多摩市議会議員　岩永ひさか tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3 2008-08-27T20:52:51Z Movable Type 3.34 議会情報の提供についてもちょっとは改善されているみたい。 tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1925 2008-08-27T14:30:45Z 2008-08-27T20:52:51Z 　明日は９月定例会の議事運営など確認をする議会運営委員会が開催されます。今までの... 一般質問の発言順でしたが、「なるべくリアルタイムで情報提供を！」との要請に応え（？）、既に多摩市議会のホームページに掲載されています。 　これって、ものすごく小さな瑣末な瑣末なことかもしれませんが、私にとっては飛躍的な進歩！という感じです。この発言順で発言人数を見れば概ね発言日も推測できます。一般質問の日程は５日間と決まっているので、発言人数を５日間で均等に割り振ればいいわけですので。なので、今回の場合は一日５人ずつ発言することになり、私の場合は１０番目なので２日目の一番最後になります。 　ところで、発言順については速やかな掲載が行われて一歩前進ですが、今後の課題としては発言内容の大項目でタイトルだけ見ていても実際の質問内容がわからないということで、提出している各議員の通告書の内容を見ることができる体制づくりです。しかし、ここにはちょっとした壁があり。なぜなら、全ての議員がワードで作成された通告書書式を活用しているわけではなく、まだ手書きの方もいらっしゃるので仮に掲載するとしたら事務局にひと手間の作業を依頼しなければなりません。そのくらいのこと・・・・と思う面もありますが、全部で９２ページ分をスキャナなどで読み込むにしても、結構作業量としては馬鹿にならないのかな。 　先日の議会改革特別委員会でもそのことが話題に上りましたが、発言順が掲載されたその一歩先に進むためにはまだ時間がかかりそうです。 　でも、発言内容のタイトルだけではなく、質問意図などまで書いてある通告書そのものを見れると市民にとっては「議会がわかる」「議員活動が見える」という状態になるのになって思います。 　ところで自らの一般質問のことですが、２番目に取り上げる「発達障害児（者）支援体制の新たなスタートに向けて 」・・・・どうやら新たなスタートができないのではないかという雲行きの怪しさに、どう意見をすべきかを考え中です。]]> 「何だか毎日忙しい・・・・」とポツリ。 tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1924 2008-08-26T13:45:22Z 2008-08-26T20:18:17Z 　今日は一般質問の打合せをしたい・・・というわけで、朝は教育委員会の指導主事さん... 　今日は一般質問の打合せをしたい・・・というわけで、朝は教育委員会の指導主事さんと担当者の方との意見交換をしました。今回の一般質問では貝取・豊ヶ丘地域における学校統廃合と新たな学校の特色づくりという視点で「小中連携（小中一貫？）」のことを取り上げたいと思っていますが、できる限り、「ご質問者（私）の意図を汲み取って」という配慮、気配りのもと・・・・答弁書の作成をする担当者は東奔西走というわけです。 　といっても、別に答弁書の内容が私の思いどおりのことになるわけではありません。答弁者になる管理職（部長）があまりにも頓珍漢な答えをしないように、恥をかかずに済むように・・・・なんてレベルで「答弁準備」のための質問どりで意見交換です。事前にある程度の質問内容や質問意図を聞いておけば、答弁者の心の備えと心構えができるということです。 　　さんざん、こちらの意図を尋ねてくるので、さぞかし完璧回答が返ってくると期待しては大間違い！！答弁内容自体は全く私の意に沿わないことの方が多いですね。素っ気ない返答でサラリとかわされることも少なくありません（ってそれがほとんどだけど）。いずれにせよ、「素っ気ない答弁」でさえ準備をしておかねばならぬ・・・なんて事情もあるみたい。答弁する管理職（部長）は「はぐらかしの術」を磨く必要があるみたいですし。 　過去の経験からしても、「事前の打合せって一体なんだったの？！」という思いを噛み締める経験を幾重にもしている私。今日の事前の意見交換が議場でのやりとりにどうつながっていくのかは当日のお楽しみなのです。 　今日は建設環境常任委員会が開催されていました。定例会直前の開催は陳情の審査のため。案件は聖ヶ丘と馬引沢地域の間に位置する斜面地のマンション建設に対し、周辺住民との協議をして欲しいというもの。「まあ、こんなところにまでマンションを建設するんだ・・・・」と思わざるを得ないような場所に建設される予定になっているのですが、もともとの土地の所有者は都市再生機構・・・・・・またしても、都市再生機構の「売り逃げ」事件簿にファイルできそうな感じです。「良好な住環境の形成」よりも「負債解消」に邁進している旧公団に対する不信感は募る一方ですね。そして、それに対し、市長が全く及び腰というか、対応姿勢が甘々ということで、委員会でも怒りの発言が飛び出していました。 　午後の予定があったので、途中までしか傍聴できませんでしたが、行政担当者の状況説明やら、現在までの対応姿勢やら今後のことなどについての答弁があまりにも「まちづくりに無責任」・・・・というか、「土地の所有権を侵せないから」を理由にして逃げ隠れて、事業者と住民との間に挟まれたくないという意図がヒシヒシと伝わってくるような無責任な回答ばかり。その回答がさらに委員会メンバーの一部の怒りをかっていました。 　行政の立場というのは微妙なのかもしれませんが、住民の立場ではなく完全に所有者であるマンション事業者よりでの回答をしている姿にため息をつかずにはいられませんでした。 　 　それにしても、定例会が始まる一週間前だというのに、昨日は議会改革特別委員会が開催されていて、今日は建設環境常任委員会の開催・・・・・・さまざま諸準備をしなければならない事務局泣かせな日々なのかも。 　