2010年09月03日
９月定例会 一般質問続き
いつになったら涼しくなるんだろう・・・・と思いながらも、夕刻帰るころにはいわし雲。「秋空だねえ。」と帰り道を共にした傍聴者の方が空を眺めていらっしゃいました。
今日は武内さんの「思春期の子どもたちに対する精神保健対策」の重要性に対する問題提起から始まり、白田さんの「持続発展教育について」の環境教育に対する指摘、安斉さんの「子どもの貧困と虐待」の指摘・・・・とても重いテーマだと思いながら、やりとりを聞いていました。どれも入念な準備の上で練られた内容の質問だったなという気がします。
武内さんの質問に対しては、行政は何も考えてこなかったし、ふいに質問されたところで答えあぐねているという感じ。答弁者の声も小さいので、余計に「何もやっていません。」という雰囲気がありありと伝わってくるのが致命的。スクールソーシャルワーカーも今年度から新たに設置したとはいえ、どうやって活用していきたいのかが全く見えないまま、とりあえず設置しました状態にあるような気もするし。
阿部市長は現代の心の病などの状況を捉え、「国家的な損失」という表現をしていて、対応策を考えなければいけないとする認識は示していたものの、具体策については言及せず、やっぱりまだまだ対応策を考えるまでにも至っていないことを感じます。これは多摩市が・・・ということではなく、社会全体としての取り組みが遅れていることを意味すると考えています。阿部市長は「家族形態の変化」をあげ、支える体制をいかにつくるのかが鍵になるけれど、難しい課題としていましたが、それには私も同感です。そもそも精神保健の分野への対応そのものが遅れている日本社会の現状を打破するためには、国の音頭取りが重要かもしれません。多摩市だけで考えるには少々荷が重いかも。
さて、白田さんの持続発展教育の話題は、緑のカーテンや太陽光パネル、校庭芝生化など‘エコ’な取り組みをしてもいいけれど、それがきちんと教育効果につながっているのか？という視点から教育委員会に追求していました。教育委員会の持続発展教育はその目標を「２０５０年の大人づくり」としているようです。我が子も来年から多摩市教育委員会の指導のもと展開されている教育活動を受ける立場になりますが、「本当に大丈夫かなあ。」と懸念してしまうのは、やっぱり議場などでの教育委員会の答弁の歯切れの悪さと自信の無さ・・・・。エコスクールを謳っているのに、エコスクールになっていない現状を年間の各学校光熱水費のデータから指摘されると、エコスクールの一番の目的は「子どもたちの環境意識を向上させることであり、啓発だ！」という回答も。確かにそういう側面もあっていいですし、否定はしませんが、やっぱり実質的なエコにつながってくれなければ意味がありません。太陽光パネルを設置するにしたって、決して安くはない税金を投入しているわけですから。
安斉さんの質問は子どもたちの実態をきちんと把握する「公の責任」の果たし方に問題提起をしていました。民間委託化などが進みすぎることの危惧を訴えていました。「民間でできることは民間で」という考えは否定するものではありませんが、行政がその役割を放棄することなく、民間委託した業務の内容を把握し、精通し、市民サービスの質的低下を招かないように渡り合える力がなければなりません。その力をいかに担保し、持続継続させていけるのかは課題です。
明日は民主党代表選挙に向けての集会などがあります。特に・・・・午後1時から、JR新宿駅西口にて一般向けに開催する立会演説会が行われます。これが最初で最後の演説会になります。残念ながら、私は行くことができませんが。
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2010年09月02日
9月定例会 一般質問
民主党代表選挙の投票用紙が手元に届きました。
それはさておき、今日は定例会2日目。残暑厳しいこの折に・・・どうやら老朽化進行中の庁舎は不具合が生じているようです。昨日は議場のエアコンがいまいちな様子で蒸し暑い中で開会。今日はどうしても控室のエアコンが効かず、送風状態で部屋の中は蒸し風呂のようで扉を閉めて打ち合わせをしていると息苦しくなりました。加えて、4階女子トイレは天井から水漏れ！
