勉強中。調査中。

「市役所に手話通訳がいます」と案内がある国立市。いいな。国立市、いい感じ。って思いました。

 

生活環境常任委員会で国立市に「学校給食におけるビン牛乳の導入について」のヒアリングをしてまいりました。学校給食と言えば、子ども教育常任委員会の所管…というわけですが、私たちは「環境政策」の観点から、今回の視察を実施しました。

目下、私たちの委員会では、深刻化している環境問題、環境汚染、廃プラスチック問題をテーマにした調査を進めています。その中で、学校給食で供給されている紙パック牛乳=子どもたちが牛乳を飲むときに使用するストロー=プラスチックに注目をし、今回の訪問に至ったのです。

過去を辿れば、多摩市の学校給食の牛乳もビンだったのですが、平成17年頃ですから2005年あたり…供給する事業者の都合により紙パックに変更となりました。その際にも、「ビンの継続」が話題に上り、議会でも議論されていたように思います。環境のことを考えても、リユースできるビンがいい!さらには、ビン牛乳のほうが美味しい!ということも言われていたと覚えています。

また、当時、一度は紙パック牛乳に変更余儀なくされたものの、再びビン牛乳へと復活させた日野市の取組みは大いに参考になり、日野市でできるなら多摩市でもできるはず…と思いましたが、多摩市教育委員会には耳を貸してもらえなかったというのが苦々しい記憶。「ビン牛乳にすると補助金がもらえなくなる。その分、保護者に負担増が発生する」等などと理由が述べられ、「リユースできるビン」という視点からの優先順位はなかなか認めてもらえなかったのでした。

あれからすでに10年以上。そして環境問題という観点で、ストロー問題に視点が当たったことを前向きに捉えたいものですが、しかし、保護者負担がどうしても増える…となると、やはり議論は必要になりますね。しかし、いずれの自治体でも、ビン牛乳の導入にあたっては保護者アンケートを実施し、「紙パックかビンか」をきちんと選択をしているのがポイント。「環境問題」という側面から「なぜ、ビン牛乳なのか?」と考え方を説明、そして保護者の負担増についても目安の金額も示しながらのアンケートを行っているのです。これは保護者への啓発という点でも効果がありそうですし、負担増に対しても理解を得て、きちんとした合意形成が行われているところは見逃せない点だなと思います。(あの時、多摩市でもやってほしかったな。)

それにしても、学校給食の牛乳供給ルートに存在する「東京都学校給食会」なる組織にはある種の‘しがらみ’なるものを感じます。「東京都学校給食会」に所属をし、そこからの供給ルートにのっていれば、補助金が出るからです。そして離脱すれば補助金はもらえないというわけで。なんか雁字搦めにしている仕組みですよね。この学校給食会にて東京都内各市区町村をブロック分けし、ここは「明治乳業」、ここは「メグミルク」、ここは「森永乳業」・・・となっているのです。しかし、日野市や国立市、あるいは小平市、東村山市では離脱をしたわけです。こうした組織から一抜けするには勇気がいるとも聞きます。でも、決して離脱できないわけではないことは他市の事例を見ていても十分に証明されています。それによる不利益は特に感じていない…と国立市の担当者の方はおっしゃっていました。

やはり、各自治体ごとにどうするのか?考え方によりますね。環境面へのこだわり、そしてまた「食」へのこだわりを感じるものです。なぜなら、ただ単に「紙→ビン」というだけでなく、牛乳が「高温殺菌→低温殺菌牛乳」だから。美味しさの面でも優れている食材を選ぶというところへのこだわり。低温殺菌牛乳は短時間高温殺菌で大量生産されている牛乳とは含まれている成分含めて、それはそれは優れているのです。味についても飲み比べをするとおいしさの違いがわかります。ちなみに私は生協の低温殺菌牛乳に慣れ親しんでいたので、学校給食の牛乳が嫌いで嫌いでたまらなかった…と思い出します。

ということで、牛乳論というのか、‘味’についつい話が移ってしまうわけですが、私たち生活環境常任委員会としては、「紙パック牛乳でストローをどうするか?」を課題としての今回の視察。ですので、牛乳の美味しさとは違った次元で考えていかねばならず、話しを戻します。

実はビン牛乳のフタ(キャップ)にもプラスチックが使用されているということもわかった(もちろんリサイクルされている)ので、その視点だけで考えると、委員会のテーマでもある「廃プラスチック問題の解決」との関連で「ビン牛乳がいい」と語ることはなかなか難しいのかも…と思います。市内の学校でも学校給食の牛乳ストローに注目し、取組みを始めているところもあります(青陵中学校プラスチック・スマート)。ですので、もう少しいろいろと調査を進めていく必要がありそうです。

(しかし、廃プラだけでなく、ビンはリユースできるという点にも着目すれば、やっぱり給食の牛乳は紙パックよりもビンの方がいいはずなんだけどな。)

そんなわけで、今日の視察の備忘録でした。国立市議会も定例会開催前の忙しい時だったはずなのに…こうして視察対応をしていただいて本当に感謝感謝。ありがとうございました。