とは言っても、エレベーターの中で遭遇したあるベテラン議員さんは「いやー・・・・・何だか毎日忙しくって」とポツリもらしてから深呼吸をしていましたが、その気持ちに同感。 議会改革は進むか？ tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1923 2008-08-25T13:37:58Z 2008-08-25T14:36:02Z 　久しぶりの議会改革シリーズです。しばらく夏休み？お盆やらで活動が小休止状態だっ... 　久しぶりの議会改革シリーズです。しばらく夏休み？お盆やらで活動が小休止状態だった議会改革特別委員会が開催されました。今日も9時半よりみっちりと午前中いっぱいをかけて意見交換をしました。 　まずは「会派制」について。 　各委員からそれぞれに出された意見の中に「会派制をなくす」というものがあったので、まずはこれが焦点となりました。「会派問題」というのは議会改革を議論するうえで、どこの議会でもたいていはぶつかる壁になるのではないかと思います。とりわけ議員全員が「保守系無所属」「革新系無所属」みたいな素地（っていうか、こんな区分けの仕方も古臭いが）を持っている風土ではないような都会的な場所にある自治体には政党に所属している議員も多いので。多摩市議会の場合には２６名中２１名が政党公認（ローカルパーティも含む）という立場です。もちろん私も。 　よく自治体では「無所属市民派」みたいな名乗りをなさる方もおられます。私は「民主党所属市民派」っていうわけで、市民派であることには変わりがないと思っていますが、やはり差異は大きいのでしょうか？ 　今日の意見交換のとっかかりは｢市民は選挙の際には『会派』ではなく『個人』を選んでいる」との発言から。確かにそうですね。選挙は個人名を書いて投票をするので。でも決してそれだけではないとも思ったりしています。国政で「政権交代」という言葉が多かれ少なかれ意識されつつあり、それに連動して地方の政治でも「政党」の役割が見直されている気がします。つまり、そこには「政策がある」と思っています。もちろん個々人の政策もあるわけですが、やはり市民政治であっても連帯を広げていくことが求められますし、大同小異で結びつきながら流れを変えていくことも必要です。そのうねりこそ、市民が足元から大きな方向を変えていくことにもつながるわけなので。・・・・なので、個々人の力量はもちろんですが、地域政治でも各政党が掲げる政策がますます重視される傾向かな・・・なんて思っていますし、私はそうなっていくことが望ましいように考えています。 　地域要望を陳情するだけが議員の役割ではなく、まちの大きな方向性を市長と意見を交わし、戦わせるそしてまた議員どうしで政策論議を繰り広げあう・・・なんていうのが本来想定されている姿だと想っているので。（って一応、これは私の目指すべき理想の姿でもある。） 　で・・・・・会派問題についての今日の一致点というのは「果たして会派の存在はマイナスなのか？」というところにも及び・・・・「決して、マイナスとも言い切れない」という現実や現状も見つめ、そしてまた多摩市議会の場合には交渉会派（３人以上）でなくとも、大きく不利益を被るような少数の言論を封じ込めたりするような雰囲気は今のところないことも評価しつつ・・・・・最終的には下記の見解にとりまとめられました。 　①各議員個々人の自由意思に基づいて必要があれば会派を組めばいい。 　②会派とはこうあるべしと決める必要はない。（例：会派は全員一致した意見を持たねばならない等。時には同一会派内でも異なる見解を持つ場合もあるだろう。そこは個々の会派の問題であり、外部から過干渉することは望ましくない。） 　③ただし、会派を組むからには何らかの一致点があるはずだろう。やはり基本は「政策集団」であるべきだろう。（例：以前、「議会改革」という政策だけで一致し、会派集団を結成していた議員団もあったが、それはそれで認めていくことが必要であろう。それ以外の政策ではなかなか一致しない・・・・ここは非常に外部から見てもわかりにくいところだが、そのわかりにくさを説明していくのは当該会派であり、当該会派に所属している各議員個々人だろう。） 　④しからば、個々の会派が目指すところ・・・何を目的に会派を結成しているのか、会派として達成したい政策内容などなどを市民に明らかにしていけばいいのではないか。 　概ねはそんな感じで、「会派を組む自由もあれば組まない自由もあるし・・・・議員個々人の意識に任せればいいじゃない」というとっても自由でのびやかな意見が出されたことには本当によかったなと思っています。私も全く同感なので。 　問題は、会派があるとかないとかではないと思っています。かつては市長が少人数会派などは全く無視しても市政運営できたのも事実だったり、また議会運営の上でも少人数会派の意見は封鎖するみたいな歴史もあったみたいですから・・・・古き時代の荒波政治（？）に無所属を貫き、一人会派などで活動を積み重ねてこられた議員さんのプライドとか人権は本当に軽視されてきたのでしょうね。ですのでそんな経験をお持ちの方々の「会派制度」に対する思いの深さって「心の傷」にも近いところに存在しているように思っています。その痛みの深さを実は私たちはきちんと理解をするべきで、その上に我々の活動があることを常に意識していたいものです。私の活動も当然ながら、そんな先輩議員の苦労などの上にあるわけで、やっぱり感謝したいなって素直に思います。時代環境は少しずつかもしれませんが、変わっていくのです。私は昔よりはいい環境で議員活動を展開している・・・・だからこそ、次の世代にはもっともっといい活動環境でバトンタッチできるようにしていきたい！その思いが一層強くなるのです。 　会派の問題に続いては、「市民参加・情報公開」という分野に入りましたが、ここはすんなりと改革骨子の方向性は見出せました。両方とも否定すべきものではなく、積極的に参加手法に工夫をしていくべきだし、公開も進めていこうということで。