それでも市議会の日程は粛々と。今日は菊池さんがご家族の不幸があり欠席していたため質問者は4名でした。議員さんもそれぞれに持ち味と得意分野がはっきりとしてきます。私たちの今回の任期も残すところ半年あまりなので、みなさん集大成での一般質問になりつつあります。そんな私も一般質問はこだわり続けているところを追求する格好になっていて、前半はひまわり教室の問題、民間委託化と発達支援室の設置をしつこいくらい質問してきて、今は学校給食センターと図書館問題に特化している格好で質問をし続けています。担当者は辟易するしつこさで、嫌がられていると自覚していますが、3カ月に一度、議員の質問が飛んでくるともなればそこに職員にも緊張感が生まれるはずだと勝手に信じてやっています。本当はいろいろなテーマを取り上げていくことがいいのかもしれませんが、私はどちらかというと一つのテーマを掘り下げる方が性にあっているらしく、生活者ネットワークの一員として活動をしてきた時と今を比べれは、今の方が一つの分野を掘り下げてテーマを持って取り組むことができている気がします。どちらがいいのかっていえば、どちらもいいのだと思っていますし、それぞれのスタイルだと思っていますが、政策提案その他に対して、どう責任を持っていくのかを考えると、「言いっぱなし」だけは避けたいというのが私の考えです。
人によっては一度議場で質問したことについては、表でやらずともフォローの仕方はいろいろあるということも確かですが、やはり公式の記録が残る場所で進捗状況を確認していくことが大切で、市民にもわかりやすく見えやすいのだと考えています。そしてまた議場での答弁に行政サイドもしっかりと責任を持ち、またその責任が問われる必要もありますので、その場でお茶を濁して答弁をさせ続けないためにも一般質問でのしつこさは重要かと思います。さらに言えば、しつこくなるためには、それなりに事情通になっていなければならないし、その分野に関する情報収集をし続けなければならないので、好奇心でハマっていく私にとってはやっぱり性分にあっているみたいです。
今日は高齢化社会に向けた運転免許証の自主返納制度についての質問がありましたが、私もこれは推進してほしいなあと思います。そのためにも公共交通網の発達、移動しやすい街にしていくことが必要ですし、質問した萩原さんと答弁者との認識が一致していましたが、運転免許証は身分証としての役割も果たすので、返納する代わりに住民基本台帳カードの発行（これには賛否ありそうだが）をするとか、何かインセンティブを考えていくことが欠かせません。お隣日野市では既に実施しているようですが、この制度がものすごく広がっているわけではなさそうで、取り組んでいる自治体は少数のようです。私は賛成します。私の父もいよいよ65歳に近付いていきますが、自主返納して欲しいなあと思うからです。
今、調べていること。学校給食配膳員について。給食センターから各学校に給食が配送された時、受け入れをするのが配膳員さん。配膳員さんは配送されてきた給食について、各クラスごとに食缶を分けたり、食器を準備したりするのが主な仕事。一つのクラスに運ぶカート（？）は５００キログラムほどあって重労働らしいけれど・・・・。私がこれに着目をしたのは、西宮市関連の報道を目にしたので。
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2010年09月01日
9月定例会スタート
定例会が始まりました。阿部市長は答弁に立てばものすごく丁寧に回答をし、「答弁簡潔に」と議長から注意されそうな感じです。
今日は質問者は5名でしたが、公契約条例のこと、(仮称）地域委員会、市民による事業評価（行政評価市民委員会）などについて質問がありました。公契約のことや、地域委員会などについては正直、議会内でも議論をしなければいけないですね。問題関心は同じであっても、質問の観点が全く異なる場合もあり、まさに議員どうしの討議をいかに深めるのかが大事になってくると思います。議会基本条例がいよいよ今月8日から施行されます。
行政評価市民委員会ですが、メンバーの人選に無作為抽出の手法を用いたようです。市民300名を無作為で抽出したところ26名からメンバーになってもいいとする回答を得られたようです。自治基本条例が制定されてから、市民の参加意欲が高まりを見せていることは肌で感じないのが正直なところですが、市民は参加意欲が全くないわけではなく、きっかけさえあれば・・・という人も少なくないのかもしれません。ひょんなつながり、きっかけ、市民への投げかけを工夫したいということでした。
また、阿部市長ですがご自身の考えや姿勢を伝えていくために市役所内、職員向けには不定期とはいうものの「メールマガジン」を発行し、市民向けにも活動報告的なものを発信していきたいと考えているようです。市長のブログになるのかどうかはわかりませんが、楽しみです。
暑さその他前日にほとんどまともに眠れなかった今日はコンディションが最悪でした。傍聴者からも心配されるほど。明日に備えて早寝します。
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2010年08月31日
