積極的に出前説明会を展開していく姿勢を期待します。
★永山駅前雑木林を守る会関連情報
現在、多摩市長との面談を申し入れているのですが、回答がないようです。
2005年09月09日
「選択の時代」だから
予定通り、一般会計の補正予算には修正案を提出しました。もちろん、予想通り否決されました（修正案に賛成したのは７名）。最終的に補正予算は賛成多数（賛成は１５反対が１０）で可決したので、来年度から乞田川に人道橋の設置工事が始まるでしょう。
さて、修正案の提案説明の後、質疑を受けました。「地元の意見を聞いたのか。」、また、あらかじめ都議会議員と多摩センター地域の自治会の会長名で提出されていた要望書も配布されていたので、「実際に自治会の人に話を聞いたのか」ということ、反対の根拠を明確にしてもらいたいと尋ねられました。私たちが反対した根拠は「もっと、先にやらなければならないことがたくさんある。」と考えるところにありました。しかし質問者からは「「それでは全く根拠が明確にはなっていない。」と言われましたが、私自身は逆に言えば工事をせねばならない明確な根拠は何かわからない・・・・地元の要望だけで工事を決定したのであれば、それこそ問題があると感じます。市民からの要望、地域からの要望は拾い上げればきりがなく、本当にたくさんの多様な要望があります。でもそれに、一つ一つ優先順位をつけながら、限られた予算を配分していかなければなりません。
ちなみに、地域の人に不十分と思われるかもしれませんが、意見を聞きましたが、「あったら便利は便利。駅から蕎麦屋に行くのが便利になるなあ。」とか、「別になくてもいい。」という意見、それから自治会の会長名で要望書が上がっていたものの、肝心な自治会に加入をしている人に聞いたところ「そんな話知らなかったけれど。」というものもありました。
私たちの会派では、この橋の必要性にどんな優先順位をつけてきたのか、そのためにどんな議論を積み重ねてきたのか、例えば公共事業の事前評価の仕組みを取り入れている自治体もありますが、組織全体でどのような整理をして、今回の予算計上に至ったのかについて納得できる説明がなかったこともありますし、全市的に考えてどう判断していくのかを議論して、今回のような結論に至りました。
修正案の提案説明の一部でも述べましたが、「例え、地元の要望、地域の要望があったとしても、それにも優先させねばならない重要な課題解決を先送りにしていないのか、そして新たな公共施設を多摩市として保持することで、これらの課題がますます先送りにされる危惧がないのか真剣に考えたいものです。「選択の時代」です。誰しもの願い、夢を叶えたい、市民の期待に応えたいというのは市長も議員一人一人もみな同じです。でも時には辛くて、厳しい選択をせまられることもあるのです。」
要望に応えられないことには残念ですが、もっとしなければならないことがあると感じています。特に小中学校の校舎の維持補修に至っては、本当に満足な手入れが出来ていない現状があります。そして「錆びたサッカーゴールを買うにも躊躇してしまう」という話も聞こえてきます。それほどに各学校に配分される経費には余裕がないのです。その他にも様々な状況を考える時、やはり、補正予算で計上するほどに重要で、緊急性のある事業だとはどうしても判断できません。
市長はその状況をどう捉え、どうしていくべきと考えているのだろうか・・・・。ますます、私にはわからなくなったのです。
2005年09月08日
本当に必要な公共施設
一般会計補正予算の審議がありました。採決は明日に持ち越されました。私たちの会派では修正案を提出することにしました。やはり多摩センターの落合橋と上ノ根橋の間に設置提案された人道橋には賛成しがたいと判断するからです。
一昨年の行財政診断白書では公共施設は縮減していく方向性が示されていること、そして現在ある公共施設に適切な維持補修が施されていないこと等など考えてみると、「ニュータウン受け入れ時以来の地元の強い要望がある」ことは理解し、重々承知をしたとしても、市政全体のことを考え、優先順位をつけるとすれば補正予算まで組んで実施すべきことだとはどうしても思えないのです。
この橋の建設計画では市の負担がとても少なく（負