いわゆる出前議会やインターネット中継、議会広報の拡充等など・・・できそうなことはたくさんありそう。 　「できそうなこと」＝「できること」と直結しないところにご用心。着実に進めていけるよう各種段取りも必要です。一番重要なことは、何をするにも先立つのは「予算」・・・・・いやいやっ・・・・・・もっと大事なところには議員全員のやる気？！何しろ議会改革特別委員会だけでの議論が進んでいる状態を危惧している私・・・・・「議会改革の真ん中には議員改革がある」という名言も飛び出している多摩市議会の改革ですが、やはり全員が合意した上で進めてこそ価値あるものになるでしょうから。議会改革特別委員会に所属していない議員との情報共有や意識の共有をいかに進めるのかが今後の最も大きな課題で最大のハードルかもしれません。 　ここは・・・・副委員長の私ではなく・・・・委員長ではなく・・・・議長の手腕に期待したいですね！議長は「議会改革」というものを明言した上で就任なさった方。非常に勉強熱心ですし、議長個人のやる気はかなりかなりのものですから！ 　というわけで、続きの議論は９月定例会中に開催される委員会にて。それまでもしばし小休止。それぞれ議員は一般質問の準備のほうで頭がいっぱい。・・・・私も。 中央図書館的機能を考えるにしても。 tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1922 2008-08-22T14:26:06Z 2008-08-22T23:04:19Z 　今日は午前中に一般質問に関連したヒアリングを行い、午後から町田市の中央図書館に... 図書館のサービス理念と目標がきちんと掲げられていることは評価すべきでしょうし、学ぶべき点だと感じます。中央図書館、中央図書館的機能云々を掲げる前に、多摩市の図書館政策の目指すべき方向を全体で共有していく工夫と努力をすべきでしょうね。もしかすると、私が調査不足なだけで、理念もあり、目標もあるのかもしれませんが、見方を変えれば、そのことが十分に浸透していないという状況こそ問題といえるのかも。]]> どっさりと資料が届きました。。。 tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1921 2008-08-21T14:49:55Z 2008-08-21T20:15:17Z 　今週は月曜日に遊説をお休みしたので、今日に変更しました。久しぶりにお会いする方... 昨年度のものはホームページからも見ることができますが、全く見る気持ちもそがれるような分量。情報を公開するということはとても大事なことだと思っていますが、「ガラス張りの財政」にしていくためには、わかりやすい資料提供が何よりも求められるような気がします。 　会派の控室でちょっとした打合せをしていたところ、「タマケン」の営業がやってきました。最近は検定ブームですね。今年は3級のみ実施されるようです。私としてはこちらの検定のほうに興味があります→夜景検定。決して、夜景に詳しいわけでも何でもありませんが、どんな受験生がいるのかに関心があるのです。夜景にものすごい通じている人ってどんな人なんだろう？ 　タマケンの営業マンの話によると、タマケンの合格証で多摩地域の大学図書館が使用できるようになるとか、何かイベントやお祭りの実行委員会に参加できる資格が得られるとか云々・・・・そういう得点もあるのだそうです。退職した男性などには結構受けがいい特典が準備されているということですが、私にはその受けの良さにいまいちピンとは来ないのですが・・・・。 　９月定例会まであと１週間ほど。定例会の中で決算特別委員会も行われるので、終了するのが１０月の３日。かなり長丁場の議会になりそうです。]]> ９月定例会の一般質問 tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1919 2008-08-20T13:44:32Z 2008-08-20T20:31:47Z 　明日が一般質問の通告書の締切日です。今回はいくつか取り上げたい課題がありました... 国際交流センターとの連携を進めて取組んでいく方針になっていて、少しずつ動いているらしいです。国際交流センターも外国人への生活相談室を開設していますが、今後は「外国人との共生」という視点から外国人への生活支援という視点で活動を展開して欲しいと期待しているところです。 　私自身は日本語が不得手な外国の子どもたちが日本の学校に通学する際の支援が大事だなって思っています。子どもたちだけでなく大人もそうなのかもしれませんが、日本語や日本社会・文化に関する学習支援の機会を提供していくことが必要だろうなあと思っているのです。もちろん国際交流センターでも日本語教室は実施していますが、国際交流センターが多摩市に在住する全ての外国人に知られているわけではないので、市として本腰を入れて国際交流センターを中心に外国人の生活支援をしていこうとするならば、それなりのＰＲと国際交流センターの活動支援をしていくこともまた求められると感じています。「市民との協働」でまちづくりを進めるということを否定するわけではありませんが、市民との協働は市民のボランティア精神におんぶすることとは違います。市民がまちづくりの活動をしたり、まちづくりに関する仕事をするほうがより「生活が豊かになる」というとき、市民に委ねたり、任せていくのだと思っていて、それは市民がやろうが行政がやろうが「仕事は仕事」。それこそ活動に見合った対価が支払われる必要があるでしょう。 　外国人との共生の問題を少し考えただけでも、課題は山積しています。もう少し整理をしてから、次回以降の一般質問で是非取り上げたいですね。 　小学校でも外国語活動が始まろうとしていますが、英語教育を進めれば国際理解が進むとか、国際人になれる素地ができるとか・・・・・何だか方向性が違っている気がしてなりません。（これは国の問題ですが） 　次に・・・・「新型インフルエンザ対策」のことが気になっています。危機管理という問題で一体どうなっていくのでしょうね。