クーラーが・・・・。
暑過ぎて暑過ぎて・・・・暑さに思考停止状態・・・・を回避するためにエアコン生活を強いられています。本当は省エネ、地球のために扇風機生活をしたいと願っていますが、扇風機はもわっと生温い空気を対流させるだけなのでNGです。
なのに・・・・何と我が家のエアコン、10年くらい使用しているからでしょうか？とうとうガタが来ているようで、室内機から水が滴っているのです。気がつけばまずはカーテンがびっちょり。
そこで対策にとインターネットで調べたところ、ドレンホースのつまりではないかと思ったので、ドレンホースクリーナーを早速に購入。いまどきはインターネットのお買いものは即日に商品が届くので、早速に手元に届いた業者も使用するというドレンホースクリーナーを使ってみました。
ところが・・・・全くその効果が見られないのです。
これはドレンホースの詰まりが原因ではない？ってこと？
せっかく購入したドレンホースクリーナーですが、インターネット口コミ情報でも「一度使ったら、あとはしばらく使用しない代物」ということのよう。ですので、ドレンホースクリーナーを試したいという方には貸出したいという感じです。
ちょうど、お隣さんもエアコンの調子が悪いということで、我が家と同じ症状を呈しているということなので、まずはお貸ししたいと考えています。何はともあれ、それ以外の原因を探り修理に出すよりも、省エネエコ製品を購入したほうがいいのかも。
ドレンホースクリーナーに夢中になっている間、私は随分と蚊に食われた夕刻でした。明日から定例会です。
ちょっとした知人が本を出版しました。「営業のミカタ」。明日からはキャンペーンということです。よかったら、ぜひともご一読を！私も読んでみるつもりです。
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2010年08月30日
明後日から定例会なんて・・・。
今日は議会運営委員会で明後日から始まる９月定例会の日程確認など。議会基本条例の施行についても９月８日をめどとすることも決定しました。
９月定例会・・・多摩市議会は市民に分かりやすいように月初１日からスタートすることになっています（３月定例会だけはイレギュラーで２月中旬から開始しますが。）。つまりは、明後日から学校も２学期がスタートするということになります。学校がお休みのときの永山駅はやっぱり静か。今朝のニュース配布もにぎやかさの欠ける改札前でなるべく汗が出ないように（？）行いました。
今日は決算特別委員会で事業評価する対象項目を決定し、下記の１０項目となりました。
●学校跡地活用検討（今後の資産利活用をどう考えるか。）という感じです。
●つくし作業所（民間移譲その後を特に。民間移譲先とのトラブルがあった。）
●いきがいデイサービス（かねてから、いきがいデイサービスについてはその必要性が問われている。）
●子ども家庭支援センター（児童虐待問題の現状と対応を再確認。）
●生活保護費（貧困・格差是正の視点）
●せいせき多摩川花火大会（商工会議所への補助金削除とその後の展開を再評価すべき。）
●グリーンライブセンター（運営のあり方がここ数年来問われている。）
●就学援助費（子ども手当支給との兼ね合い。見直し論と充実論が二分している。）
●図書館（民間委託の是非を含めて）
●学校給食センター（人件費などを含めての高コスト体質改善へ。民間委託化是非を含めて。）
各会派から、なぜその事業を評価したいのか？という理由を述べてもらいながら、最終的な評価対象事業が確定しました。事業評価の対象項目に選定する過程でも政治的な思惑などがチラホラ見え隠れしているようなしていないような。いずれにせよ、改善の工夫をすべき事業なのか、改善の余地がなく廃止する方向にすべき事業なのかをはっきりとさせていかねばならないと思っています。
そりゃあ・・・全部全部事業にはそこに関係する市民が存在するので、全てをこのまま行政が継続してサービスをやります！・・・であれば波風も立たず、穏便に済むわけですが、そうも言っていられません。単体の事業としてだけ捉えれば、「別にやめる必要はないじゃない！」程度であったとしても、全体に視点を広げ、「やめる必要はないけれど、やる必要もない。」という事業であれば、そんな事業を継続する必要性を問い直すのが事業評価の作業です。
市長は市民による事業評価を実施します。さあ・・・議会における事業評価はどのくらい市長に頷いてもらえるものになっていくのでしょうか。
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