私にもまだまだどうなるのかわかりませんが、新聞でもチラホラと話題になっています。多摩市の対策って？ 　少しだけ担当課長さんに聞いたところ、とりあえず今から考えます・・・みたいな感じで問題認識はあるそうです。東京都も行動計画やら策定していますが、多摩市でも行動計画を策定しなければならないでしょうね。これについても「やらなければいけない。」という課題。まちの安全って防犯条例の制定だけではないですね・・・つくづくそう感じます。 　 　あと、「移動の保障」ということも交通バリアフリーの問題とも関連して考えていきたいところ。高齢化の進展と坂道と階段の多い街の構造とを考え合わせれば、「移動の権利」の保障が今後ますます重要になってくるように思うからです。それから最近は｢学校評価」のことも調査中です。さらには社会教育分野の公民館・図書館政策のことも考えていきたいなあと思っているのですが、そこまで余力がなくって。 　ということで、結構いろいろと問題が山積しているし、できるところから手当たり次第情報収集をしていますが、やっぱり最終的に一般質問の通告内容としては・・・・・これまであまりのしつこさで質問をしすぎて辟易とされている「ひまわり教室」のことはどうやら質問せざるを得ない状況にありそうなので、質問事項に挙げたのと、もう一つは「小中連携教育」ということを尋ねたいと思っています。貝取、豊ヶ丘地域の小学校の統廃合をめぐって、急浮上してきた新しい学校の特色が「小中連携教育」の推進ということ。どんな中味なのか関心があります。ご意見などある方・・・ぜひお寄せください。通告書全文は別途掲載いたします。]]> みえないこころの声を聴く tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1918 2008-08-19T14:11:25Z 2008-08-19T20:59:34Z 　東京都と東京都発達障害者支援センターが主催の学習会に参加をしました。発達障害の... 東京都発達障害者支援センターが主催の学習会に参加をしました。発達障害のある人への理解や支援をしていくための啓発講座という感じです。これまでにも、さまざまなテーマで開催しています。今回のテーマは「みえないこころの声を聴く～発達障害のある子ども・その親の気持ちが分かる人になる～」というもの。講演者は東京都発達障害支援センター長の石井哲夫さんでしたが、実際の相談事例など具体例を挙げながらのお話はとてもわかりやすいものでした。 　発達の気になる子どもたちを抱える保護者の悩みをどう受け止めればいいのかについて相談支援者としての心構えが主にレクチャーされた感じでした。「人間は人間の中にいないと人間になれない」ということで、人との関係や人との付き合いの中で使える知能という話はなるほどなと思います。自閉傾向にある発達障害のある子どもたちは「シングルフォーカス」で自分自身の世界しか持つことができず、人間との付き合いを上手に育めない、努力をしてもできないことを支援者は理解をしなければならないということを繰り返し話していたのが印象的でした。 　発達障害を抱える子どもたちは実は人間関係を育もうとそれなりに「みえないところで努力をしている」からこそ、「みえないこころの声を聴こうとする努力」が求められるということですね。 　私としては発達障害があるとかないとかではなく、自分の気持ちをまだまだ表現することができない幼児と接する大人全てに必要な態度かなと思いながら話を聴いていました。紹介された具体的事例の中でも、ある子どもの場合には保育園が面倒を見切れず、転園を繰り返し繰り返して・・・・そのことが保護者の心にも不安定感をもたらし、子どもにもさらに悪影響を及ぼしてしまったの話がありましたが、「手に負えない」ということで保育園がギブアップしてしまうようなこともあるのですね。実際には発達障害を受け入れる社会の側にその環境整備がなされていないことがわかる事例です。多摩市でもこのような事例があるとすれば、非常に悲しいことですね。ノーマライゼーションという言葉も空しく響く感じ。 　この事例にも明らかなように、保護者・家族の心の安定がとても大事で、まさに家族支援が必要になってくる。親子関係が上手くいかなくて思いつめて悩んでしまう、ひいてはそのことが虐待につながっていく事例もあると聞いています。 　ちょうど、厚生労働省でも先月末に「障害児支援の見直しに関する検討会」の報告書がまとめられましたが、ここでも「家族支援」の方向性がしっかりと明示されています。今後、多摩市でも力を入れていかねばならない点です。発達障害児・者の支援ということで、いよいよ「ひまわり教室」も教育センター内に移転をするわけですが、「家族の支援」ともなれば、子ども家庭支援センターとの連携も視野に入ってくると思われますが、内容の充実を図るとしている「ひまわり教室」での展開が期待されるところです。 　多摩市内での具体事例を聞くとなると、個人情報やらの関係で微妙に難しい点があるので、今日のような具体事例の話が聞ける講演は貴重です。もし、私の理解を深めるために参加するとよさそうだと思われる講演会や学習会がありましたら、ぜひご案内をいただければと思います。]]> ９月定例会の議案説明 tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1917 2008-08-18T14:08:49Z 2008-08-18T20:55:18Z 　お盆休み明けに早速の会派説明。９月定例会に提出が予定されている議案の説明があり... 新都市センター株式会社（公団の天下り先？！）に業務を引き継いでいく段取りが整ったとの報告がありました。「市としては、財団の厳しい経営状況に照らせば、より強固な経営基盤のもとで共同利用駐車場機能が確保できる方向性は望ましいものと考えている」との話ですが、新都市センターの経営基盤はどのくらいなものなのでしょうね。（ちょっと興味津々） 　あっというまに８月も後半。この間、６月定例会が終わったばかりのような気がするのに・・・・・・。何だかセカセカしている感じが嫌だななんて思ったりする日々です。]]> アクアブルーに行ってみました。 tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1916 2008-08-15T12:58:55Z 2008-08-15T22:23:43Z 　休暇を取得して（？）、アクアブルーへ。総合福祉センターへは用事があれば足を運ぶ... アクアブルーへ。総合福祉センターへは用事があれば足を運ぶので、アクアブルーの外観は見たことがあるし、実際にアクアブルーの様子は見たことがありますが、実際に・・・水着を着用して利用者になるというのには勇気がいるものです。 　たぶん、私と同じように水着着用でアクアブルーの利用者になってしまった議員さんって少ないと思います。 　暑い夏・・・・といえば、子どもにとっては海やプール。 　でも、私は紫外線の恐怖があるので海や屋外プールは勘弁して欲しいというところ。それからアトピーの子どもにも紫外線はあまりよくないのと、プールの水と言えば塩素入りなところも避けたほうがよいそうなのですが・・・・・アクアブルーはなぜか、この2つの条件をクリアしているのですね。屋内プールで紫外線のことは気にならない。プールの水についても数年前から塩素入りではなくなりました。新たな設備の導入を長年にわたり迫っていた議員の議会での主張を思い出します。 　現在のアクアブルーのお水については・・・市民の方で施設のほうに問合せをしてくださった報告もいただいていますので、ご紹介します。
◆減菌処理の方法は、 　１．塩素は使用していない。 　２．２～３年前までは、次亜塩素酸ナトリウムを使用して減菌。 　３．現在はMIOX(マイオックス)を導入。塩と水を電気分解して作った溶剤を使用。 ◆上記内容を教えていただいた方 　アクアブルー多摩職員の男性の方です。 ◆調査 　次亜塩素酸ナトリウムとは、一般的なプールで使用されているようです。 　強アルカリですが、飲料水の除菌にも使われているようです。 　名前のとおり、塩素臭は強い。 　MIOXとは、 　http://www.global-link-inc.jp/miox.html 　多摩市も納入先として紹介がされています。 　MIOXは塩(塩化ナトリウム)と水で何を生成するのか？ 　http://www.asahieg.co.jp/shohin-8.html 　次亜塩素酸塩、二酸化塩素、過酸化水素水、他、複数の混合オキシダントが生成。 　二酸化塩素に除菌(減菌)効果有り。 　二酸化塩素とは、 　http://www.pasteurize.co.jp/cgi-bin/pasteu/siteup.cgi?category=3&page=1 　塩素臭は比較的少なくて、塩素単体ではないが塩素化合物は有り。 　（なので、少しは塩素のようなニオイがある。）
以上のようなわけで、アクアブルーに導入されているのはMIOXという設備になるのですが、「お肌にやさしい水？」になるのかしら。 　今日の利用の場合には2時間500円ということでした。私の小学生時代は多摩川沿いにあった市民プールに通い詰めていた時期もありましたが、その利用料金から比べたらかなりお高い感じもしますが、設備の内容を考えると十分安くて、それなりに楽しめるというのが感想でした。駐車場などはものすごい混みようでしたが、多摩ナンバー以外の車両も少なくありませんでしたので市外からの利用もありそうですね。私のように「日焼け嫌い」のママにはぴったりな場所と言えるでしょう。家族連れが多く、流れるプールなどは芋洗い状態の混雑模様でしたが、幼児プールは比較的のんびりと楽しめました。入場者数としては今が一番のかきいれどきという感じかもしれませんね。定期的な利用者はこの時期は避けるのではないかと思います。 　ところで、今年から指定管理者による管理になっているので、以前からの違いってどこかにあるのかなあと思って考えたりしましたが、以前を知らないので比較のしようもなく・・・。今日は初めて一利用者になった感想としては・・・・公共施設のプールとしては満足度高く利用できるということ。子どもは大喜びでしたし。民間レジャー施設を利用すること思えば、施設面その他不満が全くないとは言えないのかもしれませんが、少なくとも７、８月は利用時間の制限があるといえ、一回の利用が500円というのはかなりのお買い得だと思うのですね。 　ただ一方で、仕事柄・・・・・？この施設を多摩市がずっと税金で維持をし続けるということを考えるなら、レジャー施設としての利用以外の部分・・・・例えば健康づくりなどの面でもっと有効活用されていくことが求められていくのでしょうね。もちろん、今でも健康増進、健康保持という点で積極活用している市民も少なくないのかもしれませんが、まだまだアクアブルーそのものの施設としての評価は高いとはいえないのが現状です。]]> お知らせ：民主党TAMAの議会前懇談会 tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1915 2008-08-14T14:26:22Z 2008-08-14T19:30:16Z 　9月定例会の足音が近づいています。一般質問の締切は一週間後・・・・・。いつも情... 　日時　8月24日日曜日　午後2時～ 　場所　ベルブ永山４階　視聴覚室 　主催　民主フォーラムTAMA 　議会情報が知りたい！市政の動きを知りたい！・・・・今回の定例会は、やまばとホールの廃止、安心安全まちづくり条例(防犯条例に特化）、保育料の改定(条例化）などなど注目すべきいくつかの課題があります。 　それから昨年度決算で特別委員会も開催されますので、何かご意見のある方はぜひお越しください。このような会合は敷居高そう・・・・という雰囲気をどう払拭するのかが課題ですね。実際に始めてお越しいただいた方は「次も参加しようと思います。」との感想もいただいていて、一年以上続けてみるとリピーター（？）・・・必ずご出席いただける方もおられるんです。 　少人数で開催しているので、意見交換などもしやすいです。人数が多くないことのメリットがあります。ちなみに、今回は「市民への情報公開・情報提供について」とのテーマを設定し、みなさまとの意見交換を予定しています。行政の情報公開・共有ということありますが、議会についても同じことが言えるでしょうね。議会だよりを始めとする議会情報の提供についてもご意見をいただければと思っています。 　 　ようやく、ほうれんそう8月号が完成しました。気がつけば第70号。本当、編集人や地域に配布してくれている仲間に助けられていることにこの上ない感謝の気持ちでいっぱいです。彼らなくしては活動できませんので。彼らとビジョンやミッションを共有していることが私の明日への活動の励みになっている部分も大いにあります。いつも励まされているので。・・・・・・というわけで、完成してホッとする暇はなく、9月号の原稿を書かなくちゃ・・・・・やること山積み。 　昨日紹介した松田陽子さんの「桜の散る前に・・・」の動画はこちら♪今日、CDがリリースされます。]]> きらきら輝いている人 tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1914 2008-08-13T14:56:28Z 2008-08-13T20:55:07Z 　私がこの業界（？）に足を踏み入れたのは、今は亡き元都議会議員の新井美沙子さんに... ホームページでは、彼女の義理のお母様が癌で亡くなられたときにつくった歌を聴くことができます。それから、ブログでは彼女の人柄を伺うことができます。でも、私は実際にお会いしたので、彼女の秘められたパワーはブログでは伝えきれていないなって思いますが。本当に深い深いところで人に力を与えてくれる女性です。 　もし、CD「生命～いのち～」に関心があるなという方・・・ぜひお声かけください。お届けします！陽子さんの活動を応援したいと思います。自分のできるささやかなことでも行動できたらうれしいし、したいと思う・・・・難民の子どもたちを支援したいという陽子さんの思いにも応えたいです。]]> 都の取組みにどこまで連動していけるのか？ tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1913 2008-08-12T14:21:30Z 2008-08-12T16:28:38Z 　市役所もお盆休み風になっています。今日はちょっとした用があり会派の控室まで行き... 子どもの心診療支援拠点病院事業」がスタートしました。多摩市はこの拠点とどんな風に連携を進めていくのでしょうね。かつての質問で専門病院との連携について窓口をどこにするのかを尋ねたことがありますが、その際は・・・・「子ども家庭支援センターが担わざるを得ないと思っている」というニュアンスの答えだった記憶があります。しかし、療育部門を充実したり、総合相談部門の設置に向けて動いている状況を考えれば、今後は「子ども家庭支援センターが担わざるを得ない」状況の解消が進むと思われます。そうなることを期待するものです。 　子どもたちへの途切れのない支援を進めていくことで、発達支援をしていきたい！というのは市長の今年度の重点項目にもなっているわけですが、いまいちその先にあるビジョンが見えてこないことを危惧しています。「ひまわり教室」を民間委託化することだけは決まったようですが、総合相談部門全体の設計がどうなっているのかなどなど・・・・現段階ではまだあやふやにしか固まっていないと睨んでいます。私としては着実な取組みが感じられればいいわけですが、もしも進んでいないとしたら、またもや・・・しつこく煙たがられながらも一般質問するしかありませんね。 　それにしても議員が一般質問をするとなれば、急に物事が動き出す・・・なんてこともあるみたいですが、そういう俄仕立てでしつらえだけを組み立てて、表面だけを整えたところであっという間に綻びが見えてくるのでは本末転倒ですから。 　さて、東京都の現知事は子どもたちには少々冷酷・・・というよりは「子どもの権利」という発想に対しては全く無理解の人物であると評価しています。しかしながら、今日は下記のような情報が届きました。
被虐待児への支援で新施設設置へ―東京都 　東京都は、従来の児童養護施設などでは対応が困難な、虐待などが原因で情緒・行動面の問題を抱えた子どもを対象に、心の治療や教育の支援を強化する新しい施設を設置する方針を固めた。実施主体や設置場所の決定など基本設計に必要な経費を来年度の予算要求に盛り込む。 　新しい施設では、心理治療や教育の分野を強化。生活支援分野を合わせて3分野が連携して「治療的ケア」を提供していく。 　具体的には、心理治療分野では、カウンセリングや遊戯療法などを通じて子どもの心的外傷を治癒させる心理療法の担当者を増員。担当者が子どもたちと生活を共にしながら、従来よりも手厚いケアを行っていく。 　また、施設内に分校を設置することで、学校機能も担う。従来の児童養護施設では、子どもたちが学校へ通っている間は、施設側が関与できなかったが、新施設では教員と施設の職員が同じ施設内にいるため、連携を図りながら子どもたちを支援できるようになる。 　定員は入所、通所などを合わせて40人程度を想定している。小学校3、4年から中学校に上がる前の児童を対象にする予定。 　都が実施した調査によると、児童養護施設の入所児童のうち虐待経験のある児童の割合は1998年には26.5％だったが、2005年には51.7％と半数を超えた。 　虐待による心的外傷などは、適切なケアが早期になされなければ、成長とともに悪化するといわれている。このため都では、「早い段階での適切な治療が必要」としている。
　新たな取組みに着手するということではありがたいことですが、現状の児童養護施設の環境の悪さの解消にもぜひ力を尽くしてもらいたいです。 　これらの東京都の取組みがどんな風に展開されていくのかはこれから先の問題で、まだまだ見えないところも多いといえますが、いずれにせよ多摩市が都の動きにどのように対応していくのかが問われますね。子どもたちの発達支援の問題についても、かなり広い視点で取組まなければならないでしょうし。縦割り行政の壁が分厚いなどと嘆いている暇はないという感じがしてきました。いよいよそのためには私が以前から主張をしている教育委員会にも市長部局の各部署にも顔のきくような司令塔となるべき人材の配置が必要です。人材登用が鍵なんですが、一体・・・・その人材についてはどんな風に確保するのかについてもまだ回答は出ていない！！！ 　「嗚呼！！！どーーーーーーーーーーーーなっているのでしょう？」 　東京都の取組みを活かすも殺すもそこには自治体の力量が問われことを感じます。（もちろん、この問題に限らずですが・・・・・。）夏休みでリフレッシュした市役所の取組みに期待するとしましょうか・・・・・・・。（私もリフレッシュしよ。）]]> 子育て支援のニーズを探る tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1912 2008-08-11T14:34:04Z 2008-08-11T23:10:36Z 　今日は・・・ちょっと近隣市にまで出かけ、幼稚園・保育園・学童クラブ(民間）・子... 親子カフェ」もそうだったのですが、お手頃な利用料金であれば、「利用したい！」と思う人は多いのかもしれません。 　もちろん行政が考えて配慮すべき、子育て広場に行きたくても行くことのできない市民の存在もあるのだと思っています。「お金がかかるなら」ということで、一歩を踏み出せない人もあるでしょうから。しかし、行政が直接運営をしなくても、これだけ立派に民間で運営できている場を見てしまうと行政が公設であれこれと手広い事業展開をしなくともやっていける道筋を描いていくことが求められているように感じます。 　さて、子育て・・・といえば、目下計画進行中の市立幼稚園活用方策。ここにも子育て支援の総合的施設ができるわけですが、ここも「公設公営」を基本路線にしながら話が進んでいます。いまいちどんな内容に深められていくのか分からないものの、この場所に現在の子ども家庭支援センターが移転することだけは明らかです。ここは多摩市の子育て支援施設の拠点になるのかなあ。「総合的施設」では子育ての人材育成もしていくらしいですが・・・・。 　私の公約→「保育園を地域の子育て拠点に！」～子どものために心にゆとりの持てる子育て支援～ 　・・・・子育てをひとりでがんばりすぎないために保育園を地域の子育て支援の拠点の核として位置づけ「親子ステーション」を開設します。 　という考え方は、どうも今の市長の方針とはそぐわないみたいだなあ。まあ、現状では保育園それぞれの方針や考え方もあるでしょうし、「そこまで手が回らない」というのも現実なのかもしれませんが、そこは各園が人材・場所の確保のできる支援をしていけば、対応できるようにも変わっていく気がするけれど。そのあたりは要・調査事項かもしれません。 　子どもたちってやっぱり「キラキラ」光っていると思います。それは、どの子どもにも私よりも長い未来があって、可能性がたくさんあるということなのでしょうね。だから、そんな可能性の芽を大人が摘み取ってしまわないようにしていきたいですね。]]> 教育委員会の傍聴 tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1911 2008-08-08T14:07:10Z 2008-08-08T16:54:53Z 　教育委員会の傍聴をしました。今日は小学校の教科書選定がありましたが、教科ごとに... 　教育委員会の傍聴をしました。今日は小学校の教科書選定がありましたが、教科ごとにていねいに決定が進みました。ちょうど私の隣で傍聴をしていたのは教科書の出版会社の方のよう。教育委員さんがそれぞれの出版社の教科書に対し、内容の分析や評価を述べることをていねいに手帳に書きとめておられました。ご自身の所属する出版社に関するコメントは特に注意深くメモされていたのが印象的でした。 　教育委員さんはそれぞれ担当の教科ごと決め、子どもたちにとって、そして指導する教員にとって・・・という観点から「最もふさわしい」と思われる出版社の教科書を選ばれているようでした。地図帳などは2社から選ぶわけですが、国語や算数他の教科など6～7社ほどの本を読み比べるというのは大変な作業ですね。「こうやって、教科書が決まっているんだ・・・・。」としみじみ思ったことと、私が小学校のときに使っていた教科書などもこうして決められていたんだということを感じるとちょっとした感激がありました。 　ところで、今日の教育委員会では「学校の支援」について地域教育力支援コーディネーターによる聞き取りのニーズ調査をしたことの報告がありました。まだ不十分にしかまとめられていない報告としながらも、地域のマンパワーを活かして学校を支援する仕組みをつくっていく方向性が示されそうです。具体的な取組みとしても①人材派遣と②大学連携が必要とのこと。 　 　これは今更取組むべきことなんだろうか・・・・・・・・・・・？と思って話を聞いていたら、教育委員長がすかさず「今までもこういうことに取組んできているけれど、必ずしも学校の要望と支援する団体側などのできることとが一致するわけでもなくて、難しいところなんですよね。」と。 　「あっ、私も同じこと感じてます！」と傍聴席で頷いてしまいました。 　ちなみに人材派遣という部分では、市民活動情報センターを活用していくような説明がありましたが、教育委員会でも公民館がどこかに「人材バンク」のシステムがあったような気もするんですが、それは今どうなっているのだろう？ 　「うーん・・・・・・・・・・、おやっ、どうなっていたか調べておかないと。」 　また、学校の適正規模確保の観点から、貝取・豊ヶ丘地域に引き続いて愛宕地域の小学校の統廃合が進むようです。今年の12月までに教育委員会としての青写真を示していきたいとの説明もありました。従来は「小規模校の解消」の観点からしか語られなかった学校の適正規模でしたが、ようやくここで「大規模校の捉え方」についても検討していきたいとの意向も示されました。 　 　あとは、「やまばとホールの廃止」に向けて9月議会に提案される段取りもいよいよ整いました。 　それにしても、教育委員会は開会する前に非公式的に開催されている協議会があり、重要な意見交換などは非公開で行われています。ですので、傍聴をしているだけでは正直・・・議論の物足りなさを感じてしまいます。個人情報問題などについては傍聴することが難しいと思いますが、もう少し市民に見えるところで議論できないものかと感じざるを得ません。「教育委員会の議事録を読み込まないと！」というくらいになりたいものです。 議会改革は進むか？ tag:www.iwanaga-hisaka.net,2008:/blog//3.1910 2008-08-07T14:59:49Z 2008-08-07T21:05:02Z 　議会改革特別委員会でした。前回に引き続いて、「議会改革骨子案」の策定を目指した... 　○議決事項の追加・・・議会がきちんとまちづくりに責任を持つためにも各種基本計画なども議決事項にしていくべきではないのか→しかし、調査能力に欠けている現状などであれもこれも議決事項に加えればいいというわけではない。冷静に判断すべき。また、議会が果たすべき責任とは何かを確認しあい、議決事項を追加することの妥当性を議論すべき。 　ちなみに私、民主党TAMAも慎重派。基本計画など議決事項に加えていくことは今後の方向性にはなっていくと考えているものの、現状を真摯に受け止めるとすれば、「議決」するだけに見合った調査や議論を重ねることができると思えないから。議決事項を追加したら議会改革になるかといえば、そういうわけでもないでしょうし。将来的には議決事項を増やしていくべきだと思いますが、そのためにも「討議する場づくり」を進め、議員どうしが大いに論議することを優先する必要性があるでしょう。 　今日の意見では、政策の重要な柱や大きな財源を伴うものなどに絞って議決事項に加えることもできるのではないかという意見もありましたが、「計画の中味でどこまでの範囲を議決事項にするのか？」という点を意見交換するとしたら、これまた時間のかかる議論になっていくでしょう。 　もし、議会が基本計画などを議決事項に加えるとするならば、計画の策定段階で関わることのできる仕組みが必要でしょう。単にガス抜きのように市長から意見を求められて「聞いたふり」でお茶を濁されて終わるのではなく、具体的に、実質的に議会の見解が反映されるような計画づくりの手法に変えていかねばなりません。そこまでやるのは現段階では‘超’厳しいと思います。 　今日の意見交換ですんなりと見解がまとまったのは下記の事項。 　
○議会事務局体制の充実強化について・・・議会もしくは議員の調査活動をバックアップするために事務局が果たす役割は大きい。人数の増員が必要である。また、職員はすべて市長部局からの出向になっているのが現状で実質的にはボーナスの査定なども市長が行っている状態。議会事務局の人事権を議長に取り戻すことが必要で、専門性を持った職員の配置をしていきたい。例えば、議会で独自に専門の職員を雇用することも考えられる。 　確かに事務局は議会の活動量が増していることを考えると忙しくて人員不足になっていると思います。しかし、私の考えですが、事務局の職員を１、2名と増やしたところで解決しないように思っています。今、議会が事務局に求めようとしていることを考えると、数名の増員では対応しきれない。私は事務局職員を増やすという選択もありますが、議会が独自で「調査事業」を設定し、大学その他の知見を活用しながら調査活動ができるような予算確保をするなどなど・・・・他の手立てもあわせて考えたいですね。議会が市民のシンクタンクを設置するなんてことがあっても面白そうです。専門性を持った市民はたくさん存在するので、議会の調査能力をバックアップするための市民組織ができたらいいのに・・・と前々から私は思っているので。
　以上とはまた別個に、「議員定数」については具体的に人数をどうするのかまでは踏み込まないものの、「議員定数のありかた」を今後意見交換することとなりました。また、今日は「討議する場づくり」に向けた改革方策についても意見交換が行われましたが、常任委員会を活発化させていく必要性の意見が相次いだものの、そのために「何をどのように変えていくのか」という具体的な方策にまでたどりつける議論にはなりませんでした。 　そして、何よりも今日のポイントにあげられるのは・・・・・
○市長・教育長への反問権・・・本会議の活性化のために議員の一般質問の対する市長もしくは教育長への反問を認めるかどうか。
　上記の議論はとても面白く、かなり本音トークが繰り広げられました。「そもそも反問する前に、議員の質問権をきちんと保障すべき。」「行政当局ののらりくらり、あいまいな答弁を繰り返している姿勢を質してから、反問してもらいたい。」「誠実な答弁をしないで、反問や反論ばかりされても困る。」「質問趣旨や意図を伝えようと一生懸命質問事項を組み立てたとしても、答弁は味気なく、あっさりしているのに、一行か二行程度で質問項目を書いていても答弁がていねいで、しかも質問項目にあがっていないことまで含めて答弁がなされるような(ビップ対応）をする場合あり、議員を差別して公平に取り扱っていない。」なんていう意見も。・・・・というような感じで。市長本人に答弁を求めているのに、市長自らが発言せずに部長が答弁することもありますし。 　私は反問権というのはあくまでも反問する権利で、議員からの質問を一方的に受けるのではなく、論点を明らかにするため、議員に対して質問や意見を述べることができる質問権のことだと思っていますが。しかし、「反論」するための「反問」ではないはずなんですが、何となく今日の意見交換の流れは「反論権」みたいなイメージが強かったですね。このあたり・・・議員それぞれのイメージや認識の共有化をどう進めるのかが課題かもしれません。いずれにせよ、反問権を濫用してもらっては困るし、反問権を活用するのであれば、行政当局はそれに相応しい態度をとるべき・・・・という意見ではまとまりそうでした。 　議会改革骨子案をまとめる議論はまだまだ続きます。明日は今日の議論を踏まえ、次からの委員会運営をどう進めていくのか・・・打合せをします。]]>